Решение по делу № 33-4736/2024 от 01.04.2024

Судья Беляева М.В.                                                       дело № 33-4736/2024

                                                                 УИД 34RS0027-01-2023-002071-59

     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2024 года                                             г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей: Трусовой В.Ю., Бабайцевой Е.А.,

при помощнике судьи Поповой Н.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                         № <...> по иску Жмурина А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации городского округа <адрес>, Муковнину В. А., Болдыревой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К. А., Болдыревой В. А., Селивон М. О. о признании действий по внесению сведений о земельном участке, по неисполнению вступившего в законную силу решения незаконными, возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, прекращении записей о государственной регистрации права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании земельного участка участком, государственная собственность на который не разграничена, восстановлении в Едином государственном реестре сведений о земельном участке путем внесения записей о государственном кадастровом учете и сведений о государственной регистрации прав собственности,

по апелляционной жалобе Жмурина А. В. в лице представителя Панфилова А. К.

на решение Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

в удовлетворении иска Жмурина А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации городского округа <адрес>, Муковнину В. А., Болдыревой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К. А., Болдыревой В. А., Селивон М. О. о признании действий по внесению сведений о земельном участке, по неисполнению вступившего в законную силу решения незаконными, возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, прекращении записей о государственной регистрации права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании земельного участка участком, государственная собственность на который не разграничена, восстановлении в Едином государственном реестре сведений о земельном участке путем внесения записей о государственном кадастровом учете и сведений о государственной регистрации прав собственности отказано.

Заслушав доклад судьи Трусовой В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жмурин А.В. обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий по внесению сведений о земельном участке, по неисполнению вступившего в законную силу решения незаконными, возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, прекращении записей о государственной регистрации права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании земельного участка участком, государственная собственность на который не разграничена, восстановлении в Едином государственном реестре сведений о земельном участке путем внесения записей о государственном кадастровом учете и сведений о государственной регистрации прав собственности.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа <адрес> вынесено постановление № <...> «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», которым утверждена схема расположения земельного участка по <адрес> в <адрес>. У истца в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>2. Указанное постановление явилось основанием для заключения между администрацией городского округа и Муковниным В.А., Болдыревой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К.А., Болдыревой В.А., соглашения о перераспределении земельного участка.

Решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ    постановление администрации городского округа <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка признано незаконным и отменено, однако соглашение о перераспределении земельных участков прошло государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1645 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенное между администрацией городского округа <адрес> и Муковниным В.А., Болдыревой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К.А., Болдыревой В.А., применены последствия недействительности сделки, стороны приведены в первоначальное положение.

Однако указанное решение суда не исполнено на день подачи иска. Государственная регистрация права приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью его исполнения, так как на момент принятия указанного решения суда собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1645 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, являлся не Муковнин В.А., а Селивон М.О.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просил суд признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по внесению сведений о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 816 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в статус «архивный» и снятию его с кадастрового учета незаконными, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 816 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по неисполнению вступившего в законную силу решения Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, прекратить записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за Болдыревой А.В. на 4/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Болдыревой К.А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Болдыревой В.А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Муковниным В.А. на 1/3 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 9,0 кв.м считать земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 1636 кв.м, в границах, существовавших до утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории Постановлением администрации городского округа <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения записи о его государственном кадастровом учете и записи о государственной регистрации прав долевой собственности на него за Болдыревой А.В. на 4/9 долю, за Болдыревой К.А. на 1/9 долю, за Болдыревой В.А. на 1/9 долю, за Селивон М.О. на 1/3 долю (в связи с переходом права от Муковнина В.А.).

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация городского округа <адрес>, Муковнин В.А, Селивон М.О., Болдырева А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К.А., Болдыревой В.А.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

    Судом постановлено указанное выше решение.

    Не согласившись с постановленным решением, Жмурин А.В. в лице представителя Панфилова А.К. в апелляционной жалобе оспаривает его законность и обоснованность, просит его отменить, вынести по делу новое решение. Ссылается на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Федорова Ю.С. против доводов апелляционной жалобы возражала.

    Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

    Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что             Жмурин А.В. пользуется земельным участком с кадастровым номером № <...>, площадью 816 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Панфиловой Н.Д., сведения о нем имели статус «временные».

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ права на указанный земельный участок зарегистрированы не были, то с учетом требований пункта 12 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок был снят с кадастрового учета и ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен статус «архивный».

