Решение по делу № 2а-614/2021 от 29.12.2020

Дело № 2а-614/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь                                               28 января 2021 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Кондратьевой Р.В.,

с участием административного ответчика Бадер Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к Бадер Н.А. о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени в размере 9 490 рублей 90 копеек.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что по данным требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени № 1377 по состоянию на 10.05.2016 г., № 3378 от 25.05.2016 г., № 2265 от 08.11.2016 г. ответчик имеет задолженность перед бюджетом за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 394 рубля 69 копеек, за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере в размере 2512 рублей 06 копеек и пени в размере 1912 рублей 30 копеек, пени за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4 671 рубль 85 копеек. До настоящего времени оплата налога и пени Бадер Н.А. не произведена. Меры по взысканию задолженности административным истцом не применялись. Также административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Бадер Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований. Пояснила, что осуществляла деятельность в качестве ИП, которую прекратила 24.02.2016 г. Она является пользователем ресурса «Личный кабинет налогоплательщика», однако требования об уплате налога, указанные в административном исковом заявлении в ее адрес ни посредством размещения в данном ресурсе, ни по почте не поступали.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка сторон судом обязательной не признавалась, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 346.48 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям п. 1, 2, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела Бадер Н.А. в период времени с 01.12.2006 г. по 24.02.2016 г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и у нее образовалась задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В связи с неуплатой налога в установленный срок Бадер Н.А. были начислены пени.

В связи с неисполнением обязанности по уплате ЕНВД в адрес Бадер Н.А. были выставлены требования N 1377 по состоянию на 10.05.2016 г. об уплате пени по ЕНВД в размере 1988 рублей 05 копеек со сроком исполнения до 30.05.2016 г., № 3378 по состоянию на 25.05.2016 г. об уплате ЕНВД в размере 7564 рубля и пени в размере 1912 рублей 30 копеек со сроком исполнения до 15.06.2016 г. и требование № 2265 по состоянию на 08.11.2016 г. об уплате пени по ЕНВД в размере 4671 рубль 85 копеек со сроком исполнения до 28.11.2016 г.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, поскольку общая задолженность по налогам и пеням, образовавшаяся у Бадер Н.А. превысила 3000 рублей, а срок исполнения требования, с учетом которого образовавшаяся задолженность превысила 3000 рублей, был установлен до 15.06.2016 г., срок для взыскания налоговой задолженности и пени с административного ответчика истекал 15.12.2016 г.

Между тем, налоговый орган реализовал свое право на взыскание обязательных платежей и санкций с Бадер Н.А. путем обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности не только по требованиям № 1377 от 10.05.2016 г., включив в сумму исковых требований, в том числе, требование № 2265 от 08.11.2016 г. со сроком исполнения до 28.11.2016 г., срок обращения в суд по которому, с учетом выбранного налоговым органом способа реализации своего указанного выше права, истекал 28.05.2017 г.

Из материалов дела следует, что 30.10.2020 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Бадер Н.А.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области Владимировой Л.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 69 Тверской области от 30.10.2020 г. Межрайонной ИФНС России N 12 по Тверской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с Бадер Н.А. было отказано, поскольку мировым судьей был сделан вывод о том, что административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с чем бесспорным заявленное требование не является.

Административное исковое заявление поступило в Заволжский районный суд г. Твери 29.12.2020 г., то есть за пределами установленного законом срока.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ). В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

При этом основания к восстановлению пропущенного процессуального срока отсутствуют, доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратится в суд, материалы дела не содержат.

Кроме того при вынесении решения суд учитывает, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока, суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, а так же в связи с невозможностью восстановить пропущенный срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к Бадер Н.А. о взыскании задолженности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             В.Н. Замрий

В окончательной форме решение принято 29.01.2021 г.

Судья                                                     В.Н. Замрий