Решение по делу № 2а-2823/2017 от 03.07.2017

Дело № 2а-288317

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 10 августа 2017г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

Председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.

При секретаре – Алибековой Г.В.,

Рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по административному иску Мамедалиева ФИО10 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании недействительным акта органа местного самоуправления и исключении земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

Мамедалиев Ф.Т. обратился с административным иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании недействительным Постановления Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 5 февраля 2016г. № 27 в части определения границ и образования земельного участка (ЗУ1) площадью 350 кв.м., и утверждения его схемы по адресу: <адрес>, нечетная сторона, от <адрес>, и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером: №

В обоснование иска указал, что 1 марта 2017 г. он заключил договор купли-продажи нежилого помещения с гр. Абакаровым А.М., по адресу: РД, <адрес>, остановка завод «Дагэлектромаш», площадью 19 кв.м., этажность – 1. 21.03.2017 получил выписку из ЕГРН на данный объект недвижимости.

Земельным участком площадью 20 кв.м. Абакаров А.М. пользовался на основании договоров аренды земельного участка, заключаемых с Комитетом по Управлению имуществом г. Махачкалы ежегодно.

После оформления права собственности на данное здание, административный истец обратился к кадастровому инженеру Татаровой Ж.И. для осуществления кадастровых работ в отношении земельного участка под нежилым зданием для обращения в Администрацию г. Махачкалы, с целью выкупа данного земельного участка. Кадастровый инженер сообщил о невозможности осуществить кадастровые работы в отношении указанного участка, так как под зданием уже сформирован другой земельный участок с кадастровым номером: №.

Согласно выписке, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг., имеет площадь 350 кв.м., адрес – <адрес>, вид разрешенного использования – под обслуживание автотранспорта.

Данный земельный участок поставлен на учет на основании Постановления Администрации ГОсВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об образовании земельных участков, расположенных по пр. <адрес>, нечетная сторона, от <адрес> до <адрес>, согласно которому Администрация определила границы образуемого земельного участка (ЗУ1) площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, нечетная сторона, от <адрес> до <адрес>. 05.02.2016 на основании данного постановления утверждена схема расположения земельного участка.

К межевому плану Администрации г. Махачкалы был приложен акт согласования местоположения границ, где единственным субъектом согласования является Управление по земельным ресурсам и землеустройству г. Махачкалы.

Принятое Администрацией г. Махачкалы Постановление от 5 февраля 2016г. № в части определения границ образуемого земельного участка (ЗУ 1) площадью 350 кв.м. по адресу: <адрес> нечетная сторона, от <адрес> до <адрес> и оопределении границ данного земельного участка, а также постановка на кадастровый учет считает недействительным по следующим основаниям.

07.06.2010г. Абакарову А.М. было выдано постановление Администрации г. Махачкалы № 1727 на разрешение реконструкции существующего павильона площадью 18 кв.м., по проекту, согласованному в Управлении Архитектуры и градостроительства.

16.06.2010г. ему было выдано разрешение на строительство существующего павильона. 11.01.2016г. Абакаров А.М. получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (№ 05-308-70-2010). 24 марта 2011 г. был изготовлен технический паспорт БТИ.

В результате постановки данного земельного участка на кадастровый учет административный истец считает, что лишен права на выкуп данного земельного участка, так как он уже сформирован и имеет кадастровый номер. Более того, Администрацией г. Махачкалы предоставлена Мамедалиеву Ф.Т. часть данного земельного участка по договору аренды, заключённому только на один год, с целью избежать его государственную регистрацию. Так, 11 апреля 2017г. между административным истцом и КУИ Махачкалы был заключен договор аренды земельного участка под данным нежилым зданием площадью 20 кв.м.

В судебном заседании административный истец и его представитель по доверенности Гасанов М.К. административный иск поддержали, просили удовлетворить по указанным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации ГОсВД «город Махачкала» Алиев А.С. иск не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель МКУ г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» Дадашев М.Р. иск не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по РД, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу ст. 35 ЗК РФ, отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

При постановке на кадастровый учет спорного земельного участка Администрация г. Махачкалы не согласовала границы образуемого земельного участка с истцом.

Согласно схеме расположения данного земельного участка, он выступает за «красные линии» застройки в нарушение Правил землепользования и застройки территории ГОсВД «город Махачкала», то есть выходит на пр. Гамидова. По факту данный земельный участок никем не используется.

Согласно ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Вопреки данной норме Администрация г. Махачкалы образовала земельный участок с видом разрешенного использования «под обслуживание автотранспорта» при наличии на земельном участке нежилого здания с разрешенным использованием «под остановочный комплекс», предоставленный в аренду истцу. Данное обстоятельство не оспаривали и представители ответчиков по делу

Постановка на учет земельного участка противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При изложенных обстоятельствах суд находит административные исковые требования Мамедалиева Ф.Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Мамедалиева ФИО11 удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 5 февраля 2016 г. № 27 в части определения границ и образования земельного участка (ЗУ1) площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, нечетная сторона, от <адрес>.

Признать недействительной схему расположенияземельного участка площадью 350 кв.м., утвержденную на основании постановления Администрации г. Махачкалы от 5 февраля 2016 г. № 27.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: №

Резолютивная часть решения суда вынесена и объявлена 10 августа 2017 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2017г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                 Магомедрасулов Б.М.