Решение по делу № 2-1935/2022 от 20.10.2022

                                Дело № 2-1935/2022

УИД 18RS0021-01-2022-002704-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алнаши                                          08 ноября 2022 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего - судьи Бердникова В.А.,

    при секретаре судебного заседания Мишкиной О.В.,

    с участием истца Лызловой Т.А.,

    представителя ответчика Конникова Ю.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лызловой Татьяны Алексеевны к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

    Лызлова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым №***, площадью <данные изъяты> кв.м., и жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <***>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец владеет земельным участком, с кадастровым №***, площадью <данные изъяты> кв.м., и жилым домом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенными по адресу: <***> Осенью дд.мм.гггг на расчищенном от зарослей кустарника муниципальном земельном участке ею был возведен дом из привезенного из другой деревни старого сруба. В дд.мм.гггг она обратилась в Администрацию МО «Алнашский район» УР с заявлением о выделении ей земельного участка по адресу: <***>, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. Но в выделении земельного участка ей было отказано в виду нахождения на нем незаконной постройки. Она провела межевание указанного земельного участка, поставила его на кадастровый учет, обратилась в ТО «<***>» с заявлением о присвоении земельному участку почтового адреса и выдаче разрешения на строительство жилого дома. В выдаче разрешения на строительство жилого дома было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на земельный участок. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг претензии в отношении владения и пользования недвижимым имуществом ни со стороны собственников близлежащих земельных участков и иных лиц не предъявлялись.

Истец Лызлова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнений к иску не представила.

Представитель ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» Конников Ю.М., действующий на основании доверенности от дд.мм.гггг, исковые требования не признал, пояснил, что у истца нет оснований для признания права собственности как на строение, так и на земельный участок.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно абзацам 1, 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г.).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что земельному участку с кадастровым №***, присвоен адрес: <***>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадь <данные изъяты>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По результатам рассмотрения уведомления Лызловой Т.А. от дд.мм.гггг о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома дд.мм.гггг Администрацией Алнашского района УР выдано уведомление о том, что уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок, поскольку согласно выписке из ЕГРН правообладатель земельного участка не определен, документы, подтверждающие право собственности отсутствуют.

Согласно письму Администрации МО «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» от дд.мм.гггг, на земельном участке с кадастровым №***, расположенном по адресу: <***>, построены объекты недвижимости без предоставления земельного участка, которые являются самовольной постройкой. В соответствии с пп. 9 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанное здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продается или не передается в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие предоставление истцу в установленном законом порядке земельного участка, расположенного под указанным домом.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым №*** Лызловой Т.А. не выделялся и не передавался, не принадлежит ей на каком-либо вещном праве, либо на праве аренды с указанием о передаче в аренду в целях возведения жилого дома. На указанном земельном участке она возвела самовольную постройку - бревенчатый дом, не имея никаких оснований для владения или пользования земельным участком.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку никаких законных оснований для признания права собственности на спорные объекты не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лызловой Татьяны Алексеевны (паспорт №*** от дд.мм.гггг) к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» (ИНН 1839012143) о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №*** и бревенчатый дом площадью <данные изъяты> кв. м., находящиеся по адресу: <***>, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

         Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 года

Судья                                                                                В.А. Бердников