Решение по делу № 5-7061/2022 от 09.11.2022

5-7061/2022

УИД 05RS0031-01-2022-014350-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2022 года                                                                                 гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы – Магомедов С.И.

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Маммадзаде Асиман Эльдар Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина номер AZE № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 14 октября 2022 года ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа размером 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ, в виде принудительного выезда.

Решением Верховного суда Республики Дагестан от 02 ноября 2022 года постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы 14 октября 2022 года отменено, дело возвращено в Ленинский районный суд г. Махачкалы на новое рассмотрение.

Согласно протокола об административном правонарушении, 13 октября 2022 года Маммадзаде А.Э.О. совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах

«13» октября 2022 г. гражданин Республики Азербайджан Маммадзаде А.Э.О. повторно нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, будучи ранее привлеченным по данному нарушению, о чем имеется постановление №18880205220052979804 от 26.09.2022г.

В судебное заседание Маммадзаде А.Э.О. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, Центром временного содержания иностранных граждан МВД по РД не доставлен.

Защитник Эмирбеков А.М. пояснил, что Маммадзаде А.Э.О. не совершал повторного административного правонарушения, доказательств этого материалы дела не содержат.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что его вина в совершении административного правонарушения доказана, а также фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием Маммадзаде А.Э.О. в условиях изоляции от общества.

В соответствии ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Вина Маммадзаде А.Э.О. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 05АД№490993 от 13 октября 2022 года;

- объяснением Маммадзаде А.Э.О. от 13.10.2022г.;

- копией паспорта гражданина Азербайджан AZE № выдан ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом сотрудника полиции.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

К материалам дела не приложено доказательство о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 либо частью 2 ст.18.8 КоАП РФ, а именно вступившее в законную силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.15 пп.3.1 ФИО5 7.0.8-201357 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", юридическая сила документа - это свойство официального документа вызывать правовые последствия.

В соответствии с пп.57 пп.3.2.1 ФИО5 7.0.8-201357 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения",    подписание (документа) - это заверение документа собственноручной подписью должностного или физического лица по установленной форме.

В соответствии с пп.71 пп.3.2.1 ФИО5 7.0.8-201357. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", печать - это устройство, используемое для заверения подлинности подписи должностного лица посредством нанесения его оттиска на документ.

В соответствии с пп.66 пп.3.2.1 ФИО5 7.0.8-2013 пп.71 пп.3.2.1 ФИО5 7.0.8-201357. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" текст документа это основная содержательная часть документа.

Данное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подписано должностным лицом подтверждающим содержание изложенного текста в постановлении до сведений о вступлении его в законную силу и его получении лицом в отношении, которого оно вынесено. Однако, подписание должностным лицом подтверждающего вступление в законную юридическую силу документа не имеется.

В связи с чем, нельзя признать содержание указания лишь даты получения постановления и печати в отсутствии подписи должностным лицом достоверным подтверждения его вступления в законную силу

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, действия ФИО2 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, а содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, установив, достаточных доказательств совершения ФИО2 в течении одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1,ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в суд не представлено, необходимо переквалифицировать действия ФИО2 с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, раскаяние ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7,29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маммадзаде ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина номер AZE № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Маммадзаде ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Маммадзаде ФИО1 из центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, <адрес> освободить.

Разъяснить Маммадзаде ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд Республики Дагестан.

Наименования взыскателя: Министерство внутренних дел по Республике Дагестан, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Пушкина, 25.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: МВД по РД; ИНН:0541018037; КПП:057201001; р/с:03100643000000010300; банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан; КБК:18811601181019000140; БИК:018209001; ОКТМО:82701000; УИН:18880405220054909936.

Наименование должника: Маммадзаде Асиман Эльдар Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина номер AZE № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья                                           Магомедов С.И.