Решение по делу № 02а-0686/2024 от 17.05.2024

77RS0029-02-2024-007376-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2024 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0686/2024 по административному иску Халезовой Маргариты Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес ГУ ФССП России по адрес, Отделу судебных приставов по адрес ГУ ФССП России по
адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

установил:

административный истец фио обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес заключающиеся: в направлении запроса и получении идентификаторов Халезовой М.С. до возбуждения исполнительного производства № 130309/24/77057-ИП от 27.02.2024 года; в несвоевременном извещении Халезовой М.С. о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № 130309/24/77057-ИП от 27.02.2024 года; в непринятии необходимых мер для своевременного и полного разъяснения Халезовой М.С. прав, гарантированных положениями ст. 14.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в несохранении прожиточного минимума, установленного для категории трудоспособного населения в адрес для должника и членов его семьи; вынесении постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 02.07.2024 года; в не направлении Халезовой М.С. копии постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 02.07.2024 года; в не направлении копий постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 02.04.2024 года в отношении счетов в ПАО Сбербанк России № 4081781053838262461540, № 42307810138044116112,
№ 40817А7623860001855, № 40817А99138260007198, № 40817А33138260003080, № 40817А98338260010070, в ПАО «Промсвязьбанк» № 408178407510016617,
№ 40817978840000063639, № 40817978751001650295; вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 18.05.2024 года в части взыскания суммы исполнительского сбора в сумме сумма; в завышении суммы исполнительского сбора на сумма Просит: отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 18.05.2024 года в части взыскания суммы исполнительского сбора в сумме сумма; обязать осуществить возврат из бюджета Российской Федерации Халезовой М.С. незаконно взысканную сумму исполнительского сбора в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является должником по исполнительному производству
№ 130309/24/77057-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем незаконно осуществлялся сбор информации о Халезовой М.С. до возбуждения исполнительного производства, поскольку согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 21.02.2024 года в ПФР РФ направлен запрос о СНИЛС Халезовой М.С., при этом исполнительное производство возбуждено судебным приставом только 27.02.2024 года. Положениями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрены какие-либо исполнительные действия судебного пристава-исполнителя до возбуждения исполнительного производства. Кроме того, фио не была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства, ей не были разъяснены права, гарантированные положениями ст. 14.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на обращение с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения (для трудоспособного населения), при обращении взыскания на его денежные средства, не была предоставлена возможность для указания счета в банке, на котором должен сохраняться прожиточный минимум, не был сохранен прожиточный минимум в адрес в 2024 году. При этом именно на судебного пристава возлагается обязанность обеспечить прожиточный минимум должнику и членам его семьи. Также административный истец полагает незаконным и необоснованным вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об объявлении исполнительного розыска, поскольку материалы дела не содержат доказательств отсутствия данных о месте нахождении Халезовой М.С. и ее имущества, указанное постановление не утверждено ни старшим приставом, ни его заместителем. В постановлении от 02.07.2024 года указаны недостоверные данные о том, что «сведения о реквизитах счетов Халезовой Маргариты Сергеевны в материалах исполнительного производства отсутствуют», поскольку данные о банковских счетах были известны судебному приставу, что подтверждается постановлениями об обращении взыскания на денежные средства должника от 02.07.2024 года. Также судебным приставом копии постановлений, принятых в рамках исполнительного производства, в адрес административного истца не направлялись. Более того, судебным приставом-исполнителем была неверно определена (завышена) и взыскана сумма исполнительского сбора. Согласно материалам дела, исполнительное производство № 130309/24/77057-ИП от 27.02.2024 года было возбуждено повторно, в связи с предъявлением взыскателем ГБУ адрес Митино» исполнительного листа ФС № 039790853 от 03.02.2022 года, выданного Тушинским районным судом г .Москвы по делу № 02-146/2021. Ранее на основании указанного исполнительного листа уже было возбуждено исполнительное производство № 189998/22/77057-ИП от 07.04.2022 года, по которому было произведено частичное взыскание денежных средств в пользу взыскателя в размере сумма В рамках исполнительного производства № 189998/22/77057-ИП от 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.07.2022 года в размере сумма, которое не отменялось, а, следовательно, исполнительский сбор должен быть уменьшен в рамках исполнительного производства № 130309/24/77057-ИП от 27.02.2024 года до сумма Однако, судебным приставом-исполнителем был начислен исполнительский сбор в сумме сумма Таким образом, с Халезовой М.С. была незаконном удержана сумма исполнительского сбора, равная сумма

Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержала.

Представитель административных ответчиков – фио против иска возражал.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав административного истца и ответчика, исследовав в совокупности представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, Закон № 229-ФЗ).

