Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2018 от 22.03.2018

к материалу12-33 /2018

РЕШЕНИЕ

г. Абинск                                                                    20 апреля 2018 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Холошин А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Заворина С.В.,

начальника Абинского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Фудашкина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заворина С.В. на постановление по делу об административном правонарушении № 230121/18/559356 от 07.03.2018 г., предусмотренном ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Заворина С.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего судебного пристава Фудашкина Е.А. Заворин С.В. признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Заворин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд: признать незаконным и отменить полностью постановление начальника Абинского РОСП старшего судебного пристава Фудашкина Е.А. от 07.03.2018 года № 230121/18/559356 о наложении штрафа в отношении привлечённого к административной ответственности по ч.1 статьи 17.14 КоАП Заворина С.В..

Доводы жалобы обосновывает следующим.

Постановлением о наложении штрафа № 230121/18/559356 от 07.03.2018 года, вынесенным в г.Абинске, начальник Абинского отдела РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - старший судебный пристав Фудашкин Е.А. признал Заворина С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Копия обжалуемого Постановления вручена ему 13.03.2018 года. При этом ему вменяется непредоставление квитанций об оплате по исполнительному производству.

Требование о предоставлении квитанций об оплате задолженности, а также сведений о наличии открытых счетов было ему выдано СПИ Абинского РОСП С.М.М.. во второй половине 16.02.2018 года, в пятницу, согласно которому ему предписывалось предоставить истребуемую информацию к 10-00 часам 20.02.2018 года, т.е. во вторник.

К тому же, предоставляя столь короткий промежуток времени на сбор необходимой информации, СПИ Абинского РОСП С.М.М. М.М. знала, что на 20.02.2018 года Абинским районным судом было назначено три заседания (гражданское дело №2А-535/18, №2А-536/18 и №А-536/18), в которых он являлся представителем по административным искам, а СПИ Абинского РОСП С.М.М. - административным ответчиком по ним. Заворин С.В. занимался подготовкой к судебным заседаниям, и поэтому требование о предоставлении информации, которое изначально было трудновыполнимым, не было исполнено.

Кроме того, он заранее проинформировал СПИ Абинского РОСП С.М.М. об отсутствии у него квитанций об оплате задолженности, объясняя отсутствием финансовой возможности произвести оплату, однако это обстоятельство не было принято во внимание как ею, так и в последствии начальником Абинского РОСП - старшим приставом Фудашкиным Е.А., при вынесении оспариваемого постановления.

Заворин C.B. также пояснял СПИ Абинского РОСП С.М.М. а затем и начальнику Абинского РОСП Фудашкину Е.А., что требование о предоставлении истребуемой информации относилось к исполнительным производствам, возбужденным в отношении него в период с 2010 по 2017 год, в связи с чем данная информация неоднократно запрашивалась у него СПИ Абинского РОСП Д.М.В., в производстве которого ранее находились вышеуказанные исполнительные производства.

Для подтверждения этого Заворин С.В. направлял в Абинский РОСП ряд заявлений об ознакомлении с материалами исполнительных производств, возбужденных в отношении него, в частности заявление от 02.03.2018 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства 20674/15/23021-ИП, однако такая возможность до сих пор ему не была предоставлена.

Кроме того, Заворин С.В. полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении него, следовало руководствоваться положениями ст. 24.1 КоАП РФ, в силу которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, чего не было сделано.

При таких обстоятельствах обжалуемое Постановление № 230121/18/559356 от 07.03.2018 года является незаконным и необоснованным и, по его мнению, подлежит отмене.

В судебном заседании Заворин С.В. поддержал доводы жалобы.

Начальник Абинского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Фудашкин Е.А., в судебном заседании возражал против доводов жалобы, и пояснил, что кроме отраженного в постановлении не предоставления квитанций об оплате задолженности по исполнительному производству, Заворин С.В. не представил истребуемые у него приставом-исполнителем сведения о его счетах в банках. Просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав Заворина С.В., начальника Абинского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Фудашкина Е.А., исследовав доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст.29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

В силу п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Между тем в постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении, в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ отсутствует надлежащее описание события и состава правонарушения, вменяемого Заворину С.В., не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и послужившие основанием для привлечения Заворина С.В. к административной ответственности, отсутствует мотивированное решение.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанной нормы закона в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении №23021/18/559356 от 07.03.2018 года, не указано о признании виновным Заворина С.В. в совершении названного правонарушения и о назначении Заворину С.В. наказания в соответствии с требованиями закона. В данном постановлении указано о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации в виде административного штрафа Заворина С.В., без указания о признании его виновным в совершении указанного правонарушения и необходимости назначения наказания в соответствии с положениями КоАП РФ.

Следовательно, в постановлении не мотивирован вывод о наличии виновности и назначении наказания лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, и оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене ввиду допущения существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 230121/18/559356 ░░ 07.03.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░ 17.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░