Установив, что истцом Жмуриным А.В. не представлено доказательств обращения с заявлением о регистрации каких-либо прав на указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по внесению сведений о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 816 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в статус «архивный» и снятию его с кадастрового учета незаконными и о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 816 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия оснований для иных выводов по доводам апелляционной жалобы истца не усматривает, поскольку выводы суда первой инстанции мотивированы со ссылками на нормы права и представленные в дело доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка, отвечают установленным по делу обстоятельствам и характеру спорных правоотношений, постановлены в отсутствие существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Кроме того, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по неисполнению вступившего в законную силу решения Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконными не имеется, поскольку при исполнении данного решения суда Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не совершало незаконных действий, повлекших нарушение прав истца, а осуществляло свои функции в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, а также влияли бы на законность и обоснованность судебного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения в данной части.

Вместе с тем решение суда об отказе в удовлетворении требований Жмурина А.В. о прекращении записей о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за Болдыревой А.В. на 4/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Болдыревой К.А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> за Болдыревой В.А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Муковниным В.А. на 1/3 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, признания земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 9,0 кв.м, земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, возложении обязанностей снять земельный участок с кадастровым номером № <...> с кадастрового учета, восстановить в едином государственном реестре сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 1636 кв.м в границах до утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации городского округа <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения записи о его государственном кадастровом учете и записи о государственной регистрации прав долевой собственности на него за Болдыревой А.В. на 4/9 доли, за Болдыревой К.А. на 1/9 доли, за Болдыревой В.А. на 1/9 доли, за Селивон М.О. на 1/3 доли подлежит отмене исходя из следующего.

В силу положений абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования Жмурина А.В. к администрации городского округа-<адрес>, Муковнину В.А., Болдыревой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К.А., Болдыревой В.А. о расторжении соглашения о перераспределении земельного участка.

Данным решением признано недействительным соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1645 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенное между администрацией городского округа <адрес> и Муковниным В.А., Болдыревой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К.А., Болдыревой В.А., применены последствия недействительности сделки, стороны приведены в первоначальное положение. Земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 1636,0 кв.м возвращен в собственность Муковнина В.А., Болдыревой А.В., Болдыревой К.А., Болдыревой В.А. Земельный участок с условным номером № <...>, площадью 9,0 кв.м определен земельным участком, собственность на который не разграничена. Прекращны записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за Болдыревой А.В.на 4/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Болдыревой К.А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Болдыревой В.А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> - № <...>, за Муковниным В.А. на 1/3 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>-№ <...>

Поскольку заявленные истцом требования о прекращении записей о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за Болдыревой А.В. на 4/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Болдыревой К.А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Болдыревой В.А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, за Муковниным В.А. на 1/3 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> признания земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 9,0 кв.м, земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, возложении обязанностей снять земельный участок с кадастровым номером № <...> с кадастрового учета, восстановить в едином государственном реестре сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...> площадью 1636 кв.м в границах до утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации городского округа <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения записи о его государственном кадастровом учете и записи о государственной регистрации прав долевой собственности на него за Болдыревой А.В. на 4/9 долю, за Болдыревой К.А. на 1/9 долю, за Болдыревой В.А. на 1/9 долю, за Селивон М.О. на 1/3 долю уже являлись предметом судебного разбирательства в рамках гражданского судопроизводства в Михайловском районном суде <адрес> по делу № <...> были разрешены судом первой инстанции, в связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение в указанной части подлежит отмене с прекращением производства по делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

                                ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении иска Жмурина А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации городского округа <адрес>, Муковнину В. А., Болдыревой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К. А., Болдыревой В. А., Селивон М. О. о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, прекращении записей о государственной регистрации права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании земельного участка участком, государственная собственность на который не разграничена, восстановлении в Едином государственном реестре сведений о земельном участке путем внесения записей о государственном кадастровом учете и сведений о государственной регистрации прав собственности.

    Производство по делу по иску Жмурина А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации городского округа <адрес>, Муковнину В. А., Болдыревой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Болдыревой К. А., Болдыревой В. А., Селивон М. О. о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за Болдыревой А. В. на 4/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> за Болдыревой К. А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>-№ <...>, за Болдыревой В. А. на 1/9 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>-№ <...>, за Муковниным В. А. на 1/3 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, признания земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 9,0 кв.м, земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, возложении обязанностей снять земельный участок с кадастровым номером № <...> с кадастрового учета, восстановить в едином государственном реестре сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 1636 кв.м в границах до утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации городского округа <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения записи о его государственном кадастровом учете и записи о государственной регистрации прав долевой собственности на него за Болдыревой А. В. на 4/9 долю, за Болдыревой К. А. на 1/9 долю, за Болдыревой В. А. на 1/9 долю, за Селивон М. О. на 1/3 долю прекратить.

    В остальной части решение Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Жмурина А. В. в лице представителя Панфилова А. К. – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи