Решение от 31.05.2023 по делу № 33-6304/2023 от 15.05.2023

Судья: Сапарова Е.П. УИД-34RS0034-01-2022-001343-13

Дело № 33-6304/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 31 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Жабиной Н.А., Поликарпова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Емельяновой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2023по иску Поляничко Александра Ивановича к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» об оспаривании предписания, акта проверки, размера задолженности и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности и регистрацию прибора учета, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, по встречному иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал Палласовского района» к Поляничко Александру Ивановичу о взыскании задолженности,

по апелляционной жалобе Поляничко Александра Ивановича

на решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2023 года, которым постановлено:

исковое заявление Поляничко Александра Ивановича к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» об оспаривании предписания, акта проверки, размера задолженности и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности и регистрацию прибора учета, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать предписание муниципального унитарного предприятия «Водоканал Палласовского района» № <...> от 31 января 2023 года и начисление задолженности по оплате за водоснабжение в размере 1112470 рублей 26 копеек неправомерным в части начисления задолженности за период с 1 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года.

В удовлетворении остальной части иска Поляничко Александра Ивановича к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал Палласовского района» в пользу Поляничко Александра Ивановича судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Встречное исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал Палласовского района» к Поляничко Александру Ивановичу удовлетворить частично.

Взыскать с Поляничко Александра Ивановича в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал Палласовского района» задолженность по оплате коммунальной услуги по водоснабжению за период с 21 сентября 2022 года по 21 декабря 2022 года при отсутствии заключенного договора водоснабжения и прибора учета потребляемой воды, введенного в эксплуатацию в установленном порядке, в сумме 266172 рубля 17 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Поляничко Александра Ивановича в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал Палласовского района» расходы по оплате государственной пошлины в размере 5861рубль 72 копейки.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Жабиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Поляничко А.И. обратился в суд с иском к МУП «Водоканал Палласовского района» об оспаривании предписания, акта проверки, размера задолженности и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности и регистрацию прибора учета, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Свои требования мотивировал тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>.

22 декабря 2022 года ответчиком отключена поставка воды в его домовладение и начислена задолженность в размере 81 411 рублей, в связи с чем, с ответчиком было заключено мировое соглашение об оплате задолженности до 23 февраля 2023 года. В день подписания мирового соглашения и оплаты денежных средств в размере 40 000 рублей, примерно в 18.00 час. водоснабжение домовладения было восстановлено. Подписание мирового соглашения и оплата по нему носили для него вынужденный характер в связи с необходимостью обеспечения членов его семьи, в том числе несовершеннолетних детей, основным источником жизнеобеспечения – водой. Не согласен с действиями ответчика по отключению домовладения от поставки водоснабжения, а также с мировым соглашением от 22 декабря 2022 года, подписанным им без предварительной консультации с адвокатом. В настоящее время ответчик отказывает в регистрации прибора учета и его опломбировании, чем нарушены его права, как потребителя. В указанном жилом доме в настоящее время никто не зарегистрирован и лиц, имеющих право на проживание, не имеется, соответственно расчет задолженности должен быть произведен на 1 человека – собственника, исходя из тарифа, действующего на территории городского поселения г. Палласовка Волгоградской области с 13 декабря 2021 года, с момента возникновения права собственности. В связи с отказом в регистрации прибора учета, стоимостью 930 рублей, в его пользу подлежит взысканию неустойка, компенсация морального вреда и штраф.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просил суд возложить на МУП «Водоканал Палласовского района» обязанность произвести перерасчет задолженности по оплате за водоснабжение в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, из расчета на 1 собственника, зарегистрировавшего право собственности в Росреестре по <адрес> с 13 декабря 2021 года; признать отказ ответчика МУП «<адрес>» в регистрации и опломбировании прибора учета поставки воды 22 декабря 2022 года в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным и возложить на ответчика обязанность произвести регистрацию и опломбирование прибора учета поставки воды в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу; взыскать с МУП «<адрес>» в его пользу неустойку в размере 224 рубля 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 2612 рублей 20 копеек, признать начисление задолженности МУП «<адрес>» по оплате за водоснабжение по предписанию от 31 января 2023 года в размере 1112470 рублей 26 копеек неправомерным; признать акт проверки № <...> от 21 декабря 2022 года, составленный контролером МУП «<адрес>» ФИО1, недействительным, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В свою очередь МУП «Водоканал Палласовского района» обратилось в суд со встречным иском к Поляничко А.И. о взыскании задолженности.

