Решение по делу № 5-306/2018 от 13.04.2018

Дело № 5-306/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута                                  <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Станков Е.Г.

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - представителя по доверенности АО «Воркутауголь» Г.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство АО «Воркутауголь» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разведочный штрек ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горных выработках Разведочный штрек ... пласта Четвертого, переходящий в подготовительный забой Вентиляционный квершлаг ...; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разрезная печь ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Конвейерный штрек ... пласта Четвертого, а также эксплуатацию транспортной машины с дизельным приводом маневровой тележки ... (серийный номер ...) в блоке шахта «Воркутинская» находящегося по адресу: Республика Коми г. Воркута Шахтерский район, выходящего в состав опасного производственного объекта – Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: Республика Коми г. Воркута пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ... сроком 60 (шестьдесят) суток,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> АО «Воркутауголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления эксплуатации ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разведочный штрек ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горных выработках Разведочный штрек ... пласта Четвертого, переходящий в подготовительный забой Вентиляционный квершлаг ...; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разрезная печь ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Конвейерный штрек ... пласта Четвертого, а также эксплуатацию транспортной машины с дизельным приводом маневровой тележки ... (серийный номер ...) в блоке шахта «Воркутинская» находящегося по адресу: Республика Коми г. Воркута Шахтерский район, выходящего в состав опасного производственного объекта – Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: Республика Коми г. Воркута пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ... сроком 60 (шестьдесят) суток, с исчислением с <дата>.

Основанием для привлечения АО по добыче угля «Воркутауголь» к административной ответственности явились следующие судом нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта АО по добыче угля Воркутауголь»:

1. Допущена эксплуатация ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разведочный штрек ... пласта Четвертого с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става; работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах, а также при частичном их отсутствии; на конце конвейера не слышен предпусковой предупредительный звуковой сигнал продолжительностью не менее 5 с. Слышимость сигнала должна обеспечиваться по всей длине конвейера, а для остального оборудования - во всей зоне, опасной для людей.

2.Допущена эксплуатация ленточного конвейера ..., установленного в горных выработках Разведочный штрек ... пласта Четвертого переходящий в подготовительный забой Вентиляционный квершлаг ... с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става; работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах, а также при частичном их отсутствии; на концевой станции, не установлены датчики бокового схода ленты, предотвращающие возможное трение ленточного полотна о конструкции конвейера и отключающие привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины; концевая часть конвейера протяженностью 10 метров не оборудована устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине.

3. Не соблюдаются обязательные требования промышленной безопасности при эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом в горных выработках блока шахта «Воркутинская», входящий в состав опасного производственного объекта «Заполярная-2» монорельсовой дизельной маневровой тележки ... (серийный номер ...), находящейся на момент поведения мероприятий по контролю, в горной выработке подготовительный забой Вентиляционный квершлаг ......, а именно: допущены утечки и не плотности в топливной и гидравлической системах; допущен износ бандажей тяговых колес; отсутствие крышек моторного отсека, обеспечивающих ограждение вращающихся частей двигателя и эффективное тушение возможного возникновения пожара в начальной стадии предусмотренных заводом изготовителем.

4. Допущена эксплуатация ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разрезная печью ... пласта Четвертого с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: работа при заштыбованном конвейере и несправных роликах, а также при частичном их отсутствии.

5. Допущена эксплуатация ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Конвейерный штрек ... пласта Четвертого с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става; работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах, а также при частичном их отсутствии.

В судебном заседании при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности был установлен и подтвержден главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора К.

<дата> АО «Воркутауголь» обратилось в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения постановления Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, указывая, что нарушения, послужившие основанием для привлечения АО «Воркутауголь» к административной ответственности, устранены полностью.

