Решение от 02.03.2018 по делу № 2-95/2018 от 12.01.2018

(Мотивированное решение от 07.03.2018)                                                           Дело № 2-95/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                         02 марта 2018 г.

       Артинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием сторон, при секретаре Тукановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова А. Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Семенов А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала.

В обоснование иска Семенов А.Д. указал, что является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Матерью детей является ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец является отцом Семеновой К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью которой является Семенова Е.Б., и является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью которого является Устюгова Е.А. В связи с рождением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ФИО1 получила право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При жизни ФИО1 право на использование средств материнского (семейного) капитала не реализовала. На основании решения ГУ УПФР в Артинском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан на имя истца. Для реализации права на использование средств материнского (семейного) капитала, 26.05.2017 года истец, действуя от имени и в интересах ФИО2, и несовершеннолетняя ФИО3, действующая с согласия своего отца, заключили договор купли-продажи недвижимости с Медведевым А.А. и приобрели в общую долевую собственность, по 1/2 доле каждый, жилой дом площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. 01.02.2017 года истец оформил отказ от оформления на его имя доли в праве собственности на указанный жилой дом. Переход права от продавца к покупателям по договору, право общей долевой собственности покупателей зарегистрированы 05.06.2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. 04.07.2017 года истец Семенов А.Д. обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 04.08.2017 года по результатам рассмотрения его заявления принято решение № об отказе в удовлетворении заявления, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Установлено отсутствие обязательства о выделении долей Семеновой К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области № от 04.08.2017 года незаконным, признать за ним право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на улучшение жилищных условий ФИО3 и ФИО2, обязать ответчика направить средства материнского капитала на оплату стоимости жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи недвижимости от 26.05.2017 г.

       В судебном заседании ФИО4 А.Д. не участвовал.

       Представитель истца адвокат Белякова Т.А. исковые требования Семенова А.Д. полностью поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении.

       Представитель УПФР в Артинском районе Путилова Г.Г. в судебном заседании возражала против требований истца. Она пояснила, что Семеновым А.Д. в нарушение п.г ч.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, не представлено обязательство о выделении долей на объект недвижимости детям истца Семеновой К. А. и ФИО4.

       Третье лицо Гусева (Семенова) К.А. в судебном заседании возражала против иска, считает что имеет право на наделение ее долей в приобретаемом жилом доме.

       Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

       К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

       Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что Семенов А. Д. является отцом несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным оЗАГС Артинского района Свердловской области РФ, и отцом малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным оЗАГС Артинского района Свердловской области РФ.

       Матерью указанных детей является ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное оЗАГС Артинского района Свердловской области РФ.

       Кроме того, Семенов А.Д. является отцом Семеновой К. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью которой является Семенова Е. Б., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Артинским оЗАГС района Свердловской области, и отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., матерью которого является Устюгова Е. А., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным оЗАГС Артинского района Свердловской области РФ.

       В связи с рождением у ФИО1 второго ребенка, она получила право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При жизни ФИО1 право на использование средств материнского (семейного) капитала не реализовала.

       На основании решения ГУ – УПФР в Артинском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя Семенова А.Д.

       Для реализации права на использование средств материнского (семейного) капитала, 26.05.2017 г. Семенов А.Д., действуя от имени и в интересах своего малолетнего сына ФИО2, и несовершеннолетняя ФИО3, действующая с согласия своего отца Семенова А.Д., заключили договор купли-продажи недвижимости с Медведевым А.А., согласно которому, ФИО3 и ФИО2. приобрели в общую долевую собственность, по 1/2 доле каждый, жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенные по адресу: <адрес>.

       01.02.2017 г. Семенов А.Д. оформил отказ серии №, от оформления на свое имя доли в праве собственности на указанный жилой дом, приобретаемый на средства материнского (семейного) капитала, удостоверенный нотариусом, зарегистрированный в реестре №

       Согласно п. 3 договора купли-продажи недвижимости от 26.05.2017 г., стоимость жилого дома в размере 453 026 руб. оплачивается покупателями за счет средств материнского (семейного) капитала с отсрочкой платежа, путем безналичного перечисления ГУ – УПФР в Артинском районе Свердловской области указанной суммы на счет продавца Медведева А.А.

       Переход права от продавца к покупателям по договору и право общей долевой собственности покупателей зарегистрированы 05.06.2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

       04.07.2017 г. Семенов А.Д. обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив необходимый пакет документов.

       04.08.2017 г., по результатам рассмотрения заявления Семенова А.Д. принято решение № об отказе в удовлетворении заявления. Решение вынесено на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно: установлено отсутствие обязательства Семенова А.Д. о выделении долей в приобретенном жилом доме Семеновой К. А., ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ р.

       Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей " от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ в дополнение к основным мерам социальной защиты, возможность использования которых предоставляется, как правило, обоим родителям, устанавливает меры государственной поддержки семей с детьми, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения, и с учетом особой, связанной с материнством, социальной роли в обществе предусматривает приоритетное право женщин на их получение.

       Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей. В связи с этим право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка, имеющего обоих родителей, является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда право женщины на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (в связи со смертью, объявлением умершей, лишением родительских прав и в других ситуациях отсутствия материнского попечения).

       Согласно частей 4, 5, 6 ст. 3, частей 1, 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей " от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей ) с определением размера долей по соглашению.

       Согласно ч. 5 ст. 10 указанного Федерального закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

       Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ (территориальным органом Пенсионного фонда РФ) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

       Сертификат на материнский (семейный) капитал, является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. Данный сертификат выдан Семенову А.Д. в связи со смертью ФИО1, которая являлась матерью только двоих детей – ФИО3 и ФИО2

       Иные дети истца – Семенова К.А. и ФИО4. являются рожденными Семеновой Е.Б. и Устюговой Е.А.

       Статьей 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ установлен круг субъектов, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и условия приобретения, этой поддержки.

       Так право женщин, родивших второго или третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины.

       Так как ФИО1 имела право на получение мер господдержки в виде материнского капитала с момента рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, при этом являлась матерью двоих детей, то она имела право на получение средств материнского капитала по основаниям п.п.2 ч.1 ст.3 указанного закона, который реализовывался бы с учетом наличия у нее двоих ее детей: ФИО3 и ФИО2.

       Таким образом, это субъективное право переходит к детям ░░░3 ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.4 ░░.10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░" ░░ 29 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ № 256-░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.03.2017 № 808/01-02.

       ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 193-198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 04.08.2017 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 453 026 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 453 026 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.05.2017 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:                           ░░░░░░░░░ ░.░.