Решение по делу № 12-100/2022 от 30.11.2022

Дело № 12-100/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2022 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н., рассмотрев ходатайство Уличева А.С. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №2 Устьянского судебного района Архангельской области от 18 марта 2022 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поданное с жалобой,

установил:

18 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка №2 Устьянского судебного района Архангельской области вынесено постановление, которым Уличев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Уличев А.С. обратился в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования. В обоснование ходатайства указал, что постановление о назначении административного наказания он не получал, конверт с постановлением возвращен мировому судье. По конверту невозможно сделать вывод, осуществлялась ли доставка указанного почтового отправления и каким образом, соблюден ли срок хранения почтовых отправлений. Информация с официального сайта Почты России об отчете отслеживания отправления с почтовым идентификатором ... в материалах дела отсутствует.

В районном суде Уличев А.С. доводы ходатайства подержал.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам дела 18 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка №2 Устьянского судебного района Архангельской области вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Уличева А.С.

    Из материалов дела следует, что постановление от 18 марта 2022 г. Уличеву А.С. было направлено по почте по адресу его места жительства, однако, получено им не было, корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения 31 марта 2022 г.

    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей были приняты надлежащие меры по направлению Уличеву А.С. копии постановления от 18 марта 2022 г. и созданы необходимые условия для реализации им права на обжалование этого судебного акта.

     Ссылка Уличева А.С. на Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. N 98-п, является несостоятельной, поскольку документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п, утвердившего новый Порядок.

    Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "Судебное") прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (далее - Порядок).

    Почтовое отправление возвращено по истечении 7 дней, как предписано п. 11.2 Приказ АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

Как следует из п. 11.8 Порядка, по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. При этом операция "Возврат" с соответствующей причиной возврата автоматически формируется в ИС и передается в СОРПО.

На каждое возвращаемое по обратному адресу РПО разряда "Судебное" почтовый работник оформляет ярлык ф. 20, оформляет оболочку возвращаемого РПО в Порядке, представленном в Приложении N 40 к Порядку.

При возврате РПО разряда "Судебное" и использовании ярлыка ф. 20, форма которого утверждена Техническими требованиями к самоклеящемуся ярлыку ф. 20, состоящему из двух частей, утвержденными руководителем Дирекции технологий и информатизации 23.05.2012, причина "Иные обстоятельства" и "Смерть адресата" не применяется. В ярлыке ф. 20 и в ИС указывается конкретная причина возврата отправлений (п. 11.11 Порядка).

    Нарушений порядка возврата почтового отправления при рассмотрении жалобы не выявлено.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Следовательно, срок обжалования оспариваемого постановления истекал 11 апреля 2022 г.

Однако жалоба на указанное постановление подана Уличевым А.С. 28 ноября 2022 г. То есть данная жалоба подана с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Уличев А.С. ссылается на то, что он узнал о постановлении от 18 марта 2022 г. в ноябре 2022 г. в рамках возбужденного в отношении него уголовного дела по ч.1 ст. 264.1 УК РФ.

    Между тем, как следует из информации оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району, 15 апреля 2022 г. в адрес Уличева А.С. было направлено уведомление о сдаче водительского удостоверения, в котором подробно разъяснен порядок исполнения постановления от 18 марта 2022 г. Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, следует, что уведомление было получено им 18 апреля 2022 г.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Между тем Уличевым А.С. не представлены уважительные причины пропуска срока обжалования постановления. Объективных препятствий для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица в установленный ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ десятидневный срок не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления подлежит отклонению, жалоба подлежит оставлению без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ,

определил:

в удовлетворении ходатайства Уличева А.С. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №2 Устьянского судебного района Архангельской области от 18 марта 2022 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отказать, жалобу возвратить заявителю без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через суд, вынесший определение, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                              Шерягина С.Н.