Свои требования мотивировало тем, что 21 декабря 2022 года в результате проведенной проверки по адресу: <адрес> контролером МУП «Водоканал Палласовского района» выявлен факт самовольного присоединения к системе водоснабжения, о чем составлен соответствующий акт № <...> от 21 декабря 2022 года.

На основании данного акта истцом было произведено доначисление платы за потребленную без надлежащего учета коммунальную услугу по «водоснабжению».

В этой связи, истец просит взыскать с Поляничко А.И. задолженность за безучетное потребление воды в размере 1112470 рублей 26 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 13762 рубля 35 копеек.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Поляничко А.И. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его в части взысканной судом суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению в размере 266172 рубля 17 копеек изменить, и уменьшить до 45358 рублей 68 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя Поляничко А.И. по доверенности Колесникова Д.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя МУП «Водоканал Палласовского района» по доверенности Дадашовой Н.М., возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, исследовав доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МУП «Водоканал Палласовского района», действующее на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 30 ноября 2015 года № <...> осуществляет организацию водоснабжения населению Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Поляничко А.И. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 13 декабря 2021 года.

Указанное домовладение подключено к централизованной системе холодного водоснабжения, прибор учета потребления воды не установлен, оплата потребляемой воды собственником жилого помещения не производится.

21 декабря 2022 года в 15 часов в абонентском отделе МУП «Водоканал Палласовского района» составлен акт № <...> о том, что по адресу <адрес>, выявлено несанкционированное подключение. Акт подписан составившим его контролером ФИО1 и потребителем Поляничко А.И.

На основании указанного акта № <...> от 21 декабря 2022 года Поляничко А.И. выдано предписание № <...> от 22 декабря 2022 года о начислении ему штрафа в связи с несанкционированным подключением в размере 81 411 руб., а также на основании заявления Поляничко А.И. заключено мировое соглашение о погашении указанной задолженности в рассрочку, до 23 февраля 2023 года.

После обращения Поляничко А.И. в суд с настоящим исковым заявлением, приказами № <...> директора МУП «Водоканал Палласовского района» от 12 января 2023 года предписание № <...> от 22 декабря 2022 года и мировое соглашение от 22 декабря 2022 года отменены.

На основании акта № <...> от 21 декабря 2022 года МУП «<адрес>» потребителю Поляничко А.И. выдано предписание № <...> от 31 января 2023 года о задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению за период с 1 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 1112470 рублей 26 копеек.

28 декабря 2022 года Поляничко А.И. обратился в МУП «<адрес>» с заявлением о регистрации прибора учета и установки пломбы индивидуального прибора учета коммунальных услуг в доме по адресу <адрес>, на которое 12 января 2023 года МУП «Водоканал Палласовского района» направил ответ о необходимости получить технические условия на водопровод и установку прибора учета.

2 марта 2023 года Поляничко А.И. предоставил в МУП «Водоканал Палласовского района» копию Выписки из ЕГРН на принадлежащее ему на праве собственности домовладение для регистрации и установки прибора учета.

3 марта 2023 года МУП «Водоканал Палласовского района» выдал Поляничко А.И. Технические условия № <...> на подключение к системе холодного водоснабжения.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований Поляничко А.И. в части необходимости произвести перерасчет начисленной ему задолженности по предписанию МУП «Водоканал Палласовского района» № <...> от 31 января 2023 года и соответственно, частичному удовлетворению встречного искового требования МУП «Водоканал Палласовского района» о взыскании задолженности.

Не согласившись с обоснованностью вывода суда о взыскании с него суммы задолженности в размере 266172 рубля 17 копеек Поляничко А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит уменьшить взысканную сумму задолженности до 45358 рублей 68 копеек.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в указанной части по следующим основаниям.

Согласно п.62 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объема коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29 июля 2013 года абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Кроме того указывает на то, что в соответствии с п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование.

В соответствии с пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № <...> при расчетном способе коммерческого учета применяются:

метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

метод гарантированного объема подачи воды;

метод суммирования объемов воды.

Согласно пп.»и» пункта 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № <...> (в редакции от 23 сентября 2022 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан своевременно ив полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е (2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 8 правил № <...> предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил № <...> под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно абз.12 пункта 2 Правил № <...>, под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

При таких данных, вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за водоснабжение в полной мере соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы заявителя жалобы в этой части необоснованны.

Вопреки доводам жалобы основания для уменьшения взыскиваемой суммы отсутствуют, поскольку судом первой инстанции был обоснованно принят за основу расчет, представленный МУП «Водоканал Палласовского района».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Поляничко Александра

Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий: Подпись

Судьи: Подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Н.А. Жабина