Решение по делу № 2-715/2018 от 17.07.2018

копия

Дело № 2-715/2018

(24RS0007-01-2018-000870-42)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Кириловой С.А.,

с участием представителя ответчика администрации Осиновомысского сельсовета Красноярского края Кузнецовой Е.В., действующей на основании решения Осиновомысского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края № 28 от 03.09.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гожеман ГВМ к администрации Осиновомысского сельсовета Красноярского края, Муниципальному образованию Богучанский район в лице администрации Богучанского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Гожеман В.М. обратилась в суд с иском к администрации Осиновомысского сельсовета Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на следующие обстоятельства, что она с 1989 года проживает, имеет постоянную регистрацию по адресу: п. <адрес> <адрес>. В июне 2016 года истец подала документы для приватизации указанной квартиры по месту своей регистрации. В нарушении действующего законодательства администрацией Осиновомысского сельсовета Красноярского края затягиваются сроки рассмотрения документов, переданных для приватизации объекта недвижимости, ответчик ссылается на приостановку приватизации по вине Управления Росреестра по Красноярскому краю, без приведения обоснования и причин такой приостановки. Ранее истец участия в приватизации не принимала. Полагая, что имеет место быть неправомерное бездействие ответчика, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: п. <адрес>

Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 18.09.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование Богучанский район в лице администрации Богучанского района Красноярского края.

В судебное заседание истец Гожеман В.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила заявление, ранее в судебном заседании 15.11.2018 года заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, суду пояснила, что с 1989 года проживает в спорной квартире, другого недвижимого имущества в собственности не имеет, в приватизации участия не принимала. С 2016 года она неоднократно обращалась в администрацию Осиновомысского сельсовета с заявлением о передаче ей квартиры в собственность в порядке приватизации, однако до настоящего времени администрация бездействует.

Представитель ответчика администрации Осиновомысского сельсовета Красноярского края Кузнецова Е.В., действующая на основании решения Осиновомысского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края № 28 от 03.09.2015 года, в судебном заседании с исковыми требованиями к администрации Осиновомысского сельсовета не согласилась, поскольку с 18.07.2018 года спорная квартира, переданная им в 2006 году по акту о передаче жилого фонда, находится в собственности Муниципального образования Богучанский район. не признает, суду пояснила, что истец продолжительное время проживает в спорной квартире, ранее проживала в ней с мужем. Изначально квартира была предоставлена на основании ордера по решению леспромхоза; земельный участок находится в муниципальной собственности. Истец состоит на регистрационном учете в квартире, имеет право на ее приватизацию. Квартира ни общежитием, ни служебным жилым помещением не является, к специализированному жилому фонду не относится. С заявлением в установленной форме о передаче ей в собственность квартиры по адресу: <адрес>, истец в администрацию сельсовета не обращалась, имеет задолженность по оплате за жилье. В настоящий момент регистрация перехода права собственности на указанную квартиру к администрации сельсовета в очередной раз приостановлена Управлением Росреестра по <адрес>.

Соответчик <данные изъяты> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, третье лицо <данные изъяты> <данные изъяты> в зал суда своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

Третье лицо <данные изъяты> <адрес> в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило письменные пояснения на исковое заявление, где указало, что с 18.07.2018 года право собственности на квартиру по адресу: п<адрес>, зарегистрировано Управлением за Муниципальным образованием Богучанский район.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи суд полагает, что неявившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, при таких обстоятельствах, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 167 ГПК РФ, рассматривает настоящее дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя ответчика администрации Осиновомысского сельсовета Красноярского края, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что жилой дом по <адрес> в п<адрес> был возведен в 1967 году на государственные средства. На основании решения Богучанского районного Совета № от 05.04.2006 года «О передаче муниципального жилищного фонда МО Богучанский район муниципальным образованиям сельских поселений Богучанского района» и принятых в его исполнение распоряжений администрации Богучанского района Красноярского края № от 13.04.2006 года, №-р от 12.09.2006 года в муниципальную собственность муниципального образования Осиновомысский Сельсовет 24.10.2006 года были переданы <адрес> № в жилом <адрес> в п. <адрес> составлены акты приема-передачи от 24.10.2006 года.

Таким образом, жилой <адрес> в <адрес> возведен до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от 04 июля 1991 года, в последующем поступил в собственность муниципального образования Богучанский район безвозмездно. Квартира № в указанном жилом доме включена в реестр муниципальной собственности 10.06.1993 года под номером 21:133:2856. Указанная квартира общежитием не является, в состав специализированного жилищного фонда не включена.

В судебном заседании установлено, что истцу Гожеман В.М. и члену ее семьи КСИ в 1989 году для проживания была предоставлена <адрес> в п. <адрес> <адрес>.

19.05.2015 года между администрацией Осиновомысского сельсовета (наймодатель) и Гожеман В.М. (наниматель) заключен бессрочный договор № социального найма жилого помещения - квартиры, состоящей из 2 комнат в двухквартирном доме, общей площадью 42 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, п. <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от 01.09.2018 года, домовой книге на регистрационном учете по адресу: <адрес>, п. <адрес>, с 31.10.1989 года состоит ГВМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.10.1989 года по 15.12.2014 года состоял КСИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из технического плана от 23.09.2016 года, технических паспортов указанного жилого помещения следует, что по состоянию на 30.08.2016 года общая площадь квартиры составляет 38,6 кв.м., в том числе жилая 29,9 кв.м., квартира состоит из двух жилых комнат, двух холодных пристроек, кухни.

Согласно акту оценки от 30.08.2016 года, представленному <данные изъяты> по <адрес>, инвентаризационная оценка квартиры по адресу: <адрес>, п. <адрес> составляет 133 346 рублей.

Из информации, представленной <данные изъяты> <данные изъяты>, право собственности, иные вещные права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, п. <адрес>, по состоянию на 15.02.1999 года не зарегистрированы.

Право собственности на спорную квартиру, общей площадью 38,6 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Муниципальным образованием Богучанский район на основании выписки из реестра от 13.06.2018 года №, выданной Управлением муниципальной собственностью Богучанского района Красноярского края, постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собюственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2018 года, 07.09.2018 года.

По сведениям <данные изъяты> в приватизации жилых помещений истец ранее не участвовала.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по <адрес> право собственности, иные вещные права на объекты недвижимого имущества за Гожеман В.М. в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что с 31.10.1989 года Гожеман В.М. вселилась и была зарегистрирована в спорном изолированном жилом помещении на законном основании, постоянно в нем проживает, несет обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние квартиры; проводит текущий ремонт; вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями и чеками.

Довод ответчика о том, что истец вносит плату за наем жилого помещения не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность по состоянию на октябрь 2018 года в размере 1 869,84 рублей, что подтверждается представленной справкой от 14.11.2018 года, а также то, что истец в администрацию сельсовета с заявлением о передаче жилого помещения в собственность граждан с 2016 года по настоящее время не обращалась, а обращалась по другим вопросам, в подтверждение чего представлен журнал входящей корреспонденции, правового значения для разрешения спора о праве на приватизацию жилого помещения не имеет.

При таких обстоятельствах, суд признает, что Гожеман В.М. приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма. В приватизации жилого помещения истец ранее не участвовала. Спорная квартира находится в муниципальной собственности, расположена в жилом доме, который был передан из государственной в муниципальную собственность.

Поскольку собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование Богучанский район, в собственность муниципального образования Осиновомысский сельсовет Богучанского района Красноярского края жилое помещение не перешло, о чем свидетельствуют также неоднократные уведомления Управления Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении осуществлении государственной регистрации прав на спорное имущество за сельсоветом, администрация последнего является ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении исковых требований к ней надлежит отказать.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из сделок граждан и юридических лип, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на жилое помещение - <адрес> в п. <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 29,9 кв.м., в порядке приватизации, с прекращением права собственности Муниципального образования Богучанский район на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Прекратить право собственности Муниципального образования Богучанский район на жилое помещение - <адрес> в п. <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 29,9 кв.м.

Признать в порядке приватизации право собственности Гожеман ГВМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на жилое помещение – <адрес> в п. <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 29,9 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Максимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2018 года.

Копия верна

Судья О.В. Максимова