Решение по делу № 2-373/2016 (2-6757/2015;) от 08.07.2015

Дело № 2-7647/15 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2015 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Кадыровой А.Н., с участием представителя истца по доверенности Азиева К.М., ответчика Омардибирова Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Махачкалы к Омардибирову Г.О. о признании жилого дома самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки и встречному иску Омардибирова Г.О. к Администрации г.Махачкалы о признании права собственности на 5-ти этажный многоквартирный жилой дом с цоколем и мансардой, расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, на резервной территории Махачкалинского машиностроительного завода Сепараторов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к Омардибирову Г.О. о признании жилого дома самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки, указав, что в соответствии с Постановлением Администрации г.Махачкалы от 29.03.2001 г. №1449 Гамзатову Г.М. предоставлен земельный участок, общей площадью 236,81 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000037:1523, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>. В последующем 23.08.2011 г. земельный участок приобретен по договору купли-продажи на праве собственности Джамалутдиновым М.Д., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (бланк серии 05-АА 429953 от 25.08.2011г.), о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество сделана запись за № 05-05-01/108/2011-807.

23.04.2014 г. на основании договора купли-продажи от 16.04.2014 г. земельный участок переходит в собственность Омардибирову Г.О., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (бланк серии 05-АА 831986 от 23.04.2014г.), о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество сделана запись за № 05-05-01/520/2014-664, который на данный период времени является его собственником.

Сотрудником Управления архитектурно-строительного надзора г.Махачкалы 01.12.2014 г. составлен акт осмотра возводимого строения, расположенного по адресу: <адрес> постройка представляет собой семиэтажный многоквартирный жилой дом с наружными размерами 15х15м. На момент осмотра строительные работы на объекте не велись, при этом сам дом не может являться завершенным строением.

Кроме того, Управлением архитектурно-строительного надзора, разрешение на строительство объекта не выдавалось, Омардибиров Г.О. за указанным разрешением или вводом объекта в эксплуатацию не обращался.

Семиэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, стоящий на земельном участке, который не выделялся и не предназначен для целей многоэтажного строительства. Следовательно, многоэтажный жилой дом в соответствии со ст.222 ГК РФ соответствует одному из признаков самовольной постройки, а именно создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Просит признать самовольной постройкой семиэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б и обязать Омардибирова Г.О. снести за свой счет самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>Б в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Азиев К.М., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Омардибиров Г.О. в судебном заседании требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, также представил в суд встречное исковое заявление к Администрации г.Махачкалы о признании права собственности на 5-ти этажный многоквартирный жилой дом с цоколем и мансардой, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка, площадью 236,81 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000037:1523, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.04.2014г. сделана запись регистрации №05-05-01/520/2014-664 (свидетельство о государственной регистрации права № от 23.04.2014г.). В 2014 году им, на его личные сбережения был возведен 5-ти этажный многоквартирный жилой дом с цоколем и мансардой (1 подъезд, 28 квартир) по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, он является правообладателем указанного дома, состоящего из литера «А», площадью застройки - 288 кв.м., общей площадью жилого помещения - 2014,7 кв.м., жилой площадью - 906,6 кв.м., площадью подсобных помещений - 758,4 кв.м. и площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 349,7 кв.м. Под домом не проходят коммуникации, а также он не находится в охранной зоне таких сетей. Согласно ответу Управления архстройнадзора <адрес> №1040/1 от 02.06.2015г. в разрешении на ввод указанного дома в эксплуатацию ему было отказано.

Просит признать за ним право собственности на 5-ти этажный многоквартирный жилой дом с цоколем и мансардой (1 подъезд, 28 квартир), расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из: литера «А», площадью застройки - 288 кв.м., общей площадью жилого помещения - 2014,7 кв.м., жилой площадью - 906,6 кв.м., площадью подсобных помещений - 758,4 кв.м. и площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 349,7 кв.м., в том числе:

кв. № 1 – 62, 8 кв.м.; кв. № 10 – 75, 6 кв.м.; кв. № 20 – 58, 4 кв.м;

кв. № 2 – 63, 5 кв.м; кв. № 11 – 49, 4 кв.м.; кв. № 21 – 79, 1 кв.м;

кв. № 3 – 42, 9 кв.м.; кв. № 12 – 58, 4 кв.м.; кв. № 22 – 75, 6 кв.м.;

кв. № 4 – 39, 7 кв.м.; кв. № 13 – 79, 1 кв.м.; кв. № 23 – 49, 4 кв.м.;

