Решение по делу № 33а-3078/2019 от 14.06.2019

Докладчик Смирнова Е.Д. Апелляционное дело № 33а-3078/2019 Судья Алексеева А.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Д.,

судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Маряшкина Д.Д. об оспаривании решения призывной комиссии,

поступившее по апелляционной жалобе Маряшкина Д.Д. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2019 года, которым в удовлетворении административного искового требования Маряшкина Д.Д. к призывной комиссии военного комиссариата Моргаушского и Аликовского районов Чувашской Республики о признании незаконным решения призывной комиссии от 12 ноября 2018 года в части установления категории годности к военной службе отказано.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

Маряшкин Д.Д., <данные изъяты> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Моргаушского и Аликовского районов Чувашской Республики.

По результатам медицинского освидетельствования на предмет определения годности Маряшкина Д.Д. к военной службе ему поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Моргаушского района Чувашской Республики от 12 ноября 2018 года Маряшкину Д.Д. определена категория годности к военной службе «Б» - годен с незначительными ограничениями.

Маряшкин Д.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного решения, мотивируя требование тем, что при обращении в Бюджетное учреждение «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ему поставлен диагноз: <данные изъяты> что согласно п. «б» ст. 45 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, соответствует категории годности к военной службе «В» – ограниченно годен к военной службе.

Административный истец Маряшкин Д.Д. и его представитель Егорова Н.А. требование поддержали по приведенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» Степанов Е.С. административный иск не признал ввиду необоснованности.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Маряшкиным Д.Д. по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона).

Подпунктом «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, приложением к которому являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ.

Указанный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе соответствующих категорий граждан.

Согласно п. 2 упомянутых Требований в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно представленному административным истцом осмотру врача-специалиста Бюджетного учреждения «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 17 ноября 2018 года Маряшкину Д.Д. поставлен диагноз: <данные изъяты> и рекомендовано плановое оперативное лечение.

В целях определения категории годности к военной службе судом первой инстанции была назначена комиссионная судебная медицинская экспертиза.

В соответствии с заключением ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» (г. Казань) от 25 февраля - 04 апреля 2019 года у Маряшкина Д.Д. на момент вынесения призывной комиссией Моргаушского района Чувашской Республики заключения от 12 ноября 2018 года согласно представленным документам имелось заболевание: <данные изъяты>;

на указанный момент категория годности Маряшкина Д.Д. к военной службе – Б-3 – годен с незначительными ограничениями;

на момент проведения экспертизы у Маряшкина Д.Д. имеются следующие заболевания: <данные изъяты>

При этом в заключении приведены пояснения о том, что заболевание <данные изъяты>, имеющееся на момент проведения экспертизы и имевшееся на момент освидетельствования 12 ноября 2018 года у Маряшкина Д.Д., в соответствии с Расписанием болезней классифицируется как «<данные изъяты> и относится к пункту «г» статьи 45. Третьей степени <данные изъяты> на момент освидетельствования 12 ноября 2018 года у Маряшкина Д.Д. быть не могло также по причине того, что без оперативного вмешательства «самостоятельного» излечения и снижения с III степени до II степени при данном заболевании быть не может. Операция ему не проводилась.

Кроме приведенных выше выводов на соответствующий вопрос суда комиссией сделан вывод о том, что категорию годности Маряшкина Д.Д. к военной службе на настоящее время (на момент проведения экспертизы) установить не удалось, т.к. согласно заключению врача-психиатра на момент освидетельствования ООО «Независимая военно-врачебная комиссия» у Маряшкина Д.Д. больше данных за <данные изъяты>. Маряшкин Д.Д. нуждается в стационарном обследовании в психо-неврологическом диспансере (психиатрической больнице) с целью уточнения диагноза с последующим определением категории годности.

Установив перечисленные обстоятельства, руководствуясь действующим законодательством в области воинской обязанности и военной службы, районный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Моргаушского района Чувашской Республики от 12 ноября 2018 года об определении Маряшкину Д.Д. годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Не соглашаясь с решением суда, Маряшкин Д.Д. в апелляционной жалобе со ссылкой на заключение судебной экспертизы приводит доводы о наличии у него иных заболеваний, требующих дополнительного обследования, без которого определить категорию его годности к военной службе невозможно, однако судом она осталась неопределенной.

Судебная коллегия отклоняет эти доводы, как не влияющие на законность обжалуемого решения и не влекущие его отмену.

Из материалов дела и личного дела призывника Маряшкина Д.Д. следует, что диагноз: <данные изъяты> поставлен врачом Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» 12 ноября 2018 года, на основании которого призывной комиссией Моргаушского района Чувашской Республики в тот же день принято оспариваемое решение. Данное решение не основано на наличии у Маряшкина Д.Д. иных заболеваний. Другие заболевания, выявленные судебной экспертизой, установлены на момент её проведения, а не на момент вынесения призывной комиссией Моргаушского района Чувашской Республики заключения от 12 ноября 2018 года, в связи с чем они не могли быть учтены призывной комиссией.

Таким образом, поскольку Мряшкиным Д.Д. оспаривается решение призывной комиссии об определении категории годности к военной службе от 12 ноября 2018 года, на момент принятия которого у него соответствующих заболеваний не было установлено, их наличие на момент проведения судебной экспертизы в феврале-апреле 2019 года не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения, соответственно, необходимости определения категории годности Маряшкина Д.Д. к военной службе на момент рассмотрения дела у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

С учетом изложенного оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Маряшкина Д.Д. на решение Моргаушского района Чувашской Республики от 26 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Е.Д. Смирнова

Судьи: Д.В. Алексеев

И.Н. Орлова