Решение по делу № 2-282/2024 (2-4520/2023;) от 20.11.2023

Дело № 2-282/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 22 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре К.В. Плотниковой,

с участием прокурора Н.А. Аксеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Коневу И.Ю., Коневу О.И., Коневу Ю.И., Коневу С.И., Коневу В.И., МИФНС России №21 по Пермскому краю об освобождении имущества от запретов на совершение регистрационных действий, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... (далее также – УИЗО) обратилось в суд с иском к ответчикам, указывая, что постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации ..... от ..... № данный дом включен в список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на руднике ...... Постановлением администрации ..... от ..... № дом включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....», утвержденную постановлением ..... от ..... №-п. ..... ответчиками было подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты. ..... УИЗО в адрес ответчиков направлено уведомление о включении в указанный список. ..... между АО .....», ответчиками и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве № №, в соответствии с которым Застройщик передает ответчику ..... в ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату Застройщику в размере ..... руб. Администрацией ..... обязательства по перечислению социальной выплаты исполнены. Пунктом 6.3. Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансферов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... утвержденного постановлением ..... от ..... №-п, предусмотрено обязательное условие предоставления социальной выплаты – заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного жилья, соглашения о передаче в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения и земельного участка с указанием срока передачи этого имущества и закреплением обязанности гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. Между УИЗО и ответчиками было заключено такое соглашение, в соответствии с которым ответчики обязались безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты.

..... ответчики приняли от АО «..... по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Исполнив обязанности по передаче недвижимого имущества и оплате социальной выплаты на новый объект недвижимости, стороны прекратили возникшие между ними обязательственные отношения, так как совершили необходимые и достаточные для этого действия. Следовательно, факт передачи объекта УИЗО администрации ..... выступает в качестве акта, удостоверяющего состоявшийся на стороне ответчиков отказ от права на объект и его последующую передачу. Вместе с тем, имеются препятствия для совершения регистрации перехода права собственности на жилое помещение к истцу, поскольку в ЕГРН зарегистрированы запреты за совершение регистрационных действий, наложенные судебными приставами-исполнителями ОСП по ..... и ..... в рамках исполнительных производств.

Истец просит прекратить право собственности ответчиков на ..... в ....., признать за муниципальным образованием «.....» право муниципальной собственности на указанную квартиру, отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенные судебными приставами-исполнителями в отношении спорного жилого помещения в рамках исполнительных производств, в которых ответчики выступают должниками.

Представитель истца Демидова Э.Ф., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики Конев И.Ю., Конев О.И., Конев Ю.И., Конев С.И., Конев В.И. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили, возражений по иску и его мотивам не представили.

Ответчик МИФНС России № по ..... о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по юридическим адресам, представители в судебное заседание не явились, возражений по иску не представлено.

Представители третьих лиц Управления Росреестра и ГУФССП России по ..... о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представлено.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый № (л.д.43-49).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9).

Согласно постановлению администрации ..... от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике ...... В указанный список включен ..... в ..... (л.д.10-12).

Постановлением от ..... № ..... включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения ..... (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в .....»)» (л.д. 9).

..... ответчиками было подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д.13). ..... УИЗО в адрес ответчиков направлено уведомление о включении в указанный список (л.д.14).

Также между УИЗО и ответчиками заключено соглашение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, освобождении и сдаче по акту приема-передачи принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 16-17).

..... между АО .....», ответчиками и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве №, в соответствии с которым Застройщик передает ответчикам ..... в ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату Застройщику в размере ..... руб. (л.д.18-37).

Администрацией ..... обязательства по перечислению социальной выплаты исполнены (л.д.38-42).

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ..... в реестре зарегистрированы обременения недвижимого имущества в виде запрещения регистрационных действий на основании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... №-ИП от ....., №-ИП от ..... в отношении должника Конева И.Ю. о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в .....), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением ..... от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в .....», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... ......

..... ..... принято Постановление №, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
..... на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

    1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

В силу п. 3.6 договора участия в долевом строительстве квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... и соответствует условиям, указанным в Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ....., утвержденном постановлением ..... от ..... №-п.

Судом установлено, что в связи с наличием обременений спорного жилого помещения, наложенных постановлениями судебного пристава-исполнителя, в виде запрета на регистрацию, совершение регистрации прекращения права собственности ответчиков и регистрации права собственности на имя истца невозможно.

Между тем, пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Наличие обременения препятствует истцу зарегистрировать свое право.

В силу статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются заинтересованными лицами к должнику и взыскателю и рассматриваются судом по правилам искового производства. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между сторонами до наложения обременений на жилое помещение в виде запретов на регистрационные действия было заключено соглашение о безвозмездной передаче его в собственность муниципального образования «.....». С учетом того, что на момент наложения обременения ответчики фактически распорядились принадлежащим им имуществом путем отложенной его передачи в собственность муниципального образования, фактически в настоящее время право собственности ответчиков на объект недвижимости прекращено, данное право перешло к истцу, оснований для сохранения обременений не имеется.

При таких обстоятельствах сохранение обременений является нецелесообразным, кроме того, оно нарушает права и законные интересы сторон настоящего спора, а потому суд приходит к выводу, что запреты, наложенные судебными приставами- исполнителями, подлежат отмене.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении ..... доли в праве собственности, принадлежащей Коневу И.Ю., ..... года рождения, на жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью ..... кв.м., расположенную по адресу: ....., кадастровый №, наложенный постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... №-ИП от ....., №-ИП от ......

Прекратить право собственности Конева И.Ю., ..... года рождения, Конева О.И., ..... года рождения, Конева Ю.И., ..... года рождения, Конева С.И., ..... года рождения, Конева В.И., ..... года рождения, на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием «.....» ..... право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ..... кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья                  (подпись) С.А. Марданова

Копия верна, судья