Решение по делу № 12-419/2018 от 18.07.2018

дело № 12-419/2018

Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда РТ Хурматуллин Р.А., при секретаре Черновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» Сухова М.Л. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ по охране природы №269 от 03 июля 2018 года, Общество с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» (далее ООО «НСТ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что подвергнуто административному штрафу в размере 100000рублей.

Представитель ООО «НСТ» Сухов М.Л. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что постановление вынесено неправомочным должностным лицом, в связи с чем, просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании Сухов М.Л. жалобу поддержал.

Представители Минэкологии ФИО10 и ФИО5 с жалобой не согласилась.

Выслушав объяснения Сухова М.Л., представителей Минэкологии, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и влечет назначение наказания на юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 2 настоящей статьи, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Данное положение также закреплено в пп. а п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает административное приостановление деятельности.

В связи с тем, что санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, указанная категория дел подлежит рассмотрению судьями районных судов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27 апреля 2018 года, государственным инспектором РТ в области охраны окружающей среда ФИО2 Р.Г. было возбуждено дело об административном правонарушении, за которое предусмотрена ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ООО «НСТ».

Определением заместителя Главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от 25 мая 2018 года, срок проведения административного расследования продлен до 27 июня 2018 года.

27 июня 2018 года в отношении ООО «НСТ» старшим специалистом 3-го разряда ФИО2 Р.Г. вынесены протоколы об административных правонарушениях по ст. 8.2 КоАП РФ за №024770, № 024716 и № 024717.

03 июля 2018 года постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО6 ООО «НСТ» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «НСТ» рассмотрено должностным лицом с нарушением правила подведомственности, установленного ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением требований КоАП РФ. На основании изложенного постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «НСТ» дела об административном правонарушении, выявлены 26 апреля 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении не истек.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора РТ по охране природы №269 от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «НСТ» подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по подведомственности в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Руководствуясь ст.30.6, п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» Сухова М.Л. удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора РТ по охране природы №269 от 03 июля 2018 года ФИО6 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» по статье 8.2КоАП РФ отменить, дело направить на рассмотрение по подведомственности в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья: подпись