Решение от 08.04.2015 по делу № 2-227/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-227/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области **.**.****

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре Порошиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольцевой Любови Анатольевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ - Управления ПФР в Далматовском районе Курганской области, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Усольцева Л.А. обратилась в Далматовский районный суд с иском к ответчику - ГУ Управление Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения УПФ РФ в Далматовском районе №* п. 1 от **.**.**** года, в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, периодов отпуска по беременности и родам **.**.****. - в льготном исчислении; периодов с **.**.****. – курсы повышения квалификации в льготном исчислении; о зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периодов: отпуска по беременности и родам с **.**.****. в льготном исчислении (5 месяца 23 дня); с **.**.**** по **.**.**** – курсы повышения квалификации в льготном исчислении (5 мес. 5 дней); обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В исковом заявлении истцом указано, что **.**.**** она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Далматовском районе Курганской области №* п.1 от **.**.**** ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа медицинской деятельности. В оспариваемом решении ответчик установил 29 лет 05 месяцев 16 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и отказал в зачете в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов с **.**.**** по **.**.**** - период отпуска по уходу за ребенком, на основании п. 21 Постановления Министерства труда РФ от **.**.**** г.№ 29; с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**** № 516; с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** - периоды курсов повышения квалификации, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516; всего 00 лет 09 месяцев 05 дней.

Данное решение Усольцева Л.А. считает частично незаконным по следующим основаниям. Истец в указанные периоды работала в Далматовской центральной районной больнице и ее структурном подразделении на должностях акушерки Затеченской врачебной амбулатории, постовой медсестрой терапевтического отделения, акушеркой Мясниковского ФАПа, заведующей Мясниковским фельдшерско-акушерским пунктом, заведующей Максимовским фельдшерско-акушерским пунктом, медицинской сестры постовой в педиатрическом отделении. В обоснование исковых требований ссылается на ст. 3, 10, п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Совмина РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; ст. 187 ТК РФ; ст. 184, 198 КЗоТ РСФСР; Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Указывает, что вся ее трудовая деятельность проходила в учреждении и связана с выполнением работы в должностях, включенных в вышеуказанный Список, так же и в период нахождения на курсах повышения квалификации она состояла в трудовых отношениях с работодателем, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления, выполняла свои трудовые обязанности по должности, включенной в Список. Законодательством РФ периоды обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключены. В период работы по специальности у нее имелся отпуска по беременности и родам с **.**.****.

Таким образом, спорные периоды - нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включения в указанный стаж незаконно исключенных УПФ РФ в Далматовском районе периодов отпуска по беременности и родам и курсов повышения квалификации, ее специальный стаж составлял к моменту обращения за пенсией более 30 лет.

В ходе рассмотрения дела, истец Усольцева Л.А. уточнила исковые требования, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.**** года.

Определением Далматовского районного суда от **.**.****. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ГБУ «Далматовская центральная районная больница».

В судебном заседании истец Усольцева Л.А. требования и доводы искового заявления поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что по настоящее время она работает в ГБУ «Далматовская центральная районная больница» в должности медицинской сестры постовой хирургического отделения, в связи с неправильным исчислением в исковом заявлении периода подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, просит назначить ей пенсию, не с момента обращения в ПФ, а с **.**.**** г.

Представитель ГУ УПФР в Далматовском районе Золотухина Н.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что истец обратилась в УПФ за назначением досрочной пенсии **.**.**** года, сдала все необходимые документы, к зачету в специальный трудовой стаж истца в бесспорном порядке было принято 29 лет. 05 мес. 16 дней. Истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** - период отпуска по уходу за ребенком, на основании п. 21 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в котором сказано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до **.**.**** года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»; с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** - периоды курсов повышения квалификации, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** - периоды отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Оспариваемый истцом отпуск по беременности и родам был принят к зачету в стаж в календарном исчислении, а не льготном, поскольку в указанные периоды истец свои трудовые обязанности не исполняла. С представленным истцом расчетом специального трудового стажа не согласна, т.к. он произведен неверно. При условном зачете оспоренных периодов специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения будет не достаточно.

