Решение по делу № 2-4931/2021 от 19.04.2021

УИД 11RS0001-01-2021-006485-87 Дело № 2-4931/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием представителя истца Ланшакова Д.С.,

представителя ответчика Рочевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распоповой Татьяны Сергеевны, Трофимовой Марины Сергеевны, Трофимовой Натальи Николаевны, Толмачёва Дмитрия Олеговича, Трофимова Максима Николаевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении на учёте, предоставлении жилья,

у с т а н о в и л :

Распопова Т.С., Трофимова М.С., Трофимова Н.Н., Толмачёв Д.О., Трофимов М.Н. обратились в суд с иском (с учетом изменения требований) к администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет – 02.03.1995; об обязании предоставить Распоповой Т.С. с составом семьи 5 человек, включая: Распопову Т.С., Трофимову М.С., Трофимову Н.Н., Толмачёва Д.О., Трофимова М.Н., вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара. В обоснование иска указано на то, что занимаемое по договору социального найма жилое помещение по адресу: ... расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель Распоповой Т.С. на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда, представляет собой двухкомнатную квартиру площадью 44,4 кв.м.

На основании постановления администрации г Сыктывкара от 09.03.1995 №... Распопова Т.С. с составом семьи, включающим Трофимову М.С., Трофимову Н.Н., Толмачёва Д.О. и Трофимова М.Н., состояла в общей очереди на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет 02.03.1995.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25.07.2016 по гражданскому делу № 2-6680/2016 за Трофимовой М.С., Трофимовой Н.Н. и ее несовершеннолетним сыном Толмачевым д., ... года рождения, Трофимовым М.Н. признано право пользования квартирой № ... дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара.

Также указанным решением суда на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с Распоповой Т.С. договор социального найма на квартиру № ... дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара с включением в договор социального найма Трофимовой М.С., Трофимова М.Н., Трофимовой Н.Н. с несовершеннолетним сыном Толмачевым Д., ... года рождения.

Во исполнение решения суда 06.10.2016 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Распоповой Т.С. был заключен договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... В качестве членов семьи нанимателя в договор включены: сестра истицы – Трофимова М.С., её племянники – Трофимов М.Н., Трофимова Н.Н. и сын племянницы – Толмачев Д.О.

В настоящее время в указанном жилом помещении по адресу: ... сохраняют регистрацию по месту жительства: Распопова Т.С. (с 25.06.1974), её сестра Трофимова М.С. (с 21.02.1987), племянница Трофимова Н.Н. (с 31.07.2002), внучатый племянник Толмачёв Д.О. (с 30.08.2006), племянник Трофимов М.Н. (с 14.04.2004).

Трофимовой Н.Н. на основании заключённого с ООО ЖК «Прага» договора № 54-Д/У участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 11.05.2017 и передаточного акта от 07.02.2019 принадлежит квартира (общей площадью 22,1 кв.м) по адресу: ...

Кто-либо регистрацию по месту жительства или месту пребывания в указанном жилом помещении не сохраняет.

Вышеуказанное жилое помещение было приобретено Трофимовой М.Н., в том числе, за счет заемных средств в размере 1 048 000 рублей, предоставленных АО «Россельхозбанк» по кредитному договору № ... от 11.05.2017.

Согласно представленной суду экспликации и поэтажному плану, жилая площадь квартиры) по адресу: ... составляет 9,4 кв.м.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 12.07.2017 (протокол № ...), утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 12.07.2017 № ..., Распопова Т.С. с составом семьи 5 человек, в том числе: Трофимова М.С., Трофимова Н.Н., Толмачёв Д.О., Трофимов М.Н., исключены из общей очереди с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с п. 4 ч. 1 Жилищного кодекса РФ (получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения). В обоснование принятого решения указано, что по предоставленным ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» сведениям Трофимова Н.Н. реализовала своё право на социальную выплату на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита (п. 8.1).

В ходе рассмотрения дела Трофимова М.Н. пояснила, что в квартире, расположенной по адресу: ..., никто не проживает. Фактически проживает по адресу: ... Площадь указанного жилого помещения незначительна.

Межведомственной комиссией принято решение о признании жилого дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара Республики Коми не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признала его непригодным для проживания (заключение № ... от 11.08.2011).

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.04.2021 № ... многоквартирный жилое дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое истцами помещение, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного Кодекса РФ).

