Решение по делу № 5-40/2021 от 20.07.2021

Дело № 5-40/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 августа 2021 года г. Лыткарино Московской области

Лыткаринский городской суд Московской области

Судья Матвеев Д.М., с участием заместителя прокурора г. Лыткарино Московской области Крючкова В.И., при секретаре Ламзиной Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Управления Жилым Фондом» (далее, также – ООО «Центр УЖФ», Общество), имеющего юридический адрес (место нахождения): 140080 Московская область г. Лыткарино ул. Песчаная д. 8 пом. V, имеющей ИНН/КПП 5027270282/502701001, ОГРН 1185027024038, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Центр Управления Жилым Фондом» умышлено не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

В прокуратуру г. Лыткарино Московской области поступило обращение жильцом многоквартирного дома № 8 по адресу: Московская область г. Лыткарино ул. Песчаная о нарушении ООО «Центр УЖФ» жилищного законодательства в связи с незаключением договора управления с собственниками помещений в вышеуказанном доме.

В этой связи, заместителем прокурора г. Лыткарино принято решение о проведении проверки от 15 июня 2021 года № 14.

15 июня 2021 года юридическому лицу - ООО «Центр УЖФ» по электронной почте: u-jkh.2018@yandex.ru направлено поручение заместителя прокурора г. Лыткарино за № о необходимости представления информации, касающейся соблюдения законности в сфере жилищного законодательства в срок до 21 июня 2021 года. Оригиналы данного поручения в дальнейшем были высланы в адрес Общества почтой России.

Данный запрос прокурора был получен Обществом в тот же день – 15 июня 2021 года, но юридическое лицо требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, умышленно не выполнило, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

    Прокурор показал, что требования, указанные в поручении были законны, вытекали из полномочий прокурора, установленных законом «О Прокуратуре РФ», а само поручение было вынесено законно. Однако, Общество не выполнило эти законные требования без каких-либо уважительных причин, то есть умышленно.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992г № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – закон «О прокуратуре»), в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов всеми органами государственной власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.1 ст. 22 закона «О прокуратуре», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

А согласно п.1,2 ст. 6 закона «О прокуратуре», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В прокуратуру г. Лыткарино Московской области поступило обращение жильцом многоквартирного дома № 8 по адресу: Московская область г. Лыткарино ул. Песчаная о нарушении ООО «Центр УЖФ» жилищного законодательства в связи с незаключением договора управления с собственниками помещений в вышеуказанном доме (№).

В этой связи, заместителем прокурора г. Лыткарино принято решение о проведении проверки от 15.06.2021г № 14 (№).

15.06.2021г юридическому лицу - ООО «Центр УЖФ» направлено поручение заместителя прокурора г. Лыткарино за № о необходимости представления информации, касающейся соблюдения законности в сфере жилищного законодательства в срок до 21.06.2021г (№). Оригиналы данного поручения в дальнейшем были высланы в адрес Общества почтой России.

Данный запрос прокурора был получен Обществом в тот же день – 15.06.2021г (№).

Однако, вплоть до вынесения прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении – 09.07.2021г, ООО «Центр УЖФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, умышленно не выполнило.

После этого было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, согласно которого данному юридическому лицу вменяется указанное выше правонарушение (№).

При этом, согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Центр УЖФ» является юридическим лицом, которое имеет юридический адрес: 140080 Московская область г. Лыткарино ул. Песчаная д. 8 пом. V (№).

Оценивая приведенные доказательства, суд отмечает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ в отношении юридического лица и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами прокуратуры, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления вины ООО «Центр УЖФ» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Согласно ч.2 ст. 22 закона «О прокуратуре», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Оценивая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (№), согласно которого данному юридическому лицу вменяется указанное выше правонарушение, суд отмечает, что оно было вынесено без участия законного представителя юридического лица. Суд учитывает, что 23.06.2021г на имя юридического лица - ООО «Центр УЖФ» было направлено требование о явке к 11.00час 09.07.2021г для дачи объяснений и вручения копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (№).

Данное требование прокурора было направлено на электронную почту Общества, размещенную на официальном сайте в сети Интернет, как это предусмотрено законом для управляющих компаний, и получено Обществом в тот же день – 23.06.2021г (№).

С учетом вышеизложенного, причины, по которым законный представитель Общества не явился в прокуратуру г. Лыткарино и не направил защитника, суд признает неуважительными для последнего и считает, что ООО «Центр УЖФ» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) было извещено надлежащим образом.

Таким образом, оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению, что виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении действий, указанных в описательной части постановления доказана и квалифицирует действия ООО «Центр Управления Жилым Фондом» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд признает ООО «Центр Управления Жилым Фондом» виновным в совершении указанного административного правонарушения, так как считает установленным, что у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обсуждая вопрос об избрании вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Так совершенное ООО «Центр УЖФ» деяние относится к административным правонарушениям, посягающим на институты государственной власти. Общество является юридическим лицом, ранее оно не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность суд не усматривает.

Таким образом, учитывая наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, виновность юридического лица в совершении названного правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Центр Управления Жилым Фондом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть привлечено к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:

Копия верна:            

Судья: Секретарь: