Решение по делу № 2-320/2018 от 03.12.2018

Дело № 2-320-1/2018                     УИД 32RS0№-55

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи                                                 07 декабря 2018 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи                   Сайфутдиновой Е.В.,

при секретаре                               Пыталевой О.Е.,

с участием

помощника прокурора Выгоничского района Брянской области –

                                                                                       Дубининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выгоничского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к администрации Выгоничского района о понуждении к совершению действий по обращению в регистрирующие органы для государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения органом местного самоуправления законодательства, регламентирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, по результатам которой установлены нарушения требований законодательства. Так, в реестре собственности муниципального имущества муниципального образования «Выгоничский муниципальный район» внесен объект недвижимости: здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на который до настоящего времени не зарегистрировано, что может привести к его ненадлежащему использованию, непринятию мер по его сохранности и нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просил суд обязать администрацию Выгоничского района обратиться в регистрирующие органы для государственной регистрации права собственности на здание школы.

В судебном заседании помощник прокурора Выгоничского района исковые требования поддержал и, сославшись на обстоятельства, указанные в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Выгоничского района в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В этом же заявлении указал на согласие с исковыми требованиями прокурора.

На основании положений ч.5 ст.167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие неявившейся стороны.

Суд, заслушав объяснения явившейся стороны, обсудив признание иска ответчиком, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круг лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исковые требования прокурора Выгоничского района основаны на несоблюдении требований законодательства, регламентирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, влекущем возможность нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу 3 ч.1 ст. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ч.1 и ч.5 ст.51 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в реестре муниципальной собственности «Выгоничский муниципальный район» находится здание школы, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу требований ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью должно осуществляться органами местного самоуправления в интересах населения муниципального образования.

Право собственности на указанный объект недвижимости - здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, ответчиком в установленном порядке зарегистрировано не было.

В связи с выявленными нарушениями главе администрации Выгоничского района <дата> года было внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрация Выгоничского района <дата> сообщила, что произвести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости не представляется возможным.

В настоящее время, согласно извещению Управления Росреестра по Брянской области МО по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам от <дата> №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Отсутствие зарегистрированного права на объект недвижимости может привести к его ненадлежащему использованию, непринятию мер по его сохранности, и, как следствие, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вышеперечисленные нормы законодательства и обстоятельства дела указывают на обоснованность исковых требований прокурора Выгоничского района.

Помимо этого, согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик администрация Выгоничского района полностью признала исковые требования, с которыми обратился в суд прокурор Выгоничского района, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, признание ответчиком иска в полной мере приводит к восстановлению нарушенных прав истца, при этом нарушение прав и законных интересов какой-либо из сторон, участвующих в деле, признание иска повлечь не может, а поэтому суд приходит к выводу принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выгоничского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворить.

Обязать администрацию Выгоничского района обратиться в органы Росреестра Брянской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - здание школы, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий:                            Е.В. Сайфутдинова