Решение по делу № 5-55/2023 от 17.03.2023

Дело № ___________

№ ___________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.03.2023 город Шумерля

Судья Шумерлинского районного суда Юрковец М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 на рассмотрение Шумерлинского районного суда было направлено, определением о передаче дела об административном правонарушении от 26 июля 2022 года, временно исполняющим обязанности начальника полиции МО МВД России «Шумерлинский» ФИО3

Однако, материалы дела на содержали сведений об осуществлении ФИО1, как должностным лицом, деятельности по обращению с отходами производства и потребления, в том числе, по накоплению и сбору таких отходов. Доказательств в подтверждение наличия у ФИО1 обязанности по оборудованию специальной площадки для складирования таких отходов в деле не имелось.

Данные нарушения являлись существенными недостатками протокола и не позволяли суду самостоятельно восполнить их при рассмотрении дела. В связи с этим, определением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. протокол и материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 были возвращены ОУУП и ПДН МО МВД России «Шумерлинский».

«15» марта 2023 года материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, после проведения дополнительной проверки, был направлен в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики временно исполняющим обязанности начальника полиции МО МВД России «Шумерлинский» ФИО3

Согласно представленным материалам в отношении должностного лица ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 настоящего Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения. Вместе с тем отсутствие приведенных мотивов в определении о передаче дела на рассмотрение судье не может являться основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 на рассмотрение судье районного суда было направлено врио начальника полиции МО МВД России «Шумерлинский» ФИО3, который правом рассмотрения дел об административных правонарушениях, и, следовательно, правом передачи дела на рассмотрение в суд, не наделен.

Также, в материалах дела отсутствует определение должностного лица, уполномоченного в силу части 1 статьи 23.29 КоАП РФ рассматривать настоящее дело, о передаче его на рассмотрение судье.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Следовательно, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности в Волжско – Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, д.90, корп.2, в связи с тем, что данное дело не относится к компетенции судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, по подведомственности в Волжско – Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, д.90, корп.2.

Судья:                            М.А. Юрковец