Решение по делу № 2-5065/2016 от 27.05.2016

Дело № 2-5065/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2016 года                                 город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Рохман С.Р.,

с участием представителя истца Алексеева ФИО12 – Новиковой Е.В., действует на основании ордера адвоката № 106 от 27.06.2016 г.,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова – Щибор Л.В., действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева ФИО13 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова о признании незаконными протокола заседания комиссии, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов в специальный стаж работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истец Алексеев В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (далее – ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова) о признании незаконными протокола заседания комиссии, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов в специальный стаж работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 15.12.2015 г. истец обратился в ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложены подтверждающие трудовой стаж документы: трудовая книжка и её копия; справка, подтверждающая характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда № 283 от 01.03.2016 г., выданная ЗАО «534 УНР», выписка из лицевого счета застрахованного лица от 16.03.2016 г. Также сотрудниками ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова направлены письменные запросы на предоставление сведений о работе и заработной плате в организации, где истец осуществлял трудовую деятельность в различные периоды времени, согласно записям в трудовой книжке. Заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии рассмотрено на заседании комиссии ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова 18.03.2016 г. (Протокол № 173), по итогам которого принято решение № 54 от 18.03.2016 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Основанием отказа явилось отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что стаж на соответствующих видах работ составляет всего 5 лет 8 месяцев 25 дней. Комиссия не нашла достаточных оснований для включения в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, сославшись на п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, указав, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, или Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992 г).    Комиссия не включила в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие периоды работы: 1. с 27.03.1984 г. по 06.07.1985 г. в должности сварщика п/автоматчика в Строительно-монтажном управлении № 5 «Средазнефтегазмонтаж», так как должность «сварщика п/автоматчика» не предусмотрена разделом XXXII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ; 2. с 29.07.1985 г. по 20.08.1990 г. в должности сл. монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкций Нурекского м/у в/т «Спецгидроэнергомонтаж», так как должность «сл. монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкций» не предусмотрена разделом XXXII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ; 3. с 01.11.1993 г. по 04.01.1999 г. в должности электросварщика в Малом предприятии «АМУ С.Г.Э.М.», так как должность «электросварщик» не предусмотрена разделом XXXII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ; 4. с 27.09.1999 г. по 06.12.1999 г. в должности сварщика в Государственном предприятии «Хорезм Сахар», так как должность «сварщик» не предусмотрена разделом XXXII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ; 5. с 05.04.2001 г. по 23.01.2003 г. в должности эл. сварщика-полуавтоматчика в ОАО «ЮГГАЗСТРОЙ», так как должность «электросварщик-полуавтоматчик» не предусмотрена разделом XXXII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ, и справка, подтверждающая уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан; 6. с 05.10.2009 г. по 31.12.2012 г., с 01.10.2013 г. по 13.10.2013 г. и с 01.10.2015 г. по 13.12.2015 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварки в ЗАО «534 УНР», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Истец считает Протокол № 173 от 18.03.2016 г. комиссии и решение ГУ УПФ в Волжском районе г.Саратова № 54 от 18.03.2016 г. незаконными. В период трудовой деятельности истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях». Согласно пункта «б» статьи 9 названого Закона и подпункту «а» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590) на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР. Истец не согласен с тем, что его трудовая деятельность в указанные периоды времени в указанных в трудовой книжке должностях не может быть засчитана в страховой стаж лишь на том основании, что такие должности, как «сварщик п/автоматчик», «сл. монтажник по монтажу ст. и ж/б конструкций», «электросварщик», «сварщик», «электросварщик-полуавтоматчик», не предусмотрены разделом XXXII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ. Такие понятия, как «сварщик п/автоматчик», «электросварщик», «сварщик», «электросварщик-полуавтоматчик», охватываются одинаковыми квалификационными характеристиками должности «сварщика», в обязанности которого входит сварка металлических пластин и труб. Неполное наименование занимаемой им должности в трудовой книжке не должно влиять на пенсионные права, исходя из того, что ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек, по передаче сведений и соответствующих отчислений в пенсионные органы, не может являться единственным и достаточным основанием для лишения гражданина права на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит признать незаконными протокол заседания комиссии ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова № 173 от 18.03.2016 г. и решение ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова № 54 от 18.03.2016 г. в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 27.03.1984 г. по 06.07.1985 г. в должности сварщика п/автоматчика в Строительно-монтажном управлении № 5 «Средазнефтегазмонтаж»; с 29.07.1985 г. по 20.08.1990 г. в должности сл. монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкций Нурекского м/у в/т «Спецгидроэнергомонтаж»; с 01.11.1993 г. по 04.01.1999 г. в должности электросварщика в Малом предприятии «АМУ С.Г.Э.М.»; с 27.09.1999 г. по 06.12.1999 г. в должности сварщика в Государственном предприятии «Хорезм Сахар»; с 05.04.2001 г. по 23.01.2003 г. в должности эл. сварщика-полуавтоматчика в ОАО «ЮГГАЗСТРОЙ»; с 05.10.2009 г. по 31.12.2012 г., с 01.10.2013 г. по 13.10.2013 г. и с 01.10.2015 г. по 13.12.2015 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварки в ЗАО «534 УНР». Просит обязать ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова включить в свой специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» данные периоды работы: признать с 14.12.2015 г. за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова назначить с 14.12.2015 г. страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, через представителя предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что требования являются обоснованными, поскольку не совсем полное наименование должности истца не должно влиять на назначение пенсии по старости. В новой предоставленной справке указан период с 14.08.1998 г. по 04.01.1999 г. когда у истца был отпуск без сохранения заработной платы, который в общий стаж включению не подлежит, но других периодов для назначения пенсии достаточно. Также возможно в льготный стаж не входит период с 01.10.2013 г. по 13.10.2013 г., так как отсутствует код льготы. Считает, что слесарь монтажник указан в перечне профессий и совсем не принципиально чем он занимается.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений. Пояснил, что комиссия оценивает все документы, обязательно исследует трудовую книжку заявителя. Если имеется расхождение в наименовании профессии, то данный недостаток может быть устранен путем предоставления справок. Алексеев В.А. такие документы на момент рассмотрения его заявления не предоставил. Им предоставлена только справка за период 1992-1993 г.г. с указанием профессии. Вопреки доводам истца такая профессия как «слесарь» не предусмотрена. Также у истца имелись периоды отпусков без сохранения заработной платы. Для включения периодов работы с 01.01.2002 г. в пенсионный стаж обязательным условием является поступление страховых взносов по тарифам. У истца в период с 01.01.2002 г. по 23.01.2013 г. стразовые взносы отсутствуют. При предоставлении дополнительных документов истец также может вновь обратиться в ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова и его заявление и пакет документов будут рассмотрены заново. Данная процедура носит заявительный характер. В части первого периода – такой профессии как сварщик п/автоматчик не предусмотрено, должна быть указана профессия электросварщик на полуавтоматических машинах. По этому периоду нет сведений о занятости истца на работе полный рабочий день. В части второго периода – разделом 27 Списка 2 предусмотрена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, но у Алексеева другая профессия записана. По этому периоду нет сведений о занятости истца на работе полный рабочий день. За льготные справки ответственность несет организация. В части третьего периода – он в целом подтверждает доводы истца, но предоставлена только копия справки и ее печати не переведены. В перечне документов для назначения пенсии указано, что все документы должны быть переведены на русский язык. Если эта справка была предоставлена изначально в пенсионный фонд в соответствующем виде, то указанный в ней период возможно был бы зачтен. В части четвертого периода – такой профессии как сварщик не предусмотрено, должна быть указана профессия электросварщик. По этому периоду нет сведений о занятости истца на работе полный рабочий день. В части пятого периода – должна быть указана профессия электросварщик на полуавтоматических машинах, однако у истца другая процессия указана. С 01.01.2002 г. у истца нет сведения о перечислении страховых взносов, как того требуют ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» и ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». По этому периоду нет сведений о занятости истца на работе полный рабочий день. Сведения о необходимости предоставления сведений о полном занятости указаны в разъяснении № 5 к Списку. В части шестого периода – комиссия исключила с 05.10.2009 г. по 31.12.2012 г. и с 01.10.2015 г. по 13.12.2015 г., так как на момент рассмотрения заявления в индивидуальных условиях коды льгот отсутствовали. Организация эти сведения самостоятельно не внесла. Только по запросу УПФР данные сведения были откорректированы, но уже после принятия решения. В период с 01.10.2013 г. по 13.10.2013 г. подлежит исключению, так как истец не работал.

