Решение по делу № 2-5586/2022 от 21.09.2022

дело №

50RS0№-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» декабря 2022 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре              Б..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Пушкинский МО к С. о признании недействительным зарегистрированного к ЕГРН, право на недвижимое имущество

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику признании недействительным зарегистрированного к ЕГРН, право на недвижимое имущество - жилого дома, площадью 30,3 кв.м., к.н. №. В обоснование иска указано, что на основании договора аренды от 24.10.2010г. №-пх С. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>. Договор аренды земельного участка заключен сроком на 49 лет на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 28.10.2010г. №. На основании Постановления администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 09.06.2010г. № земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: МО, Пушкинский р-он, <адрес> отнесен к категории земель – «земли населенный пунктов», установлен вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства» С. на данном земельном участке возведен жилой дом общей площадью 30,3 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано в Росреестре, о чем внесены сведения в ЕГРН. После регистрации права собственности на жилой дом, С. обратился в администрацию г.о. Пушкинский МО с заявлением о предоставлении государственной услуги «предоставление земельных учсатков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» Однако ему было отказано в предоставлении услуги, в связи с тем, что не достигнута цель, для которой земельный участок предоставлялся. Актом осмотра земельного участка, что земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м.,, частично огорожен забором. На данном учсатке расположена хозяйственная постройка, не являющаяся объектом капитального строительства, так же на всей площади произрастают единичные многолетние деревья и кустарники. Из вышеизложенного моджно сделать вывод, что объект не может быть пригодным для круглогодичного проживания, а так же не предназначен для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В судебном заседании представитель истца по доверенности И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, полагала их подлежащими удовлетворению.

Представители С. по доверенности К. и К. возражали против заявленных исковых требований. Полагали их не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст. 15 ЖК РФ).

В силу ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).

В п. 5 указанного Пленума ВС РФ указано, что жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В соответствии с Приказом Росреестра от <дата> N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешается возведение жилого дома.

Судом установлено, что на основании Договора аренды №-пх от <дата> истец С. является арендатором земельного участка площадью 1500 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 50:13:060201:318, расположенного по адресу: <адрес>, находящийся в границах муниципального образования – сельское поселение Царевское.

Договор аренды земельного участка заключен сроком на 49 лет (т.е. до <дата>).

На основании Постановления администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель – «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

Договор аренды спорного земельного участка заключен на основании Постановления администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> №

Истцом на арендуемом земельном участке за счет собственных средств и сил был возведен жилой дом, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0060201:1163; право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>

При этом истцом в установленном законом порядке в администрации Пушкинского муниципального района получены:

- 09.10.2017г. градостроительный план земельного участка № RU50522302-GPU070017

- 09.04.2018г. разрешение на строительство № RU№2018

03.08.2020г. уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуально жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности № UV 50-46-239-2020

По окончании строительства и оформления права собственности на жилой дом, истец С. обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор купли-продажи арендуемого земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:13:060201:318, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Решением администрации городского округа <адрес> от <дата> №P№56995337 ему было отказано в заключение договора купли-продажи арендуемого земельного участка без проведения торгов мотивируя тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, не отвечающий признакам жилого строения, что не соответствует цели, для которой участок предоставлялся в аренду

Решением Пушкинского городского суда от 14.07.2022г. ( вступившим в законную силу) удовлетворены исковые требования С. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании жилого строения жилым и пригодным для постоянного проживания, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов

Вышеуказанным решением установлено, что «спорное строение – дом, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0060201:1163, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:13:060201:318 по адресу: <адрес>, находящийся в границах муниципального образования – сельское поселение Царевское – является жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.». «Для решения вопроса о пригодности спорного жилого строения для постоянного проживания по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Д. (л.д.154-155).

По результатам экспертизы составлено экспертное заключение, согласно выводам которого, в объекте исследования по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 50:13:060201:318 имеет место строение, площадью 30,3 кв.м. Разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства не требуется, при этом право на исследуемое строение зарегистрировано и классифицирован как жилой дом с кадастровым номером 50:13:0060201:1163. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома, конструктивные и объёмно-планировочные решения, соответствуют строительным нормам и правилам. Вероятность возникновения аварий (обрушений) отсутствует, с технической точки зрения, исследуемый объект не угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся как в здании, так и в непосредственной близости от него. Объект исследования является завершенным строительством и пригоден для эксплуатации. Объект исследования с кадастровым номером 50:13:0060201:1163 по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 50:13:060201:318 является отдельной постройкой (жилым домом) постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Расположение здания, жилая площадь, микроклимат помещений соответствует условиям пользования и постоянного (круглогодичного) проживания в нём. Объект исследования с кадастровым номером 50:13:0060201:1163 по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 50:13:060201:318 соответствует»

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, в связи с чем истцу было отказано в удовлетворении ходатайства о назначении и проведении по делу строительно-технической экспертизы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Д. пояснила в судебном заседании, что в рамках гражданского дела по иску С. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании жилого строения жилым и пригодным для постоянного проживания, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов, ею проводилась строительно-техническая экспертиза. Она проводила осмотр спорного жилого дома. Данный дом является капитальным строением, и отвечает требованиям предъявляемым к жилым домам.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, гражданским законодательством не предусмотрено наделение гражданина определенным объемом прав в отсутствие его волеизъявления.

Согласно ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, строения и сооружения являются объектами капитального строительства.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации право использования объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом изложенного и установленных по делу фактических обстоятельств, в контексте изложенных правовых норм, а также представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации г.о. Пушкинский МО к С. о признании недействительным зарегистрированного к ЕГРН, право на недвижимое имущество оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: