Решение по делу № 2-1636/2019 от 25.06.2019

Дело № 2-1635/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Д.И. Юнусова,

при секретаре А.С. Алатарцевой,

с участием представителя истца Н.М. Хохловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Управлению Росимущества по Оренбургской области о признании невостребованными земельных долей с гражданским делом по иску администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Управлению Росимущества по Оренбургской области о признании невостребованными земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 года № 213, проводилась приватизация земель сельскохозяйственного оборота. В соответствии с данным Указом всем членам колхоза предоставлялись в собственность земельные доли в земельном массиве. На основании распоряжения администрации Оренбургского района Оренбургской области № 623-р от 25.05.1994 года, комитетом по земельным ресурсам Оренбургского района произведены регистрационные записи о приобретении права общей долевой собственности земельных долей <данные изъяты> площадью земельной доли 13,1 га. Количество владельцев земельных долей – 796. Ответчики не зарегистрировали право общей долевой собственности на принадлежащие им земельные доли в установленном законом порядке, отсутствуют наследники умерших ответчиков как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Ответчики указанные земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение более трех лет подряд. Администрация МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Сельские вести» № 47 (10876) от 05.07.20118 года и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Пугачевского сельсовета по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами № не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, администрация МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области самостоятельно, с учетом не поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные дол необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, постановлением от 29.04.2019 года № 45-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения на территории МО Чкаловский сельсовет. Просит признать невостребованными земельные доли <данные изъяты> земельного массива с кадастровым номером № принадлежащие на праве общей долевой собственности по 13,1 га каждому: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, признать на данные земельные доли право общей долевой собственности за муниципальным образованием МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Администрация МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилось в суд с аналогичными требованиями к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области. Просит признать невостребованными земельные доли <данные изъяты> земельного массива с кадастровым №, принадлежащие на праве общей долевой собственности по 13,1 га каждому: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, признать на данные земельные доли право общей долевой собственности за муниципальным образованием МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

05 августа 2019 года вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росимущества по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Росимущества по Оренбургской области не явился, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении требований к Управлению Росимущества по Оренбургской области, поскольку они являются ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, против удовлетворения требований не возражал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ.

Судебные извещения были направлены ответчикам по адресам регистрации.

С названных адресов конверты, содержащие судебные извещения, возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 68 названного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд читает, что стороны, которые не получали почтовое отправление по адресам регистрации, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Хохлова Н.М. просила удовлетворить исковые требования, поскольку ответчики не зарегистрировали право общей долевой собственности, отсутствуют наследники.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (часть 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (часть 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при передаче выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также передаче его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом установлено, на основании распоряжения администрации Оренбургского района Оренбургской области № 623-р от 25.05.1994 года, комитетом по земельным ресурсам Оренбургского района произведены регистрационные записи о приобретении права общей долевой собственности земельных долей <данные изъяты> площадью земельной доли 13,1 га. Количество владельцев земельных долей – 796.

Согласно книге регистрации владельцев земельных долей и свидетельств <данные изъяты>, площадь земельной доли составляет 13,1 га, количество баллогектаров – 322,количество владельцев – 796, в их числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Администрация МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Сельские вести» № 47 (10876) от 05.07.20118 года и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Пугачевского сельсовета по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности.

Постановлением администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 29.04.2019 года № 45-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей по месту расположения на территории МО Чкаловский сельсовет, в их числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Согласно актам комиссии администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о непроживании, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не проживают на территории Чкаловского сельсовета в связи со смертью.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти и материалами наследственного дела.

В отношении ответчика ФИО5 сведения о смерти и адресе проживания отсутствуют.

Согласно сведений интернет ресурса Федеральной нотариальной палаты, а также ответам нотариусов наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО11 не заводились.

Из материалов наследственных дел установлено, что после смерти ФИО8, в наследство вступили ФИО12, ФИО13, после смерти ФИО10 – ФИО14, ФИО15, после смерти ФИО7 – ФИО16.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с абзацем 2 ст. 1111 ГК РФ, наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО7, ФИО8, ФИО10 являлись собственниками земельных долей <данные изъяты>, после смерти которых, права на такие доли подлежат наследованию в силу закона, из чего следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению в отношении вышеперечисленных лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО11, ФИО5 принадлежащее им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд, наследственные дела после их смерти не заводились, на основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении требований в отношении вышеперечисленных лиц и признании их долей невостребованными.

Согласно п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. Территориальные органы и само Федеральное агентство по управлению государственным имуществом образуют единую систему органов государственной власти по осуществлению полномочий в сфере управления государственным имуществом.

В связи с изложенным, надлежащим ответчиком по делу может быть Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Поскольку истцом соблюден установленный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок утверждения списка невостребованных земельных долей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к Управлению Росимущества по Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Признать невостребованными земельные доли <данные изъяты> земельного массива с кадастровым номером №, принадлежащие на праве общей долевой собственности по 13,1 га каждому: ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО11.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области земельные доли <данные изъяты> земельного массива с кадастровым номером № принадлежащие на праве общей долевой собственности по 13,1 га каждому: ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО11.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И.Юнусов