Из письменных возражений представителя ответчика на иск следует, что при назначении пенсий ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова руководствуется нормами действующего законодательства РФ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 55 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 12 лет 6 месяцев - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно действующему пенсионному законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются электросварщики на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) (раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт, сооружений и других объектов»), монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612). Основным документом при определении права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов. В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением на основании соответствующих документов, содержащих необходимые сведения. Электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если документально подтверждено, что они постоянно в течение полного рабочего дня заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Алексеев В.А. документов, подтверждающих занятость его полный рабочий день в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах, электросварщика ручной сварки, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не представил.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанный с возрастом и наличием определенного стажа работы, в том числе и специального.

Часть 2 данной статьи закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ применяются соответствующие Списки.

В Списке № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, указано что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) (раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт, сооружений и других объектов»), монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 14.12.2015 г. истец Алексеев В.А. обратился в ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Из текста заявления следует, что истцом в распоряжение ответчика предоставлены: паспорт, заявление о назначении, заявление о доставке, выписка из лицевого счета, СНИЛС, трудовая книжка.

Заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии рассмотрено на заседании комиссии ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова 18.03.2016 г. - протокол № 173, из содержания которого следует, что комиссия не нашла достаточных оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие периоды работы:

1. с 27.03.1984 г. по 06.07.1985 г. в должности сварщика п/автоматчика в Строительно-монтажном управлении № 5 «Средазнефтегазмонтаж», так как должность «сварщика п/автоматчика» не предусмотрена разделом XXXIII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ;

2. с 29.07.1985 г. по 20.08.1990 г. в должности сл. монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкций Нурекского м/у в/т «Спецгидроэнергомонтаж», так как должность «сл. монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкций» не предусмотрена разделом XXIX Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ;

3. с 01.11.1993 г. по 04.01.1999 г. в должности электросварщика в Малом предприятии «АМУ С.Г.Э.М.», так как должность «электросварщик» не предусмотрена разделом XXXIII списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ;

4. с 27.09.1999 г. по 06.12.1999 г. в должности сварщика в Государственном предприятии «Хозрем Сахар», так как должность «сварщик» не предусмотрена разделом XXXIII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ;

5. с 05.04.2001 г. по 23.01.2003 г. в должности эл. сварщика-полуавтоматчика в ОАО «ЮГГАЗСТРОЙ», так как должность «электросварщик-полуавтоматчик» не предусмотрена разделом XXXIII Списка № 2, а также не предоставлены документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ, и справка, подтверждающая уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан;

6. с 05.10.2009 г. по 31.12.2012 г., с 01.10.2013 г. по 13.10.2013 г. и с 01.10.2015 г. по 13.12.2015 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварки в ЗАО «534 УНР», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

Также не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске за свой счет в 2009 г. 4 дня, с 01.01.2010 г. по 10.01.2010 г., с 15.07.2010 г. по 26.07.2010 г., с 28.12.2010 г. по 31.12.2010 г., с 03.05.2011 г. по 10.05.2011 г., с 01.08.2011 г. по 05.08.2011 г., с 06.05.2013 г. по 08.05.2013 г., с 05.05.2014 г. по 08.05.2014 г., с 08.09.2014 г. по 17.09.2014 г., с 18.09.2014 г. по 20.09.2014 г., с 29.10.2014 г. по 29.10.2014 г., с 29.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 05.05.2015 г. по 08.05.2015 г., так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 11.07.2002 г. № 516, ни Разъяснением от 22.05.1996 г. № 5.

18.03.2016 г. ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова приняло решение № 54 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Алексееву В.А. в связи с тяжелыми условиями труда. Комиссия пришла к выводу, что продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца составляет 5 лет 8 месяцев 25 дней, тогда как для ее назначения необходимо 12 лет 6 месяцев.

Рассматривая правомерность отказа включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, каждого из спорных вышеуказанных периодов работы истца, суд приходит к следующим выводам.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы истца Алексеева В.А. с 27.03.1984 г. по 06.07.1985 г. (более 1 года и 3 месяцев) в должности «сварщика п/автоматчика 4 разряда» в строительно-монтажном управлении № 5 треста «Средазнефтегазмонтаж» подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование должности можно считать идентичным «электросварщики на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905)» в Списке №.

Вопреки доводам истца, оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 29.07.1985 г. по 20.08.1990 г. в должности «сл. монтажника по монтажу ст. и ж/б конструкций по 3 разряду» Нурекского м/у в/т «Спецгидроэнергомонтаж», поскольку как обоснованно указано ответчиком, такая должность не предусмотрена в Списке № 2. Документы, подтверждающие полную занятость на соответствующих видах работ истцом суду не предоставлены.

В ходе рассмотрения дела представителем истца к делу приобщена справка предприятия «АМУ С.Г.Э.М.» от 20.07.2016 г., в которой отражены все существенные условия труда Алексеева В.А. В связи с этим период работы истца с 01.11.1993 г. по 04.01.1999 г. в должности «эл-сварщика» в Малом предприятии «АМУ С.Г.Э.М.» подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, из данного периода подлежит исключению время с 14.08.1998 г. по 04.01.1999 г. как период отпуска без сохранения заработной платы. Таким образом подлежит включению в специальный стаж более 4-х лет 9-ти месяцев.

Вопреки доводам истца, оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 27.09.1999 г. по 06.12.1999 г. в должности сварщика в Государственном предприятии «Хозрем Сахар», так как должность «сварщик» не предусмотрена разделом XXXIII Списка № 2. Документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ, истцом суду не предоставлены.

Период работы истца с 05.04.2001 г. по 31.12.2001 г. (более 8 месяцев) в должности эл. сварщика-полуавтоматчика в ОАО «ЮГГАЗСТРОЙ» подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование должности можно считать идентичным «электросварщики на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905)» в Списке № 2. Период с 01.01.2002 г. по 23.01.2003 г. включению в специальный стаж не подлежит, поскольку сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан истцом не предоставлено.

Период работы истца с 05.10.2009 г. по 31.12.2012 г., с 01.10.2015 г. по 13.12.2015 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварки в ЗАО «534 УНР» подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку на основании запроса ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Алексеева В.А. приведена в соответствие. Однако, в данный период обоснованно не включены периоды с 01.10.2013 г. по 13.10.2013 г., так как код льготы отсутствует (код – особые условия труда) и нахождения в отпуске за свой счет в 2009 г. 4 дня, с 01.01.2010 г. по 10.01.2010 г., с 15.07.2010 г. по 26.07.2010 г., с 28.12.2010 г. по 31.12.2010 г., с 03.05.2011 г. по 10.05.2011 г., с 01.08.2011 г. по 05.08.2011 г., с 06.05.2013 г. по 08.05.2013 г., с 05.05.2014 г. по 08.05.2014 г., с 08.09.2014 г. по 17.09.2014 г., с 18.09.2014 г. по 20.09.2014 г., с 29.10.2014 г. по 29.10.2014 г., с 29.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 05.05.2015 г. по 08.05.2015 г. Таким образом, подлежит включению в специальный стаж за данный период более 3-х лет.

Анализируя указанные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что на дату обращения Алексеева В.А. в ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова (14.12.2015 г.) стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял более 15 лет, в связи с чем истец имеет право на назначение с 14.12.2015 г. за ним право на досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая требования истца в части признания незаконными протокола заседания комиссии ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова № 173 от 18.03.2016 г. и решение № 54 от 18.03.2016 г. в части невключения в специальный стаж работы вышеуказанных периодов, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении. Так истец лишь при рассмотрении дела судом приобщил к материалам дела справу предприятия «АМУ С.Г.Э.М.» от 20.07.2016 г., в которой отражены все существенные условия труда Алексеева В.А. на предприятии. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Алексеева В.А. приведена в соответствие только после направления ответчиком соответствующего запроса, однако это сделано уже после принятия оспариваемого решения и изготовления протокола. Поскольку документы, подтверждающие обоснованность доводов истца в части назначения досрочной пенсии истцом изначально в ГУ УПФ в Волжском районе г. Саратова предоставлены не были, оснований для признания оспариваемых протокола и решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 27.03.1984 ░. ░░ 06.07.1985 ░. ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░/░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 5 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»,

- ░ 01.11.1993 ░. ░░ 13.08.1998 ░. ░ ░░░░░░░░░ «░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░ ░.░.░.░.»,

- ░ 05.04.2001 ░. ░░ 31.12.2001 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░»,

- ░ 05.10.2009 ░. ░░ 31.12.2012 ░., ░ 01.10.2015 ░. ░░ 13.12.2015 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ 2009 ░. 4 ░░░, ░ 01.01.2010 ░. ░░ 10.01.2010 ░., ░ 15.07.2010 ░. ░░ 26.07.2010 ░., ░ 28.12.2010 ░. ░░ 31.12.2010 ░., ░ 03.05.2011 ░. ░░ 10.05.2011 ░., ░ 01.08.2011 ░. ░░ 05.08.2011 ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 14.12.2015 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.08.2016 ░.

░░░░░        ░░░░░░░                  ░.░. ░░░░