кв. № 5 – 67, 0 кв.м.; кв. № 14 – 75, 6 кв.м.; кв. № 24 – 58, 4 кв.м.;

кв. № 6 – 75, 6 кв.м.; кв. № 16 – 58, 4 кв.м.; кв. № 25 – 79, 1 кв.м.;

кв. № 7 – 49, 4 кв. м.; кв. № 17 – 79, 1 кв.м.; кв. № 26 – 75, 6 кв.м.;

кв. № 8 – 58, 4 кв.м.; кв. № 18 – 75, 6 кв.м.; кв. № 27 – 49, 4 кв.м;

кв. № 9 – 79, 1 кв.м.; кв. № 19 – 49,4 кв.м.; кв. № 28 – 58, 4 кв.м.

Представитель администрации г.Махачкалы Азиев К.М., действующий на основании доверенности, встречные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительным кодексом РФ регламентирован порядок возведения и реконструкции объектов капитального строительства.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положений ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 25 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 31 указанного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт наличия у истца права на земельный участок, на котором расположены спорные объекты; факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23.04.2014г., а также технического паспорта от 19.12.2014 года Омардибиров Г.О. является собственником земельного участка, площадью 236, 81 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (запись регистрации № 05-05-01/520/2014-664).

В соответствии с постановлением главы г.Махачкалы № 1449 от 16.08.2001 г. «О предоставлении земельных участков под индивидуальное строительство на резервной территории Махачкалинского машиностроительного завода Сепараторов» Гамзатову Г.М. наряду с указанными в постановлении лицами предоставлен земельный участок под индивидуальное строительство на резервной территории Махачкалинского машиностроительного завода Сепараторов.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.12.2010 года Гамзатов Г.М. оформил вышеуказанный земельный участок в собственность. В дальнейшем, на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.08.2011г. собственником земельного участка стал Джамалутдинов М.Д., который также продал указанный земельный участок Омардибирову Г.О., что подтверждается договором купли-продажи (купчая) земельного участка от 16.04.2014 года, передаточным актом от 16.04.2014 года, согласием Джамалутдиновой А.А. на продажу указанного земельного участка, а также свидетельством о государственной регистрации права от 23.04.2014 года серии №.

Письмом № 1040/1 от 02.06.2015 г. Управления архитектурно-строительного надзора г.Махачкала № 1040/1 от 02.06.2015 г. Омардибирову Г.О. для рассмотрения вопроса выдачи Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта рекомендовано представить полный пакет документов, в том числе документ, подтверждающий соответствие возведенного объекта требованиям технического регламента.

Определением суда от 17.08.2015 года по ходатайству Омардибирова Г.О. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам заключения специалиста ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» за № 677 от 20.08.2015 г. возведенный 7-ми этажный многоквартирный жилой дом на участке № 131, на резервной территории завода Сепараторов, по <адрес>, не соответствует требованиям и положениям действующих норм и правил: п. 4.1. 4.4 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» и положениям ст. 51 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», определяющим необходимость получения разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

Осмотром на месте установлено, что фундаменты и ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) строящегося жилого дома не противоречат требованиям СНиП 11-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции". СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений". Техническое состояние конструкций здания - хорошее.

Таким образом, безопасная эксплуатация многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> возможна.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Поскольку заключение эксперта проведено с учетом всех материалов дела, эксперт предупреждался об уголовной ответственности, оно принято судом в качестве допустимого доказательства и суд придает ему доказательственное значение при разрешении возникшего между сторонами спора. Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих и ставящих под сомнение выводы эксперта, не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес> возведен с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает интересы других лих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурный облик города, претензий относительно прав истца никто не заявлял, спора не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований и об удовлетворении встречных исковых требований Омардибирова Г.О.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Махачкалы к Омардибирову Г.О. о признании жилого дома самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки, отказать.

Встречный иск Омардибирова Г.О. к Администрации г.Махачкалы о признании права собственности на пятиэтажный многоквартирный жилой дом с цоколем и мансардой, расположенный по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить.

Признать за Омардибировым Г.О. право собственности на объект недвижимости – пятиэтажный многоквартирный жилой дом с цоколем и мансардой, расположенный по адресу: РД, <адрес>, состоящий из: литера «А», площадью застройки - 288 кв.м., общей площадью жилого помещения - 2014,7 кв.м., жилой площадью - 906,6 кв.м., площадью подсобных помещений - 758,4 кв.м. и площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 349,7 кв.м., в том числе: