Решение по делу № 2-1427/2015 от 17.09.2015

Дело № 2-1427/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 21 сентября 2015 г.

Бейский районный суд в составе

председательствующего Захаровой А.А.,

при секретаре Гавриловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаранца О.А. к администрации Бейского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия об установлении факта принадлежности жилого дома, обязании включить в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия, обязании предоставить на праве собственности жилое помещение путем строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Гаранец О.А. обратился в суд с иском к администрации Бейского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия об установлении факта принадлежности ему жилого помещения, расположенного по <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации, возникшей ДД.ММ.ГГГГ в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более < > м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, обязании администрацию Бейского района включить его в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия, обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия предоставить ему на праве собственности жилое помещение путем строительства жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.

В обоснование своих требований указал, что в зону чрезвычайной ситуации попало принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по <адрес>, однако право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем, не может воспользоваться своим правом на получение жилья в собственность взамен утраченного, за счет средств, выделяемых государством на эти цели в рамках ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Считает, что имеет право на получение бесплатного жилья в собственность для своего проживания.

Определением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, Правительство Республики Хакасия, Алтайский филиал ГУП РХ УТИ заменен на ГУП РХ УТИ.

Истец Гаранец О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации, возникшей ДД.ММ.ГГГГ, находились жилой дом, старый жилой дом, времянка (летняя кухня). Старый жилой дом принадлежал его бабушке (матери отца) Н.В. с < > г. На этом же участке родители построили дом, в котором проживали до того, как они умерли, а дом сгорел изнутри ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени он проживал в летней кузне, в которой находились телевизор, холодильник, кровать и стол, восстанавливал дом родителей, в старом доме проживала арендатор Л.К., которая приглядывала за домом и земельным участком.

Представитель истца Гаранца О.А. – Мякишева Т.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Бейского района Республики Хакасия КозинА.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Кононова Н.А. в судебном заседании пояснила, что на земельном участке, расположенном по <адрес>, были расположены: дом родителей Л.А. и А.Ф., который в < >. сгорел, старый дом бабушки Н.В., и летняя кухня. Где последнее время проживал истец Гаранец О.А., ей достоверно неизвестно, так как с ним не общались.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, Петрова Т.Н. в судебном заседании просила разрешить исковые требования на усмотрение суда, в судебном заседании пояснила, что в утраченном доме по <адрес>, Гаранец О.А. постоянно не проживал, в доме проживала Л.К.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом с направлением копии решения, каких-либо возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, Правительства Республики Хакасия, ГУП РХ УТИ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, каких-либо возражений по существу заявленных требований суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2015 г. № 429 (в ред. от 16 июля 2015г.) утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, также предусмотрено Порядком реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2015 г. № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» (далее Постановление Правительства РХ № 241 от 24 мая 2015 г.).

Таким образом, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное пригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров.

При этом вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки собственникам утраченного жилья в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членами семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность (п. 4 Постановления Правительства РХ № 241 от 24 мая 2015 г.).

В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по <адрес>, отсутствуют, земельный участок принадлежит на праве собственности А.Ф.

Из выписки из похозяйственной книги администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия следует, что по указанному адресу зарегистрирован Гаранец О.А. с < > г., однако сведения о фактическом проживании в доме неизвестны.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В.Е. в судебном заседании пояснила, что на земельном участке, расположенном по <адрес>, находились жилой дом, в котором проживали родители Гаранца О.А., который сгорел изнутри < > года назад, после чего истец Гаранец О.А. восстанавливал, и старый жилой дом, в котором проживала арендатор Л.К. При жизни родителей Гаранец О.А. проживал в старом жилом доме. В последнее время до пожара Гаранца О.А. видела в <адрес> два раза в неделю.

