Решение по делу № 2-33/2018 (2-511/2017;) от 11.12.2017

Дело № 2-33/2018

Мотивированное решение изготовлено

7 февраля 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Коморном С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края к наследственному имуществу Мальцева В.А., администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Мальцеву В.А., ФИО4, администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что постановлением главы администрации Кировского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», протоколом № собрания членов товарищества с ограниченной ответственностью «Крыловское» от ДД.ММ.ГГГГ решено наделить работников (255 человек), пенсионеров (71 человек) и учителей (8 человек), вступивших в «Товарищество закрытого типа с ограниченной ответственностью», земельными паями размером 14,6 га каждому в соответствии с приложенным списком, на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 13,5 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО5, Мальцева В.А., ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; признать за администрацией Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованные указанными лицами земельные доли общей площадью 73 гектара.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему делу в части исковых требований администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края к наследственному имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в связи с отказом истца от исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные к наследственному имуществу Мальцева В.А. исковые требования, просит прекратить право долевой собственности Мальцева В.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, и признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Мальцеву В.А., общей площадью 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 3,2 га пастбищ.

Ответчик Мальцев В.А. умер, его правопреемники не установлены.

Представитель соответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке представителя по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьёй порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кировского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», протоколом № собрания членов товарищества с ограниченной ответственностью «Крыловское» от ДД.ММ.ГГГГ решено наделить работников (255 человек), пенсионеров (71 человек) и учителей (8 человек), вступивших в «Товарищество закрытого типа с ограниченной ответственностью», земельными паями размером 14,6 га, в том числе: пашня 7,6 га, сенокос – 3,8 га и пастбище – 3,2 га, каждому, в число лиц, которых входит и Мальцев В.А. под № (л.д. 6).

Постановлением администрации Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГ закреплены сельскохозяйственные угодья в коллективно-долевую собственность за ТОО (бывшие совхозы) Кировского района, в том числе и за ТОО «Крыловское».

Из исследованных судом доказательств следует, что Мальцев В.А. фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Таким образом, Мальцеву В.А. при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля размером 14,6 га, в том числе: пашня 7,6 га, сенокос – 3,8 га и пастбище – 3,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Крыловское».

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Принадлежащая Мальцеву В.А. земельная доля размером 14,6 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 19 458 000 кв. м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 13,5 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Кадастровые паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, не содержат информацию о Мальцеве В.А., как правообладателе земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 13,5 км от ориентира по направлению на юго-восток, границы которого не установлены.

Право собственности Мальцева В.А. на названное недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством в органах государственной регистрации прав не зарегистрировано, что подтверждено выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определён пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с названной нормой Закона, постановлением администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесёнными постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждён список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Крыловское» Кировского района Приморского края с кадастровым номером № в количестве 140 земельных долей, согласно приложению №, в число которых включён Мальцев В.А. – № (л.д. 53-55, 59).

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано администрацией Крыловского сельского поселения в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1000), в газете «Сельская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, информация также была размещена на Интернет-сайте администрации Крыловского сельского поселения и на информационных щитах в <адрес>.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения Мальцева В.А. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края не поступили. Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано состоявшимся.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Мальцев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в <адрес> (л.д. 77, 85).

Отделом ЗАГС администрации Кировского муниципального района Приморского края представлены сведения о смерти Мальцева В.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

Из сообщения нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует об отсутствии в нотариальной конторе наследственного дела в отношении наследодателя Мальцева В.А. (л.д. 88).

Направленные заявителю о смерти Мальцева В.А. – Березниковой О.В. судебные повестки о явке в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля вернулись в суд в связи с отсутствием адресата по месту жительства.

Таким образом, судом не установлено данных, свидетельствующих о наличии правопреемников умершего.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что определённая статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сведения о Мальцеве В.А. в ЕГРП и кадастровых паспортах о регистрации его права на земельную долю отсутствуют, то есть собственник земельной доли в течение трёх лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, и доказательств обратного не добыто, суд полагает заявленные администрацией Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края исковые требования о прекращении права собственности Мальцева В.А. и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец в судебном заседании от исковых требований к администрации Кировского муниципального района Приморского края не отказывался, а в силу пункта 1.1 статьи 12 и статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отказа собственника от земельной доли право собственности на данную земельную долю возникает у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, и право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, следовательно, в удовлетворении иска к администрации Кировского муниципального района Приморского края администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края к наследственному имуществу Мальцева В.А., администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить в части.

Прекратить право собственности Мальцева В.А. на невостребованную земельную долю общей площадью 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 3,2 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 19 458 000 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в 13,5 км от ориентира по направлению на юго-восток; почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №.

Признать за Крыловским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 3,2 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 19 458 000 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в 13,5 км от ориентира по направлению на юго-восток; почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, право собственности на которую гражданина Мальцева В.А. прекращено настоящим решением суда.

В удовлетворении исковых требований администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья