Решение от 29.03.2017 по делу № 2-1820/2017 (2-13431/2016;) от 14.11.2016

Дело №2-1820/17                             29 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи             Добрыниной А. Н.

при секретаре         Тужицкой Я. С.

с участием истца А. М. А., представителя истца Гарбалы Н. В., представителя ответчика Куженова Р. К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

А. М. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

А. М. А, обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж в полуторном исчислении периодов работы:

- с 06.02.1995 по 06.03.1995 г. – период нахождения на курсах повышения квалификации,

- с 14.12.1996 по 27.03.1998 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет,

- с 27.03.1998 по 13.04.1998 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет,

- с 12.01.1999 по 03.10.1999 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет,

- с 14.04.1998 по 31.12.1998 г. – в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и ПИТ (палаты интенсивной терапии) (стаж учтен в календарном исчислении),

- 01.01.1993 по 05.02.1995 года, с 07.03.1995 по 26.07.1996 года, с 27.07.1996 по 13.10.1996 года в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии в ФГБУ «РНИИТО им. Р. Р. Вредена» Минздрава России (стаж учтен в календарном исчислении), указав, что 18.05.2016 г. она обратилась в УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 25.09.2015 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа. Истица считает решение незаконным, т.к. в специальный стаж не были учтены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка; период работы в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и ПИТ учтен в календарном исчислении вместо полуторного.

    В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования.

    Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

    Представитель третьего лица – ФГБУ «РНИИТО им. Р. Р. Вредена» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464; периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 – по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066; периоды работы с 14.11.2002 г. – по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилам исчисления вышеназванной работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 №2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

    В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано что, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, а также позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении N 81-О от 04 марта 2004 г., согласно которой право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 г. и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

    18.05.2016 г. А. М. А. обратилась в УПРФ в Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 25.09.2015 г. в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды:

- с 06.02.1995 по 06.03.1995 г. – период нахождения на курсах повышения квалификации,

- с 14.12.1996 по 27.03.1998 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет,

- с 27.03.1998 по 13.04.1998 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет,

- с 12.01.1999 по 03.10.1999 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.    

Периоды с 14.04.1998 по 31.12.1998 г. – в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и ПИТ (палаты интенсивной терапии) и с 01.01.1993 по 05.02.1995 года, с 07.03.1995 по 26.07.1996 года, с 27.07.1996 по 13.10.1996 года в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии в ФГБУ «РНИИТО им. Р. Р. Вредена» Минздрава России учтены в стаж в календарном исчислении. Требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора и трех лет (27.09.1996 и 03.11.1998 года рождения) не подлежат включению в специальный стаж, т.к. данные периоды начались после 06.10.1992 г., то есть после вступления в законную силу изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР, в связи с которыми возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком была исключена.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 06.02.1995 по 06.03.1995 г. подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что в указанный период истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением за ней средней заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (л.д. 49).

Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истицы о включении в специальный стаж в полуторном размере периодов работы с 14.04.1998 по 31.12.1998 г. – в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и ПИТ (палаты интенсивной терапии) и с 01.01.1993 по 05.02.1995 года, с 07.03.1995 по 26.07.1996 года, с 27.07.1996 по 13.10.1996 года в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии в ФГБУ «РНИИТО им. Р. Р. Вредена» Минздрава России.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки истицы следует, что 19.08.1991 г. она была принята в ФГБУ «РНИИТО им. Р. Р. Вредена» на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; 01.01.1993 г. в соответствии со штатным расписанием отделение переименовано в отделение анестезиологии. 01.01.1998 в соответствии со штатным расписанием отделение переименовано в отделение анестезиологии и ПИТ (палата интенсивной терапии). 01.01.1999 г. в соответствии со штатным расписанием отделение вновь переименовано в отделение анестезиологии, реанимации и ПИТ (палата интенсивной терапии), при этом периоды работы с 19.08.1991 по 31.12.1991 г. и с 01.01.1999 по 11.01.1999 г. включены в специальный стаж в полуторном исчислении. Из штатного расписания ФГБУ «РНИИТО им. Р. Р. Вредена» на 1993-1996 г. следует, что в структуре организации имелось отделение анестезиологии на 9 коек, в штат которого входили врачи анестезиологи-реаниматологи, старшие медсестры анестезисты, медсестры-анестезисты палатные. С 1998 г. отделение анестезиологии переименовано в отделение анестезиологии и ПИТ, куда входили те же должности врачей и медсестер.

С учетом того, что период работы истицы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии с 19.08.1991 по 31.12.1991 и период работы с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии были включены в специальный стаж, при этом истица продолжала работать в той же должности, приказов о переводе ее на другую должность в связи с изменением наименований отделений не издавалось, суд приходит к выводу о том, что в ФГБУ «РНИИТО им. Р. Р. Вредена» наименование отделений, оказывающих анестезиолого-реанимационную помощь населению, в спорный период носило произвольный характер, при этом выполняемые истицей функции в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии соответствуют функциям медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Неточности в наименовании подразделения учреждения не должно приводить к ущемлению прав истицы на включение данного периода в специальный стаж в льготном исчислении.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж в полуторном размере, продолжительность специального стажа истицы составит 31 год 1 мес. 20 дней, в связи с чем требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░.

- ░ 14.04.1998 ░░ 31.12.1998 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░),

- ░ 01.01.1993 ░░ 05.02.1995 ░░░░, ░ 07.03.1995 ░░ 26.07.1996 ░░░░, ░ 27.07.1996 ░░ 13.10.1996 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░ ░░. ░. ░. ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ 06.02.1995 ░░ 06.03.1995 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 18 ░░░ 2015 ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░░ ░. ░.