Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-388/2022 - (16-9587/2021) от 20.12.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-388/2022

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                           15 марта 2022г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции                            Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Грамаковой Оксаны Александровны на вступившие в законную силу определение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 1 октября 2021г., решение судьи Кемеровского областного суда от 22 ноября 2021г., вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищный коммунальный сервис» Грамаковой Оксаны Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                  установил:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса № 82-325 от 4 марта 2021г. Грамакова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 115000 рублей.

    Не соглашаясь с постановлением должностного лица, Грамакова О.А. обратилась в городской суд с жалобой от 29 июля 2021г., зарегистрированной городским судом как входящая корреспонденция 2 августа 2021г., одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 4 марта 2021г.

    Определением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 1 октября 2021г., оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 22 ноября 2021г., в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока заявителю отказано.

В жалобе Грамакова О.А. просит судебные определение и решение отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.3 - 30.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса № 82-325 от 4 марта 2021г. направлена Грамаковой О.А. 16 марта 2021г. по адресу: <адрес>, совпадающему с адресом места жительства, указанном в доверенности Грамаковой О.А., выданной своему защитнику (л.м.8; л.д.80).

Согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№), копия постановления должностного лица от 4 марта 2021г. вручена адресату 18 марта 2021г.

Вместе с тем жалоба на постановление должностного лица подана Грамаковой О.А. в городской суд 27 июля 2021г., зарегистрированной 2 августа 2021г., то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Изложенное в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования мотивировано Грамаковой О.А. тем, что копия постановления от 4 марта 2021г. ею фактически получена по почте только 21 июля 2021г.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья городского суда и судья областного суда пришли к правильному выводу о том, что уважительных причин его пропуска не имеется, причина, названная Грамаковой О.А., таковой признана быть не может, поскольку опровергается материалами дела.

Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда, изложенными в определении от 1 октября 2021г., и состоявшемся в порядке его обжалования решением судьи областного суда от 22 ноября 2021г., не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в кассационный суд.

Доводы жалобы о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении фактически была получена Грамаковой О.А. лишь 21 июля 2021г.. являются необоснованными и опровергаются сведениями внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№), свидетельствующими о получении Грамаковой О.А. почтовой корреспонденции 18 марта 2021г.

Оснований не доверять сведениям внутрироссийского почтового идентификатора (№) не имеется, поскольку факт направления должностным лицом копии постановления Грамаковой О.А. подтверждается списком № 487 внутренних почтовых отправлений от 16 марте 2021г. (л.м.8).

Приобщенная к материалам дела копия конверта (л.д.10) доводы жалобы о получении Грамаковой О.А. копии постановления 21 июля 2021г. не подтверждает, поскольку присвоенный почтовый идентификатор (№) на указанном конверте отличен от присвоенного конверту с копией постановления почтового идентификатора (№), согласующимся со списком № 487 внутренних почтовых отправлений от 16 марта 2021г.

Кроме того, отличительных сведений, позволяющих определить, что указанный конверт содержал копию постановления № 82-325 от 4 марта 2021г., на нем зафиксировано.

Каких-либо иных доказательств, объективно свидетельствующих о получении Грамаковой О.А. копии постановления 21 июля 2021г. заявителем в материалы дела не представлено.

Ссылка в жалобе на отсутствие уведомления о вручении адресату копии постановления не опровергает выводы судебных инстанций об отсутствии уважительности пропуска срока обжалования акта должностного лица № 82-325 от 4 марта 2021г.

Таким образом, определение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 1 октября 2021г. об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования и состоявшееся в порядке его обжалования решение судьи Кемеровского областного суда от 22 ноября 2021г., являются законными.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могут повлечь изменение или отмену определения и решения, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

                                                  постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2021░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2021░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

                        ░░░░░                /░░░░░░░/                         ░.░. ░░░░░░░░