Решение по делу № 2-2583/2018 от 22.06.2018

                     № 2-2583/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года                                                     г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                          ул. Назарова, 28-Б

             Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Большевых Е.В.,

с участием истицы Ивановой Н.В.,

представителя ответчика Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 09.01.2018г. сроком по 31.12.2018г. (л.д.43),

при секретаре Тииохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочно страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Н.В. обратилась в суд к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее- ГУ УПФР, Пенсионный фонд) с иском о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочно страховую пенсию. Исковые требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ УПФР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по страрости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не приняты к зачету периоды, в которых истица находилась на курсах повышения квалификации с 06.02.1995г. по 03.04.1995г., с 17.02.2004г. по 23.03.2004г., а также не приняты к зачету периоды работы с 26.09.1990г. по 05.02.1995г., с 04.04.1995г. по 09.11.1995г. в должности палатной медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Ачинской центральной районной больницы (с 22.11.1993г. ММО «Центральная районная больница»). Поскольку с решеним суда не согласна, братилась в суд с рассматриваемым иском, в котором просит зачесть указаннные периоды в стаж в льготном исчислении из расчета 1 года за 01 год и 06 месяцев работы, назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с 12.12.2017г. (л.д.3-5).

            В судебном заседании истица Иванова Н.И. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, и за эти периоды работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в период работы палатной медицинской сестрой отделения интенсивной терапии Ачинской центральной районной больницы выполняла фактическуи туже работу, что и сотрудники отделения анестезиологии, реанимации терапии, заведующий на два отделения был один, в связи с чем полагает, что неверное указание наименования отделения, в котором она работала не может повлять на назначение ей досрочной пенсии.

            Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) в Трухина И.М. против исковых требований возражала. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации в стаж, дающий право на досроченую трудовую пенсию по старости не входят, поскольку непосредственно своей трудовой деятельностью истица в данные периоды не занималась. Кроме того, стаж работы в отделении интенсивной терапии также не может быть включен в специальный стаж, поскольку такое отделение не поименовано в списках, предусмотернных в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, а работодатель в уточняющей справке иные сведения также не сообщил.

Представитель КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», уведомленнный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.190), в судебное заседание не явился, при этом представил отзыв (л.д.193-194), из которого следует, что против исковых требований Ивановой Н.В. не возражает документы, характеризующие период ее работы с 1990 по 1995г. в отделении интенсивной терапии предоставить не может. При этом участвуя в судебном заседании, представитель Чёкина Т.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2018г. сроком на один год (л.д.188) суду пояснила, что наименование отделения, в котором работала истица действительно отсутствует в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, о котором говорит представитель Пенсионного фонда. Между тем, в этот период времени данное отделение было выделено из состава отделения анестезиологии и реанимации, заведующий был один, фактически же сотрудники занимались одинаковой трудовой деятельностью с разными профилями больных, но не общим функционалом, который они выполняли по реанимации пациентов.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственный и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам N 781, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30.

Отделения интенсивной терапии в указанном перечне отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что с 26.09.1990 г. по настоящее время Иванова Н.В. осуществляет трудовую деятельность в учреждении здравоохранения ныне имеющем наименование КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница».

При этом на основании постановления 480 П Главы администрации г. Ачинска от 22.11.1993г. Ачинская центральная районная больница реорганизована в Муниципальное медицинское объединение «Центральная районная больница».

На основании постановления администрации г. Ачинска №-П от 23.08.199г9г. Муниципальное медицинское объединение «Центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница».

На основании Распоряжения администрации г. Ачинска от 12.01.2011г. №-Р Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская центральная районная больница».

На основании Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края №-орг от 30.12.2013г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская центральная районная больница» переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница №».

На основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края №-орг от 30.12.2013г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская центральная районная больница» переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница №».

На основании Приказа №-осн от 12.05.2016г. «О реорганизации учреждения» с 13.05.2016г. краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница №» реорганизовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (л.д.11).

12.12.2017г. Иванова Н.В. обратилась в Пенсионный Фонд РФ в г. Ачинске с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано, поскольку к зачету не были приняты спорные периоды (л.д.16-18).

