Решение по делу № 2-4793/2024 от 02.07.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.09.2024 года                          г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                  Гильманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания                  Овод П.А.,

с участием помощника прокурора Сетина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4793/2024 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО, ФИО об изъятии недвижимого имущества путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, согласно статьям 27, 47 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара. Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.04.2015 № 1163 многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации городского округа Самара от 26.09.2023 № 1012 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: адрес, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей. Данный многоквартирный дом включен в соответствующую адресную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 до 2024 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 24.02.2022 №51-р. В жилом помещении, расположенном по адресу: адрес зарегистрирована ФИО, дата г.р., ФИО, дата г.р. ФИО, дата г.р. является собственником квартиры, расположенной по адресу адрес, что подтверждается договором купли-продажи от дата.

На основании изложенного, просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, путем выкупа у ФИО дата года рождения за 2 874 833 рубля, из них: стоимость жилого помещения - 2 486 146 руб., стоимость земельного участка - 339 020руб., сумма убытков - 49 667 руб. Прекратить право собственности ФИО дата года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу адрес.     После выплаты денежной компенсации ФИО дата года рождения, признать право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: адрес за муниципальным образованием городской округ Самара. Снять с регистрационного учета ФИО дата года рождения, ФИО дата года рождения по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО – ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В заключении помощник прокурора Сетин А.В. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку собственник жилого помещения, в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона №185-ФЗ от 21 июля 2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. В данном случае, ответчик был ограничен в правах на получение жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО, дата г.р. является собственником квартиры, расположенной по адресу адрес, что подтверждается договором купли-продажи от дата.

Согласно справке, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» №..., в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес зарегистрированы ФИО, дата г.р. с дата, ФИО, дата г.р. с дата.

Согласно материалам дела, Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.04.2015 № 1163 многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации городского округа Самара от 26.09.2023 № 1012 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: адрес, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

Многоквартирный дом, находящийся по адресу адрес, включен в соответствующую адресную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 до 2024 года», утвержденную Постановлением правительства Самарской области от 24.02.2022 №51-р.

Судом установлено, в соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: адрес для муниципальных нужд собственнику вышеуказанного жилого помещения истцом направлено Постановление Администрации городского округа Самара от 26.09.2023 № 1012 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенного на нем многоквартирного дома», что подтверждается уведомлением от дата (исх. №...).

Исходя из отчета об оценке, представленного в материалы дела от дата, выполненного ООО «ФИНЭКС», величина размера возмещения за изъятие недвижимого имущества составляет 2 874 833 (два миллиона восемьсот семьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать три) рубля, из них: стоимость жилого помещения - 2 486 146 руб., стоимость земельного участка - 339 020 руб., сумма убытков - 49 667 руб.

В соответствии с вышеуказанным отчетом от дата Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд и направлен собственнику дата (исх. Исх. №...).

В материалы дела представлено возражение на уведомление №... от ФИО, в котором указывается, что от Департамента предложений о предоставлении другого жилого помещения в адрес ФИО и ФИО не направлялось, для них предпочтительным вариантом является предоставление в замен изымаемого жилого помещения иного благоустроенного жилого помещения.

Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени не выразил согласие на заключение соглашения, Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился с настоящим иском в суд.

В силу ч.1, ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 ст.32 названного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона №185-ФЗ от 21 июля 2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО поддержала заявление о несогласии изъятия жилого помещения путем выкупа, указала, что ответчик имеет желание получить другое равнозначное благоустроенное жилое помещение. Кроме того, указала, что ответчики не согласны со стоимостью выкупной цены квартиры и земельного участка, определенной на основании отчета об оценке №..., поскольку решение об изъятии земельного участка для государственных нужд принято дата, а выкупная цена определена по состоянию на дата Также представитель ответчика пояснила, что уведомление №... от дата и проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение в адрес ФИО и ФИО не направлялось.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик без видимых оснований был ограничен в правах на получение жилого помещения.

Принимая во внимание, что жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику на праве собственности и изымаемое у него жилое помещение, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области № 179 от 29.03.2019 г., при этом ответчику не предложено равнозначное жилое помещение, от переселения в которое он бы отказался, суд приходит к выводу о том, что требования истца об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения в денежной форме заявлены преждевременно, поскольку включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями части 8.2 статьи 32 ЖК РФ определяется размер выкупной цены, подлежащей выплате собственнику жилого помещения. Вместе с тем, из буквального толкования приведенной нормы закона следует, что данное положение закона не исключает возможность реализации права собственника на предоставление ему взамен изымаемого другого жилого помещения, при условии, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее ему жилье, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Таким образом, сам по себе факт включения жилого дома по адресу: адрес, в соответствующую региональную адресную программу предоставляет ответчику право выбора между способами компенсации за изымаемое жилое помещение.

В силу приведенных выше положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца об изъятии недвижимого имущества путем выкупа и, соответственно, производных от основного требования, требований о прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием г.о. Самара.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО, ФИО об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17.09.2024.

Судья         Р.Р. Гильманов