Решение по делу № 2-729/2018 от 15.03.2018

№ 2-729/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03 апреля 2018 года.

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2018 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Куракиной Натальи Сергеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным Решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении трансплантации костного мозга, интенсивной химиотерапии и реанимации НИИ клинической онкологии «Клиники» в Онкологическом научном центре им.Н.Н.Блохина РАМН в должности медсестры палатной в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по ее мнению, отказано в назначении досрочной пенсии, так как комиссия не включила в специальный стаж спорный периоды ее работы, и на этом основании, по ее мнению, незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области исковые требования не признала, пояснив, что решение об отказе в начислении пенсии истцу вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.02.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Куракина Н.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400 –ФЗ, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет.

Решением, оформленным Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО отказала в назначении пенсии, обосновывая тем, что истец не выработала необходимого стажа – 30 лет, не приняв в расчет спорный период работы, поскольку, по мнению УПФ, наименование отделения «трансплантации костного мозга, интенсивной терапии и реанимации», в котором осуществляла истица непрерывно трудовую деятельность на протяжении длительного периода времени, списками не предусмотрено.

Между тем суд не соглашается с указанной позицией по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки на имя истицы, ДД.ММ.ГГГГ    года она была принята медсестрой палатной 8 разряда в отделение
трансплантации костного мозга, интенсивной химиотерапии и реанимации в Онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина РАМН.

26.11.1998    года Онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина РАМН переименован в Российский Онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина РАМН.

10.01.2003 года Отделение трансплантации костного мозга, интенсивной химиотерапии и реанимации НИИ клинической онкологии переименовано в Отделение реанимации и интенсивной терапии №3 НИИ клинической онкологии.

01.07.2006 года истица переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии №4 отдела анестезиологии и реанимации НИИ клинической онкологии в должности медицинской сестры палатной.

То есть, в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на одном и том же рабочем месте, в одной и той же должности, в одном и том же Отделении, что также подтверждено льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, сланной ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России, притом, что ответчиком период данной работы был зачтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после переименования деления) - в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Данное постановление не ограничивает включение в стаж по выслуге лет периоды работы в должностях медицинского персонала в отделении трансплантации костного мозга, интенсивной терапии и реанимации.

Согласно «Положению об отделении трансплантации костного мозга, интенсивной химиотерапии и реанимации НИИ клинической онкологии Онкологического научного центра им. Н.Н. Блохина РАМН», утвержденному в 1996 году и действующему в спорный период, в область лечебной работы входит проведение интенсивной комплексной ": одерживающей и реанимационной терапии (п. 2.3.2.), проведение хирургических операций 2.3.5.)

Подтверждением, что данное отделение являлось отделением анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, является штатное расписание от 1996 года НИИ клинической онкологии ОНЦ им. Блохина Н.Н., которым предусмотрено Отделение трансплантации костного мозга, интенсивной химиотерапии и реанимации в которое входят должности: Врачей-анестезиологов-реаниматологов в количестве 5,5 штатных единиц, штатным расписанием на 2002 год по данному отделению предусмотрено 5 штатных единиц - Врачей- анестезиологов-реаниматологов.

Действующим в настоящее время Положением об отделении реанимации и интенсивной терапии № 3 (трансплантации костного мозга, интенсивной химиотерапии) НИИ клинической онкологии БГБУ «РОНЦ им. Н.Н. Блохина», утвержденным в 2016 году, также одним из методов лечения предусмотрена химиотерапия (п.3.1.), при этом и после переименования отделения в соответствии с «Перечнем...» в скобках указано прежнее наименование отделения - «трансплантации костного мозга, интенсивной химиотерапии», что свидетельствует о том, что и до и после переименования отделение имело одинаковые профиль и функции.

Таким образом, очевидным является то обстоятельство, что по сфере своей деятельности отделение осуществляло осуществляет несколько видов лечебной деятельности -    реанимационную, анестезиологическую, интенсивной терапии (химиотерапии), также отделение является отделением хирургического профиля, так как проводит операции по трансплантации (пересадке) костного мозга.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введение в действие нового закона (Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с действующим в спорный период и до 01.11.1999 года «Списком "профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, исчисление сроков выслуги производилось среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 2 «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев», действующего с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, были предусмотрены Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, должности среднего медицинского персонала - медицинские сестры.

В соответствии п.2 действующего Перечня, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, должности среднего медицинского персонала - медицинские сестры палатные.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям,
профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся
профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, с учетом спорного периода, специальный стаж истца, дающий право на соответствующей пенсии, на день обращения ДД.ММ.ГГГГ года составил <данные изъяты> дней, что достаточно для назначении Истцу пенсии по указанному основанию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Куракиной Натальи Сергеевны удовлетворить:

- Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный     стаж Куракиной Натальи Сергеевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении трансплантации костного мозга, интенсивной химиотерапии и реанимации НИИ клинической онкологии «Клиники» в Онкологическом научном центре им.Н.Н.Блохина РАМН в должности медсестры палатной в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

- Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области назначить Куракиной Наталье Сергеевне пенсию за выслугу лет в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья:                 Ильина О.И.