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно положениям ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Постановка на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялась в соответствии с указом Главы Республики Коми от 27.05.1999 № 190 «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми», действовавшего до 10.06.2005. Согласно пп. «а» п. 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных данным указом, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда – 7 и менее квадратных метров.

Согласно положениям ст. 56 Жилищного кодекса РФ (действующего с 01.03.2005) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 26.01.2017 № 40 «О Порядке предоставления социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами по кредитным договорам или договорам целевого займа» на основании приказа ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от 14.06.2017 № 04/41 Трофимовой Н.Н предоставлена социальная выплата из республиканского бюджета Республики Коми в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на приобретение жилья.

Указанная мера социальной поддержки не является социальной выплатой на приобретение или строительство жилого помещения, а является лишь мерой социальной поддержки, направленной на компенсацию лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на приобретение жилья. Такая мера социальной поддержки может послужить основанием для снятия получивших такую меру социальной поддержки лиц лишь в случае, если при её помощи такие лица перестали нуждаться в жилом помещении.

В 2017 года Трофимовой Н.Н. была получена компенсация затрат на уплату процентов по кредиту на общую сумму 24 056 рубля 91 коп., в 2018 году – 61 533 рублей 86 коп., в 2019 году – 50 364 рубля 84 коп., в 2020 году – 53 942 рубля 53 коп., за 7 месяцев 2021 года – 30 382 рубля 07 коп.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учетная норма общей площади жилья в расчете на одного члена семьи утверждена Решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 № 20/11-282 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» и составляет 10,5 кв.м и менее общей площади жилого помещения.

Пунктом 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В связи с признанием жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, ул.Громова, 2-2 непригодным для проживания (заключение № ... от 11.08.2011), общая площадь указанной 44,4 кв.м (из них жилая – 34,2 кв.м) не подлежит учёту при определении обеспеченности истцом жильём.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в результате приобретения жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, 119-54 площадью 22,1 кв.м истцы не перестали соответствовать предусмотренным ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР основаниям, по которым гражданин мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку они не стали являться собственником пригодного для проживания жилого помещения, в котором на каждого члена семьи стало приходится более 7 кв.м жилой площади, предусмотренных Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республике Коми, и более 10,5 кв.м общей площади, предусмотренных Решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 № 20/11-282.

Таким образом, у администрации МО ГО «Сыктывкар» законных оснований для исключения истцов из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имелось.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что после принятия администрацией МО ГО «Сыктывкар» оспариваемого решения Трофимовым М.Н. было приобретено на основании договора № КВ-136 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 14.11.2017 и передаточного акта от 06.10.2018 жилое помещение общей площадью 22,1 кв.м (запись в ЕГРН от 07.11.2008).

Собственниками иной недвижимости Распопова Т.С. и члены её семьи не являются.

Приобретение Трофимовым М.Н. указанного жилого помещения, с учётом площади такого помещения и состава семьи истцов, также не повлекло утраты истцами оснований считаться нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению судом обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить Распопову Т.С. с учетом Трофимовой М.С., Трофимовой Н.Н., Толмачёва Д.О., Трофимова М.Н. на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 02.03.1995. Указанный срок суд находит разумным.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что занимаемое истцами жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания. Объективная нуждаемость истцов в пригодном для проживания жилом помещении подтверждается материалами дела.

В связи с чем, исковые требования о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения Распоповой Т.С. и членов её семьи в порядке п. 2 ст. 57, статей 85, 87 Жилищного Кодекса РФ вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованны, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, и считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Распоповой Т.С. с учетом Трофимовой М.С., Трофимовой Н.Н., Толмачёва Д.О., Трофимова М.Н. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 44, кв.м, взамен жилого помещения по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Громова, 2-2.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить Распопову Татьяну Сергеевну на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 02.03.1995, с составом семьи 5 человек: Распопова Татьяна Сергеевна, Трофимова Марина Сергеевна, Трофимова Наталья Николаевна, Толмачёв Дмитрий Олегович, Трофимов Максим Николаевич,

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Распоповой Татьяне Сергеевне с учетом Трофимовой Марины Сергеевны, Трофимовой Натальи Николаевны, Толмачёва Дмитрия Олеговича, Трофимова Максима Николаевича вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 44,4 кв.м, взамен жилого помещения по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 29.09.2021.