Решение по делу № 2-1045/2016 от 17.08.2016

                                                                                          Дело № 2-1045/2016

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

27 сентября 2016 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р.Шамионов, с участием О.В.А., представителя ответчика по доверенности Г.Р.Т., при секретаре А.Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Буинске гражданское дело по иску О.В.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Буинском районе (межрайонное)» о включении в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

                            у с т а н о в и л:

О.В.А. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ Буинском районе (межрайонное)» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 12 по , с 26 сентября по , с 16 по , с 19 октября по им с 29 сентября по . В обоснование иска указала, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью педагогической деятельности, в спорные периоды за ним сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Полагает необходимым включить указанные периоды в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением такой пенсии.

В судебном заседании О.В.А. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Г.Р.Т. исковые требования не признала. В судебном заседании указала, что истец в период нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно педагогической деятельностью не занимался, а значит спорные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусматривают возможность включения указанных периодов в специальный страховой стаж.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, О.В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от в установлении такой пенсии ему отказано. Основанием для отказа послужило то, что спорные периоды нахождения О.В.А. на курсах повышения квалификации были исключены из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

По данным Управления ПФР в Буинском районе льготный стаж О.В.А. для назначения указанной пенсии составляет 24 года 10 месяцев 19 дней, что меньше требуемого стажа в 25 лет.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке О.В.А., с по настоящее время он осуществлял и осуществляет трудовую педагогическую деятельность, занимая должность учителя географии.

Включение указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости О.В.А. в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не оспаривается. Из указанных периодов ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Буинском районе» исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения О.В.А. на курсах повышения квалификации в период с 26 сентября по , с 16 по , с 19 октября по им с 29 сентября по сторонами не оспаривается и подтверждается соответствующими копиями приказов, удостоверений, свидетельства о повышении квалификации.

Курсы повышения квалификации О.В.А. проходил по направлению работодателя.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения о сохранении места работы (должности) и осуществлении выплат, предусмотренных законодательством, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства предусматривала и ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно информации отдела образования администрации Бунского района РТ за О.В.А. во время нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный и социальный фонды.

Кроме того, повышение квалификации педагогов является неотъемлемым условием выполнения их работы.

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, были предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, а также в Федеральном законе «О страховых пенсиях», вследствие чего эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истице страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно частям 1 и 2 статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные периоды нахождения О.В.А. на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Его общий стаж педагогической деятельности, с учетом включения в него спорных периодов, составит на [ 25 лет 0 месяцев 0 дней, в связи с чем он имеет право на назначение пенсии по старости с момента обращения, то есть с .

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

                        р е ш и л:

Исковые требования О.В.А. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Буинском районе (межрайонное) Республики Татарстан» удовлетворить полностью.

Включить в специальный страховой стаж О.В.А., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 26 сентября по , с 16 по , с 19 октября по им с 29 сентября по .

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Буинском районе (межрайонное) Республики Татарстан» назначить О.В.А., досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с .

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья:                                    Р.Р.Шамионов