Представитель третьего лица - ГБУ «Далматовская центральная районная больница» - в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, письменные доказательства, суд находит исковые требования Усольцевой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в Далматовском районе от **.**.**** №* п. 1 следует, что согласно пункта 1 специальный трудовой стаж Усольцевой Л.А., принятый к зачету ГУ УПФР в Далматовском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, за периоды работы с **.**.**** по **.**.**** составил 29 лет 05 месяцев 06 дней. При этом, период с **.**.**** по **.**.**** был зачтен в стаж работы Усольцевой Л.А. в календарном исчислении.

Согласно п. 2 данного решения истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы общей продолжительностью 09 месяцев 05 дней, в том числе: - с **.**.**** по **.**.**** - период отпуска по уходу за ребенком, на основании п. 21 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в котором сказано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до **.**.**** года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»; с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** - периоды курсов повышения квалификации, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** - периоды отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 3 указанного решения ГУ УПФР в Далматовском районе отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Усольцевой Л.А., в связи с отсутствием у нее необходимой продолжительности стажа медицинской деятельности.

Из материалов пенсионного дела Усольцевой Л.А. усматривается, что она обратилась в ГУ УПФР в Далматовском районе **.**.**** за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, представила необходимые документы, страховой стаж истца составляет более 20 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 указанного ФЗ).

Из трудовой книжки Усольцевой Л.А. следует, что с **.**.****. она была принята на работу в Далматовскую центральную районную больницу акушеркой Затеченской врачебной амбулатории (запись № 1); с **.**.**** переведена постовой медсестрой терапевтического отделения (запись № 2), с **.**.**** уволена с работы по собственному желанию (запись № 3); с **.**.**** принята на работу в Далматовскую центральную районную больницу акушеркой Мясниковского ФАПа (запись № 8); с **.**.**** переведена заведующей Мясниковским фельдшерско-акушерским пунктом (запись № 9); с **.**.**** переведена заведующей Максимовским фельдшерским пунктом на период д/о ФИО6 (запись № 10); с **.**.**** переведена на постоянную работу в качестве заведующей Масимовским фельдшерским пунктом (запись № 11); **.**.****. - в дальнейшем именовать заведующей Максимовским медпунктом – фельдшером (запись № 12); **.**.****. - запись за №* недействительна, в дальнейшем именовать заведующей Максимовским медицинским пунктом – фельдшером (запись № 13); с **.**.**** переименовать Максимовский медицинский пункт в фельдшерско-акушерский пункт, считать работающей заведующей Максимовским фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером (запись № 14); с **.**.**** переведена на должность медицинской сестры постовой в педиатрическое отделение (запись № 16); с **.**.**** переведена на должность медицинской сестры постовой в хирургическое отделение (запись № 17).

Из справки №* от **.**.**** г., уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУ «Далматовская центральная районная больница», следует, что Усольцева Л.А. работает в ГБУ «Далматовская центральная районная больница» в должности: акушерка Затеченской врачебной амбулатории с **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.) по **.**.**** г.; медицинская сестра постовая терапевтического отделения с **.**.****. (приказ №* от **.**.**** г.) по **.**.**** г.; акушерка Мясниковского фельдшерско-акушерского пункта на 0,50 ставки с **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.) по **.**.**** г.; заведующая Мясниковским фельдшерско-акушерским пунктом с **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.) по **.**.**** г.; заведующая Максимовским фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер с **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.) по **.**.**** г.; медицинская сестра постовая педиатрического отделения с **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.) по **.**.**** г.; медицинская сестра постовая хирургического отделения с **.**.**** (приказ № №* от **.**.**** г.) по настоящее время. Затеченская врачебная амбулатория является структурным подразделением ГБУ «Далматовская центральная районная больница». Истец работает полный рабочий день, на полную ставку. За исключением следующих периодов:

1. Отпуск по беременности и родам:

с **.**.**** по **.**.**** г.(лицевые счета),

с **.**.**** по **.**.**** (лицевые счета)

2. Отпуск по уходу за ребенком до 1 года:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.)

3. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:

с **.**.**** по **.**.**** (лицевые счета),

с **.**.**** по **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.)

приступить с **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.)

4. Отпуск по уходу за ребенком до 2 лет:

с **.**.**** по **.**.**** (лицевые счета)

5. Курсы повышения квалификации:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.),

с **.**.**** по **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.),

с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** (приказ № 927-с от **.**.**** г.)

