Решение по делу № 12-619/2024 от 03.04.2024

№ 12-619/2024

59RS0004-01-2024-002662-57

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                      19 апреля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., с участием Дороховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дороховой А.С. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 27.03.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Дороховой А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления Административной комиссии от 27.03.2024 № Дорохова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 26.02.2024 в период с 14:25:21 до 14:57:07 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская, в районе дома ул. Монастырская, 14 (координаты: широта 58,01440156, долгота 56,22789621) было размещено транспортное средство марки LADA VESTA государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Дорохова А.С., без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4 – 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. Дороховой А.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Ранее, 21.12.2023, Дорохова А.С. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании постановления Административной комиссии № за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (паковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, постановление по делу об административном правонарушении, постановление вступило в законную силу 13.02.2024.

Не согласившись с вынесенным 27.03.2024 административным органом постановлением, Дорохова А.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что парковка была оплачена своевременно и в полном объеме в зоне «101». На фотофиксации некорректно указана зона «102», так как фотофиксация произведена с ул. Монастырская, а фактически автомобиль припаркован со стороны ул. Осинская, то есть в зоне «101». Просит постановление отменить.

В судебном заседании Дорохова А.С. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного органа, извещенный о дне и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом не явился, в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-230 прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Пермь, ул. Осинская, в районе дома по ул. Монастырская, 14. Этим же Постановлением утверждены «Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми», согласно которым парковки (парковочные места), используемые на платной основе, расположенные по ул. Осинская г. Перми в районе дома по ул. Монастырская, 14, относятся к тарифной зоне «101», стоимость парковки которой за 1 час составляет 20 рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). В силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части. В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Как указано в обжалуемом постановлении, 26.02.2024 в период с 14:25:21 до 14:57:07 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская, в районе дома ул. Монастырская, 14 (координаты: широта 58,01440156, долгота 56,22789621) было размещено транспортное средство маркиLADAVESTAгосударственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Дорохова А.С. Изучением материалов дела об административном правонарушении, видеозаписи, сведений, представленных административным органом, установлено, что по информации МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» в информационной системе «Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми» имеются сведения о транзакции по оплате в общей сумме 149 рублей за тарифную зону «101», выполненной 26.02.2024 в 11.59 (с 09.30 по 15.57) и в 16.09 (с 16.09 по 17.09) через личный кабинет пользователя в приложении «RUParking» с номера телефона № за транспортное средство с ГРН №, когда фактически данное транспортное средство было припарковано в тарифной зоне «101» (ул. Осинская, в районе дома 14 по ул. Монастырская, что входит в тарифную зону»101), время фиксации с 14:25 по 14: 57. Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор №0060, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№С-СП/17-11-2023/295648625), поверка действительна до 16.11.2024), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Из представленного Административной комиссией заказа покупателей «аккаунт №», реестра заказов по ГРЗ с указанием номера телефона № следует, что 26.02.2024 в 11:59:26, 16:09:24 была произведена оплата в общей сумме 149 рублей за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в тарифной зоне «101». Приобщенный заявителем к жалобе скриншот истории операций свидетельствует о том, что заявителем была произведена оплата парковки 26.02.2024 за период с 09:30 по 15:57 и с 16:09 по 17:09 за размещение транспортного средства с ГРЗ № в тарифной зоне «101» в размере 149 рублей, размер оплаты за один час которой составляет 20 рублей. Таким образом, стоимость использования парковки за указанные в обжалуемом постановлении дату и время, оплачена заявителем в пределах стоимости, предусмотренной для тарифной зоны № 101, к которой относится участок улицу по ул. Осинская, в районе дома 14 по ул. Монастырская. С учетом изложенного, в действиях Дороховой А.С. отсутствует состав вмененного административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9,<данные изъяты>24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л:

Жалобу Дороховой А.С. удовлетворить.

Постановление № от 27.03.2024 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Дороховой А.С. - отменить, производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко