Решение по делу № 2а-561/2018 от 10.05.2018

Дело № 2а-561/2017      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     г. Оса                                                                                                  17 июля 2018 года          

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Павловой Н.Н.,

при секретаре Качиной Е.А.,

с участием административного ответчика Боковой А.М.,

представителя заинтересованного лица -Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Осинском районе Пермского края Медведевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю к Боковой Александре Михайловне о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю (далее по тексту - МИФНС России № 18 по Пермскому краю), с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Боковой Александре Михайловне о взыскании задолженности по пеням на страховые взносы обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 5 510 руб. 39 коп.

В обоснование иска указано, что Бокова А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в соответствии с федеральным законом № 212-ФЗ, действующем в период осуществления предпринимательской деятельности, и Федеральным законом № 167-ФЗ, являлась плательщиком страховых взносов. Бокова А.С. обязанность по страховым взносам за 2008-2013 г.г. на страховую часть трудовой пенсии в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в установленный законом срок не исполнила. Недоимка по страховым взносам взыскана ГУ УПФ России в Осинском районе в принудительном порядке, но до настоящего времени в полном объеме не уплачена, в связи с чем на сумму неуплаченных в установленный законодательством срок страховых взносов начислены пени. ГУ УПФ России в Осинском районе на основании ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ на сумму неуплаченных в установленный законодательством срок страховых взносов начислены пени, расчет которых приведен в иске, расчет пеней приведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Боковой А.С. направлено требование об уплате пени по страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ, но в установленный срок требование ответчиком не исполнено. Для взыскания задолженности по пени в принудительном порядке мировому судье было направлено заявление о выдаче судебного приказа, который на основании возражений ответчика отменен, однако задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №18 по Пермскому краю Паздерин А.Ю. не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик Бокова А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что осуществляла предпринимательскую деятельность с 2006 по 2013 г.г., не отрицает, что у нее действительно имелась задолженность по уплате страховых взносов, которая была взыскана с нее решениями МИФНС и решениями мирового судьи. Неуплату не производила в виду сложившейся тяжелой жизненной ситуации. Просила учесть, что в иске указана задолженность за 2015, 2016, 2017 г.г., которая в силу изменений законодательства о налоговой амнистии должна быть списана. В настоящее время в отношении нее признана безнадежной и списана задолженность по страховым взносам в общей сумме 6 366 руб. Требование от ДД.ММ.ГГГГ не получала.

Представитель заинтересованного лица ГУ Управления пенсионного фонда России в Осинском районе Медведева И.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Также пояснила, что не может пояснить о размере задолженности в отношении ответчика Боковой А.М., так как они указанными сведениями не располагают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (здесь и далее положения закона в редакции до 01.01.2017 г.) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 указанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В ч. 1.1, 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлен порядок определения фиксированного размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию и страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что Барсукова Т.М.(Бокова А.М.) осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Боковой А.М. числилась общая задолженность в сумме 114 236, 26 руб, в том числе по налогам и сборам 73 813, 11 руб., в связи с чем начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (л.д. 7-10).

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате пени по страховым взносам в размере 6565,83 рублей с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ то есть в пределах шести месяцев со дня истечения срока по требованиям, истец обратился за выдачей судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

После чего в пределах 6 месяцев - ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, срок на взыскание спорных платежей, не пропущен, порядок, предусмотренный ст. 70, ст. 48 НК РФ соблюден.

Также на основании постановлений ГУ Управления пенсионного фонда России в Осинском районе возбуждены исполнительные производства о взыскании страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4105,39 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7978,05 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12259,41 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17669,32 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20072,49 рублей (л.д.37-41).

Требование об уплате пеней на страховые взносы за период с 2013 года по 2017 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ было направлено Боковой А.М., что подтверждается реестром почтовой корреспонденции (л.д.13,81).

Доводы ответчика о безнадежности к взысканию пеней суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393 (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010 N 18528) (далее - Порядок).

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, приведен в приложении N 2 к Приказу Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393.

При этом, разрешая заявленные требования, судом учитываются, что административным истцом признана безнадежной к взысканию и списана задолженность по страховым взносам в общей сумме 6 366 руб, что подтверждается представленным суду ответом МИФНС № 18 по Пермскому краю, то есть данные суммы уже списаны налоговым органом. Также судом учитывается, что при списании задолженности по страховым взносам нельзя однозначно установить период образования всей суммы задолженности, основания ее начисления с определением отдельно основной задолженности, санкций, периодов начисления.

С учетом установленных обстоятельств, пени, в силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", являются безнадежными к взысканию.Из буквального толкования приведенной нормы права списанию подлежат пени на недоимку, образовавшуюся на 1 января 2015 г. Задолженность Боковой А.С. по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование образовалась в период с 2015 года до 2017 года, поэтому пени и штрафы должны быть аннулированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к Боковой Александре Михайловне о взыскании задолженности по пеням на страховые взносы в размере 5 510 руб. 39 коп, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 878 руб. 14 коп,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1674 руб. 28 коп,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 888 руб. 06 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 439, 07 коп,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 669 руб. 65 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 326 руб. 19 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 489 руб. 34 коп,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское стразование, зачисляемым ТФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145 руб. 66 коп. ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке через Осинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года.

Судья                   Н.Н. Павлова