Решение по делу № 2-2710/2020 от 30.09.2020

Категория 2.068

Дело № 2-2710/2020

УИД:92RS0003-01-2020-003884-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года                                                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Бутаковой А.А., с участием истца Туркова Б.А., представителя ответчика Новиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению    Туркова Б.А. к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе об установлении факта проживания, признании решения незаконным и обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Турко Б.А. обратился с иском к ответчику, в котором просит установить факт постоянного проживания на территории г.Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить периоды его трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ г., признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с 208 ФЗ, обязать назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что истец имел двойное гражданство, с ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживал в г.Севастополе, с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлял трудовую деятельность в г.Севастополе, получал военную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении пенсии по старости по тем основаниям., что в его паспорте гражданина РФ отсутствует регистрация.

В судебном заседании истец Туркова Б.А. на иске настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе Новиковой Н.В. просила в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона №6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - ФЗ № 208), содержащий льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Севастополя применяется при условии, что они постоянно проживали по состоянию на 18 марта 2014 года на территории города федерального значения Севастополя.

Частью 3 ст. 2 ФЗ № 208 установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории города Севастополя по состоянию на 18.03.2014 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории города Севастополя на указанную дату.

Таким образом, для того чтобы к истцу мог быть применим ФЗ № 208, необходима также регистрация на 18.03.2014 года.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства — это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Пунктом 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 устанавливается, что в паспорте производятся отметка о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета.

Таким образом, фактом постоянного проживания на 18.03.2014 года на территории города Севастополя, является отметка о регистрации проживания гражданина на территории города Севастополя на эту дату или ранее.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Судом установлено, что Туркова Б.А. являясь гражданином Украины, что подтверждается паспортом серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., получил так же паспорт гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ, серии № с регистрацией по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом документов следует, что Туркова Б.А. на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации являлся гражданином Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ регистрацию на территории РФ не имел, в связи с чем оснований для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к истцу не имеется.

Доводы истца Туркова Б.А. о наличии у него паспорта гражданина Украины, наличие в паспорте отметки о регистрации в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ г. не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, Центр не вправе принимать во внимание ни паспорт гражданина Украины, ни сведения, имеющиеся в нем.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий: возраст (достижение общеустановленного возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин); стаж (наличие минимального страхового стажа в 2020 году составляет 11 лет); наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов на 2020 г. установлена 18,6; пенсия (наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства).

Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут ранее установленного пенсионного возраста, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше возраста, предусмотренного приложением 6 настоящего Федерального закона. Так, мужчины 1959 года рождения приобретают право на страховую пенсию по достижении возраста 60 лет 6 месяцев.

По представленным документам и сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Туркова Б.А. составил 6 лет 3 месяца 8 дней, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При исчислении страхового стажа в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ не принят к зачету период воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как он учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, согласно справки о получении пенсии по линии министерства/ведомства от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могли быть засчитаны в страховой стаж Центром, так как представленные истцом документы не подтверждали уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации были направлены соответствующие запросы для подтверждения уплаты страховых взносов.

На момент принятия решения Центром по поданному заявлению о назначении пенсии, ответы не поступили.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Центром было принято решение (с внесенными изменениями в решение от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе Туркова Б.А. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа 11 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Центр с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения данного заявления, ДД.ММ.ГГГГ Центром было принято решение об отказе Туркова Б.А. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона                         № 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа 11 лет.

Основанием для вынесения решения об отказе в установлении пенсии послужили те же доводы, что и были основанием для вынесения решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом новых документов (доказательств) представлено не было.

В ноябре 2020 года в адрес Центра поступили документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, истец был вызван на прием для подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости. Такое заявление было им подано ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ.

Требования истца Туркова Б.А. об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Доказательств подтверждающих невозможность получения истцом надлежащих документов подтверждающих факт его проживания представлено не было.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Туркова Б.А.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Туркова Б.А. к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе об установлении факта проживания, признании решения незаконным и обязанности совершить определённые действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 18 декабря 2020 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                    С.В.Калганова