Свидетель В.В. в судебном заседании пояснила, что на земельном участке, расположенном по <адрес>, находились жилой дом, в котором проживали родители Гаранца О.А., который сгорел изнутри 3-4 года назад, после чего истец Гаранец О.А. восстанавливал, и старый жилой дом, в котором проживала арендатор Л.К. При жизни родителей Гаранец О.А. проживал с ними в новом жилом доме. Также на земельном участке находилась времянка (летняя кухня), в которой, возможно, на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ проживал Гаранец О.А., в каком именно жилом помещении проживал Гаранец О.А., ей неизвестно.

Свидетель Л.Н. суду пояснила, что состоит в дружеских отношениях с Гаранец О.А. На земельном участке, расположенном по <адрес>, находились жилой дом, в котором проживали родители Гаранца О.А., который сгорел изнутри < > года назад, старый жилой дом, в котором проживали арендаторы, и баня, летняя кухня, углярка. При жизни родителей Гаранец О.А. проживал в летней кухне. Сама она (свидетель) проживала в <адрес> только в летний период каждого года, тогда и видела Гаранца О.А. < > < > – < > гг. с его слов знает, что он проживал в летней кухне, восстанавливает дом родителей.

Свидетель Т.Г. в судебном заседании суду пояснила, что о постоянном проживании Гаранца О.А. по <адрес>, с уверенностью пояснить не может, так как данный факт знает со слов Л.К., которая ей пояснила, что Гаранец О.А. проживал во времянке (летней кухне), когда возвращался с вахты.

Показания вышеуказанных свидетелей суд принимает во внимание, вместе с тем, считает эти показания недостаточными для удовлетворения исковых требований ГаранцаО.А., поскольку факт постоянного проживания последнего достоверно ими не подтвержден.

Свидетель М.В. в судебном заседании пояснила, что на земельном участке, расположенном по <адрес>, находились большой жилой дом, который сгорел 4 года назад, после чего стал непригодным для проживания, старый маленький жилой дом, в котором проживали арендаторы, и длинный сарай. Гаранец О.А. в указанных домах не проживал.

Свидетель У.О. в судебном заседании дала показания, аналогичные показаниям свидетеля М.В., пояснив, что о данных обстоятельствах знает со слов М.В.

В судебном заседании свидетель С.В. пояснила, что семья Гаранец проживала в двухкомнатной квартире в <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ранее матери А.Ф., использовали как дачу. Через некоторое время по указанному адресу построили еще один жилой дом, который сгорел < > года назад. В вышеуказанных домах семья Гаранец проживала в летний период, зимой они проживали в <адрес>. Также на земельном участке находились сарай, кирпичная стайка (для скота), теплица и баня. Утверждает, что на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ Гаранец О.А. по <адрес>, не проживал.

У суда не имеется оснований не доверять показания свидетелей М.В., У.О., С.В., поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела, в том числе со справкой администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, из которой следует, что по <адрес>, Гаранец О.А. не проживал, по указанному адресу проживала без регистрации Л.К.

Как следует из п.п. а п. 4 Постановления Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2015 г. № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» в соответствии с настоящим Порядком меры поддержки предоставляются гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных во время пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

В настоящем судебном заседании установлено, что Гаранец О.А., хотя и был зарегистрирован по <адрес>, в жилых домах по указанному адресу постоянно не проживал. Кроме того, собственником утраченных жилых помещений Гаранец О.А. не являлся. В судебном заседании установлено, что в одном из жилых домов по данному адресу проживала Л.К. Доказательств тому, что другое утраченное жилое помещение являлось пригодным для проживания до чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что меры поддержки указанному лицу предоставлены быть не могут, и считает исковые требования Гаранца О.А. к администрации Бейского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия об установлении факта принадлежности жилого дома, обязании включить в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия, обязании предоставить на праве собственности жилое помещение путем строительства на принадлежащем ему земельном участке, неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гаранца О.А. к администрации Бейского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия об установлении факта принадлежности жилого дома, обязании включить в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия, обязании предоставить на праве собственности жилое помещение путем строительства отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Захарова

Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 25 сентября 2015 г.

Судья: А.А. Захарова