Вместе с тем, из трудовой книжки Ивановой Н.В., а также справки работодателя КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», следует, что в период с 26.09.1990г. по 09.11.1995г. она была принята в отделение интенсивной терапии на должность палатной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии и реанимации терапии, с 01.01.2002г. работала медицинской сестрой палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии стационара, с 20.01.2012г. работала медицинской сестрой-анестезистом в отделении реанимации и интенсивной терапии стационара, где работает и до настоящего времени.

Имеющиеся в материалах дела штатные расписания, а также тарификационные списки 1990-1995г. Центральной районной больницы подтверждают указанные выше обстоятельства (л.д.63-181). При этом в тарификационные списки 1993г. Иванова (до брака – Аникина) Н.В. включена в должности палатной медсестры реанимации (л.д.183), равно как в 1995г. (л.д.184), что свидетельствует о том, что отделение интенсивной терапии являясь частью отделения анестезиологии и реанимации, которое осуществляло мероприятий по подготовке и проведению мероприятий местной и региональной анестезии при операциях, диагностических и лечебных процедурах, интенсивному наблюдению за больными и пр., на что в ходе рассмотрения дела указывала сама истица, а также представитель работодателя.

Таким образом, суд приходит к однозначному выводу, что в спорный период времени Иванова Н.В. действительно осуществляла в качестве медсестры анестезиологические и реанимационные мероприятия в соответствующем отделении стационара Ачинской районной больницы.

Указанные письменные доказательства и доводы истца, стороной ответчика не опровергнуты.

Тот факт, что в спорный периоды работодатель выделил отделение интенсивной терапии в самостоятельное структурное подразделение из отделения анестезиологии и реанимации, при наличии, однако, единственной должности заведующего и выполнении по сути своей единых функциональных обязанностей Ивановой Н.В. с последующим переименованием данного отделение в отделение реанимации и интенсивной терапии, безусловно свидетельствует о том, что неточные и неполные указания     отделений со стороны работодателя,    не могут повлечь негативных последствий для работника, поскольку Иванова Н.В. в спорные периоды времени, осуществляла единую функцию данного отделения - комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных жизненных функций, возникших вследствие заболевания, травмы и прочего, в связи с чем суд полагает, что право работника на пенсию за выслугу лет вытекает не из правового статуса медицинского учреждения, наименования его структурного подразделения и отделений, а из самого факта занятия лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в медицинском учреждении, каковую осуществляла истица в период работы в отделении интенсивной терапии.

С учетом изложенного не включение в стаж истца период ее работы с 26.09.1990г. по 05.02.1995г., с 04.04.1995 по 09.11.1995г. в льготном исчислении является неправомерным и нарушающим ее права и законные интересы.

При оценке исковых требований Ивановой Н.В. о необходимости включения в ее трудовой стаж в льготном исчислении периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 06.02.1995г. по 03.04.1995г., с 17.02.2004г. по 23.03.2004г., суд исходит из следующего.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и должности, которые занимала истица в указанный период времен поименованы выше в настоящем решении. В каждый из них согласно выводам, к которым пришел суд, она сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, ей выплачивалась заработная плата, что свидетельствует о сохранении всех гарантий, в том числе гарантии исчисления стажа работы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый полный год такой работы, и, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, во время которой они имели место.

Суд учитывает, что в соответствии с действующим законодательством повышение квалификации является обязательным условием для занятия лечебной деятельностью, на курсы повышения квалификации истец направлялась по инициативе работодателя, была занята там полный рабочий день, в эти периоды за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата.

    Таким образом, общий специальный трудовой стаж Ивановой Н.В. включении в него спорных периодов достигает установленный п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173 ФЗ стаж в 30 лет, что ответчиком не отрицалось.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеуказанных подлежащих включению в стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии составит на дату ее обращения с заявлением к ответчику, то есть на 12.12.2017 года более 30 лет, поэтому являются обоснованными требования истицы о назначении ей пенсии с даты обращения с заявлением к ответчику с 12.12. 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановой Н. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Ивановой Н. В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.1995г. по 03.04.1995г., с 17.02.2004г. по 23.03.2004г., а также периоды работы с 26.09.1990г. по 05.02.1995г., с 04.04.1995г. по 09.11.1995г. в должности палатной медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Ачинской центральной районной больницы (с 22.11.1993г. ММО «Центральная районная больница») с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе назначить досрочно страховую пенсию <данные изъяты> с учетом указанных периодов, с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

                 Судья                                                         Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.