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 1 - 4 и 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес в отношении Халезовой М.С. возбуждено исполнительное производство
№ 190012/22/77057-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 039790853, выданного Тушинским районным судом адрес по делу № 2-146/21, вступившему в законную силу 20.01.2022 года, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за марка автомобиля, тепло и электроэнергию в размере сумма, в пользу взыскателя ГБУ адрес Митино».

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 20.07.2022 года вынесено постановление о взыскании с должника фио исполнительского сбора в размере сумма

13.10.2022 года исполнительное производство № 190012/22/77057-ИП окончено, сумма удержанных денежных средств составила сумма

27.02.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 130309/24/77057-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 039790853, выданного Тушинским районным судом адрес по делу № 2-146/21, вступившему в законную силу 20.01.2022 года, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за марка автомобиля, тепло и электроэнергию в размере сумма, в пользу взыскателя ГБУ
адрес Митино».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес предпринят ряд исполнительных действий, направленных для установления имущественного положения должника.

27.02.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: легковые автомобили марка автомобиля DIO №, 2000 года выпуска, регистрационный знак ТС, номер кузова (прицепа) CR9W-0025634, номер двигателя ВХ8226; марка автомобиля СИЕНТА, 2007 года выпуска, регистрационный знак ТС, номер кузова (прицепа) СР81-5049667, номер двигателя С881359.

28.02.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

02.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк.

18.05.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Халезовой М.С. исполнительского сбора в размере сумма

02.07.2024 года в связи с неверным указанием суммы задолженности, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства. Сумма задолженности исправлена на значение сумма.

02.07.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк».

02.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста в ПАО Сбербанк России.

04.07.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении поступивших на депозитный счет отдела денежных средств.

04.07.2024 года исполнительное производство № 130309/24/77057-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сумма взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства № 130309/24/77057-ИП составила сумма – основной долг, сумма – исполнительский сбор.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

В соответствии с п. 1 указанного Постановления извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 130309/24/77057-ИП от 27.02.2024 года было направлено в адрес Халезовой М.С. в форме электронного документа путем размещения в его личном кабинете на Едином портале, что отражено в скриншотах программы АИС ФССП России. Согласно почтовому идентификатору 80404194094467, постановление о возбуждении исполнительного производства повторно направлено Халезовой М.С. 03.04.2024 года, статус отправки «получено адресатом».

Таким образом, доводы административного истца о неполучении постановления судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, а также отсутствие технической возможности отслеживать корреспонденцию, поступающую через Единый портал государственных и муниципальных услуг, не основаны на материалах дела.

Факт получения постановления судебного пристава-исполнителя подтвержден скриншотами базы АИС ФССП России, представленными в материалы дела.

В соответствии с частью 5.1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Вопреки доводам административного истца, п. 15 постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.02.2024 года разъяснено должнику его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Обращение гражданина-должника с заявлением о сохранение прожиточного минимума является правом должника и носит заявительный характер.

Согласно вышеуказанному же пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из указанного, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на его счетах в банках, в пределах требования исполнительного листа.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов.

Что касается требований административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части направления запросов и получении идентификаторов Халезовой М.С. до возбуждения исполнительного производства № 130309/24/77057-ИП от 27.02.2024 года, суд полагает, что они основаны не неверном толковании норм материального права, поскольку указанные запросы были осуществлены после передачи исполнительного документа судебному приставу, в пределах предоставленных судебному приставу полномочий и законных прав и интересов административного истца не нарушают.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.

В ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержится ограниченный перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается по возбужденным исполнительным производствам: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; 4) по судебным актам по обеспечительным мерам; 5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка.

Как видно из материалов дела, на момент вынесения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес от 18.05.2024 года о взыскании с должника в рамках исполнительного производства № 130309/24/77057-ИП от 27.02.2024 года исполнительского сбора в размере сумма, постановление судебного пристава-исполнителя от 20.07.2022 года о взыскании с Халезовой М.С. исполнительского сбора в размере сумма не было отменено.

Таким образом, установлено, что в рамках исполнения требований исполнительного документа серии ФС № 039790853 с Халезовой М.С. дважды удержаны денежные средства в счет взыскания исполнительского сбора, что не может быть признано законным.

При таком положении, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес по вынесению постановления от 18.05.2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма являются незаконными, в связи с чем, указанное постановление подлежит отмене, а на ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес надлежит возложить обязанность рассмотреть вопрос о возврате взысканного исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес от 18 мая 2024 года о взыскании исполнительского сбора с Халезовой Маргариты Сергеевны, вынесенное в рамках исполнительного производства № 130309/24/77057-ИП от 27.02.2024 года.

Возложить на ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес обязанность рассмотреть вопрос о возврате взысканного с Халезовой Маргариты Сергеевны исполнительского сбора в размере сумма

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 30 августа 2024 года.