В судебном заседании представитель АО «Воркутауголь» по доверенности Г. поддержала доводы ходатайства.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Р. по заявленному ходатайству представил заключение, из которого следует, что нарушения, выявленные в ходе реализации Положения о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 455, которые зафиксированы в Протоколе от <дата> № ... «О временном запрете деятельности» устранены: 1. Произведена ревизия ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разведочный штрек ... пласта Четвертого; ленточное полотно отрегулировано и не касается неподвижных элементов конвейерного става; произведена зачистка горной массой (штыба) под всеми элементами конвейера, а также очистка валов роликов от намотанных нитей резинотросовой ленты, произведена замена неисправных и установка новых роликов взамен отсутствующих; произведена ревизия предпусковой звуковой сигнализации – при имитации запуска конвейера на всем его протяжении, в том числе и на конце конвейера, обеспечена слышимость предпусковой предупредительный звуковой сигнал продолжительностью не менее 5 с по всей длине конвейера, а для остального оборудования – во всей зоне, опасной для людей. 2. Произведена ревизия ленточного конвейера ..., установленного в горных выработках Разведочный штрек ... пласта Четвертого, переходящий в подготовительный забой Вентиляционный квершлаг ...: ленточное полотно отрегулировано и не касается неподвижных элементов конвейерного става; произведена зачистка горной массой (штыбы) под всем элементами ленточного конвейера, а также очистка валов роликов от намотанных нитей резинотросовой ленты, произведена замена неисправных и установка новых роликов взамен отсутствующих; на концевой станции установлены датчики бокового схода ленты, предотвращающие возможной трение ленточного полотна о конструкции конвейера и отключающие привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины; устройство для отключения конвейера из любой точки по его длине оборудовано, в том числе и на концевой части протяженностью 10 метров. 3. Произведена ревизия транспортной машины с дизельным приводом, эксплуатируемой в горных выработках блока шахта «Воркутинская», входящего в состав опасного производственного объекта «Заполярная-2» монорельсовой дизельной маневровой тележки ... (серийный номер ...): устранены утечки и не плотности в топливной и гидравлический системах; произведена замена тяговых колес с изношенными бандажами; установлены крышки моторного оттеска, обеспечивающие ограждение вращающихся частей двигателя и эффективное тушение возможного возникновения пожара в начальной стадии предусмотренных заводом изготовителем. 4. Произведена зачистка горной массой (штыба) под всеми элементами ленточного конвейера 1Л 80, установленного в горной выработке Разрезная печь ... пласта Четвертого, произведена замена неисправных и установка новых роликов взамен отсутствующих. 5. Произведена ревизия ленточного конвейера 1л 80, установленного в горной выработке Конвейерный штрек ... пласта Четвертого: ленточное полотно отрегулировано и не касается неподвижных элементов конвейерного става; произведена зачистка горной массой (штыба) под всеми элементами ленточного конвейера, произведена замена неисправных и установка новых роликов взамен отсутствующих.

По нормам ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

По нормам ст.32.12 КоАП РФ при поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, в настоящее время установлено, что АО «Воркутауголь» приняты меры и созданы условия для приведения взрывозащитного орошения в соответствие с требованиями действующего законодательства. Кроме того, должностным лицом Ростехнадзора заявлено о возможности применения в работе комбайна с существующей системой взрывозащитного орошения, при принятых АО «Воркутауголь» дополнительных мерах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство АО по добыче угля «Воркутауголь» о досрочном прекращении наказания в виде административного приостановления в части эксплуатации ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разведочный штрек ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горных выработках Разведочный штрек ... пласта Четвертого, переходящий в подготовительный забой Вентиляционный квершлаг ...; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разрезная печь ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Конвейерный штрек ... пласта Четвертого, а также эксплуатацию транспортной машины с дизельным приводом маневровой тележки ... (серийный номер ...) в блоке шахта «Воркутинская» находящегося по адресу: Республика Коми г. Воркута Шахтерский район, выходящего в состав опасного производственного объекта – Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: Республика Коми г. Воркута пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ... сроком 60 (шестьдесят) суток, удовлетворить.

Прекратить досрочно в отношении АО по добыче угля «Воркутауголь», юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина, 62, исполнение наказания в виде административного приостановления в части эксплуатации ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разведочный штрек ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горных выработках Разведочный штрек ... пласта Четвертого, переходящий в подготовительный забой Вентиляционный квершлаг ...; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разрезная печь ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Конвейерный штрек ... пласта Четвертого, а также эксплуатацию транспортной машины с дизельным приводом маневровой тележки ... (серийный номер ...) в блоке шахта «Воркутинская» находящегося по адресу: Республика Коми г. Воркута Шахтерский район, выходящего в состав опасного производственного объекта – Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: Республика Коми г. Воркута пос. Заполярный, номер государственной регистрации ..., назначенного сроком 60 (шестьдесят) суток, постановлением судьи Воркутинского городского суда от <дата>, с исчислением с <дата>., в связи с привлечением АО по добыче угля «Воркутауголь» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Возобновить с <дата>. деятельность по эксплуатации ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разведочный штрек ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горных выработках Разведочный штрек ... пласта Четвертого, переходящий в подготовительный забой Вентиляционный квершлаг ...; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Разрезная печь ... пласта Четвертого; ленточного конвейера ..., установленного в горной выработке Конвейерный штрек ... пласта Четвертого, а также эксплуатацию транспортной машины с дизельным приводом маневровой тележки ... (серийный номер ...) в блоке шахта «Воркутинская» находящегося по адресу: Республика Коми г. Воркута Шахтерский район, выходящего в состав опасного производственного объекта – Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: Республика Коми г. Воркута пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья                                            Е.Г. Станков