6. Отпуск без сохранения заработной платы:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.),

с **.**.**** по **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.),

Прочих отвлечений от основной работы не было.

Согласно справке ГБУ «Далматовская центральная районная больница» Усольцевой Л.А. за периоды прохождения повышения квалификации: с **.**.****. страховые взносы начислены и уплачены в Пенсионный фонд в полном объеме.

В соответствии с уточняющей справкой №* от **.**.**** Усольцевой Л.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам с **.**.**** по **.**.**** (основание лицевые счета).

Из копии архивной справки №* от **.**.****., выданной архивным отделом администрации Далматовского района следует, что в **.**.****. у Усольцевой Л.А. имелись начисления заработной платы за **.**.**** – начислений нет, в **.**.****, феврале – начислений нет, в марте имелись начисления.

Из копии свидетельства о рождении ФИО2, **.**.**** г.р. следует, что его матерью является Усольцева Любовь Анатольевна.

Согласно § 6 приказа Далматовской центральной районной больницы №* от **.**.**** Усольцевой Л.А., акушерке Мясниковского ФАП-а предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.****.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, право на включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, было предоставлено работникам здравоохранения, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, могут применяться ко всем периодам работы указанной категории лиц.

По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях.

В списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 значится должность: акушерка.

Удовлетворяя требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, суд пришел к выводу, что условие, установленное п. 4 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в рамках настоящего дела полностью соблюдено.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности. Поэтому, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит период отпуска по беременности и родам с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки Мясниковского ФАП-а, как 1 год за 1 год 03 мес.

В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истец занимала должность акушерки Мясниковского ФАП-а, в указанный период истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. Поэтому отпуск по беременности и родам должен быть исчислен в льготном порядке, как и работа, которую истец выполняла.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от **.**.**** №№*, листок нетрудоспособности.

При исчислении льготного стажа суд находит возможным уточнить его расчет, поскольку истцом он был произведен с ошибкой, на которую правомерно было указано представителем ответчика, и указать в решении стаж в правильном исчислении.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом заработная плата, в том числе и за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами (ст. 22 ТК РФ).

Согласно копии свидетельства и сведений о прохождении повышения квалификации Усольцева Л.А. прошла обучение продолжительностью 216 часов в 2003 г. в Шадринском медучилище по циклу «Охрана здоровья сельского населения».

Из копии свидетельства о прохождении повышения квалификации следует, что Усольцева Л.А. прошла обучение с 13 апреля по **.**.**** в ГОУ СПО «Шадринский медицинский колледж» по циклу «Охрана здоровья сельского населения».

Согласно копии свидетельства о прохождении повышения квалификации Усольцева Л.А. прошла обучение с **.**.**** по **.**.**** в ГОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж» по программе «Охрана здоровья сельского населения».

Указанные свидетельства подтверждают периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные истцом в исковом заявлении.

Так же копиями приказов по Далматовской центральной районной больнице подтверждено, что в периоды с **.**.**** по **.**.**** (§ 13 приказ №* от **.**.**** г.), с **.**.**** по **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.), с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.) истец была направлена работодателем и находилась на курсах повышения квалификации.

За периоды прохождения повышения квалификации истцу была начислена заработная плата, были удержаны взносы и перечислены на страховую часть пенсии, в командировки истец направлялась за счет средств работодателя, с выплатой командировочных расходов, с сохранением средней заработной платы, за ней сохранялось рабочее место. Представителем ответчика Золотухиной Н.Г. не оспаривался факт сохранения в указанные периоды за Усольцевой Л.А. места работы и средней заработной платы, производство удержаний из неё, предусмотренных законодательством.

Из копии карточки-справки работника МУ Далматовская ЦРБ – Усольцевой Л.А. за **.**.****., следует, что истец работала по профессии – заведующая Максимовским м/п - фельдшер, с **.**.**** по **.**.**** находилась на специализации в ШМУ.

Из копий расчетных листов Усольцевой Л.А. следует, что в **.**.**** г. ей произведено начисление заработной платы, с которой произведены все обязательные отчисления.

Из копии карточки-справки работника МУ Далматовская ЦРБ – Усольцевой Л.А. за **.**.**** г., следует, что истец работала по профессии – заведующая Максимовским ФАП.

