Решение по делу № 2а-1634/2020 от 16.11.2020

Дело № 2а-1634/2020

УИД № 34RS0027-01-2020-003135-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» декабря 2020 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области к Конюкову Юрию Геннадьевичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области. обратилась с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что на налоговом учете в МИФНС № 6 по Волгоградской области состоит Конюков Ю.Г. Дата МИФНС № 2 по Волгоградской области вынесено постановление Номер о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в отношении Конюкова Ю.Г. в сумме 265 059,58 рублей. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Коробковой Е.Н. возбуждено исполнительное производство Номер. До настоящего времени Конюков Ю.Г. не погасил данную задолженность.

Просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Конюкову Ю.Г. до исполнения обязательств по исполнительному производству Номер-ИП.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Административный ответчик Конюков Ю.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что просит отказать в иске в связи с полной оплатой задолженности.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Коробкова Е.Н. в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месите и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с требованием Номер об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на Дата, МИ ФНС России Номер по Волгоградской области поставила в известность Конюкова Ю.Г. о наличии общей задолженности по налогам и пени на сумму 339 780 рублей (л.д. 12)

На основании решения должностного лица МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области Номер от Дата, с Конюкова Ю.Г. взыскана задолженность по налогам и пени в сумме 344 427 рублей 68 копеек (л.д. 14 – 15)

На основании решения должностного лица МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области Номер от Дата, с Конюкова Ю.Г. взыскана задолженность по налогам и пени в сумме 265 059 рублей 58 копеек (л.д. 16 – 17)

Постановлением должностного лица МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области Номер от Дата с Конюкова Ю.Г. взыскана задолженность по налогам и пени в сумме 265 059 рублей 58 копеек (л.д.18)

При рассмотрении административного дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Коробковой Е.Н. Дата возбуждено исполнительное производство Номер-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции Номер от Дата, выданного МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, в отношении должника Конюкова Ю.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области о взыскании 265 059,58 рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Коробковой Е.Н. вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом того обстоятельства, что в настоящее время требования по исполнительному производству Номер-ИП исполнены Конюковым Ю.Г. в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления, установления должнику испрашиваемых ограничений его права не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области к Конюкову Юрию Геннадьевичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 30 декабря 2020 года