Из копий расчетных листов Усольцевой Л.А. следует, что в апреле-**.**.**** г. ей произведено начисление заработной платы, с которой произведены все обязательные отчисления.

Из копии карточки-справки работника МУ Далматовская ЦРБ – Усольцевой Л.А. **.**.**** г., следует, что истец работала по профессии – заведующая Максимовским ФАП - фельдшер.

Из копий расчетных листов Усольцевой Л.А. следует, что в сентябре - **.**.**** г. ей произведено начисление заработной платы, с которой произведены все обязательные отчисления.

Статья 3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 10 указанного Закона предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев, установленных названными Правилами (п. 5). Периоды курсов повышения квалификации не указаны в названных правилах, как не подлежащие зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом судом учитывается, что в соответствии с п. 1 оспоренного решения, ГУ УПФ в Далматовском районе в специальный стаж истца включены периоды ее работы в должностях заведующей Мясниковским медпунктом – фельдшером, заведующей Мясниковским Фельдшерско – акушерским пунктом - фельдшером, как непосредственно предшествующие курсам повышения квалификации, так и непосредственно следующие за ними.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. периоды обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключены.

Более того, в соответствии с п. 4 и 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, следует сделать вывод, что Усольцева Л.А. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем – Далматовской ЦРБ, именно работодателем была направлена по приказу на указанные курсы, за период которых истцу была сохранена занимаемая должность, средняя заработная плата по этой должности, с которой произведены обязательные отчисления страховых взносов в ПФ РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, продолжительностью (1 мес. 22 дн., 1 мес. 20 дн., 1 мес. 0 дн., 0 мес. 22 дн. соответственно).

Из материалов пенсионного дела Усольцевой Л.А. следует, что истец обратилась за назначением пенсии в ГУ УПФР в Далматовском районе **.**.**** года.

С учетом включения в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 мес. периодов отпуска по беременности и родам, курсов повышения квалификации, общей продолжительностью 10 мес. 26 дней, специальный стаж Усольцевой Л.А. для назначения досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил к моменту обращения в УПФ 29 лет 11 мес. 27 дней, то есть являлся не достаточным для назначения указанной пенсии в бесспорном порядке с момента обращения за ней.

Принятое **.**.**** решение ГУ – Управление ПФР в Далматовском районе Курганской области №* п. 1 – об отказе в установлении пенсии Усольцевой Л.А. является незаконным (недействительным) только в части отказа в зачете в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца по периодам: отпуск по беременности и родам с **.**.**** по **.**.**** г., курсы повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., в остальной части оснований для признания указанного решения незаконным - не имеется.

Согласно справке ГБУ «Далматовская центральная районная больница» №* от **.**.****. Усольцева Л.А. работала с **.**.****. по **.**.****. в Государственном бюджетном учреждении «Далматовская центральная районная больница» в должности медицинской сестры постовой хирургического отделения. Отвлечений от основной работы не было. В настоящее время продолжает работать.

Поскольку на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца не имелось необходимого для этого специального стажа, в установлении такой пенсии ГУ УПФР в Далматовском районе Усольцевой Л.А. было отказано правомерно. Но ввиду того, что истец работает в ГБУ «Далматовская центральная районная больница» по настоящее время, то на **.**.****. с учетом доработанного времени специальный стаж истца составлял более 30 лет, то есть является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░. 2 ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ **.**.**** №* ░. 1 – ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 ░. № 173-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ **.**.**** ░░ **.**.**** - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░ **.**.**** ░░ **.**.**** ░., ░ **.**.**** ░░ **.**.**** ░., ░ **.**.**** ░░ **.**.**** ░., ░ **.**.**** ░░ **.**.**** - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░. 27 ░. 1 ░.░. 20 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 17.12.2001 ░. № 173-░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ **.**.**** ░░ **.**.**** ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (5 ░░░. 23 ░░░),

- ░ **.**.**** ░░ **.**.**** ░., ░ **.**.**** ░░ **.**.**** ░., ░ **.**.**** ░░ **.**.**** ░., ░ **.**.**** ░░ **.**.**** - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░. 22 ░░░, 1 ░░░. 20 ░░░░, 1 ░░░. 0 ░░░░, 0 ░░░. 22 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 27 ░. 1 ░.░. 20 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░ **.**.****.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░