Решение от 21.02.2022 по делу № 2-85/2022 (2-4073/2021;) от 30.08.2021

дело № 2-85/2022

УИД № 55RS0007-01-2021-005881-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года                                    город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания Ермола А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуральчук Т.А. к Территориальному органу Государственной статистики по Омской области, Федеральной службе государственной статистики о возложении обязанности,

установил:

Гуральчук Т.А. обратилась в суд с иском к Территориальному органу Государственной статистики по <адрес>, Федеральной службе государственной статистики о возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». До выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, стаж работы составил 24 года 5 месяцев 7 дней. С сентября 1981 года по сентябрь 1982 года истец работала в должности бухгалтера на Государственном Ордена Трудового Красного Знамени Сибирском заводе имени борцов революции Министерства автомобильной и тракторной промышленности СССР. Данные периоды подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками, после увольнения с последнего места работы (Омскстат) других записей в трудовой книжке нет. Таким образом, общий стаж государственной гражданской службы составил 25 лет. После расторжения служебного контракта истец неоднократно обращалась к ответчику по вопросу о назначении ей пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», основанием отказа послужило отсутствие определенного возраста для назначения пенсии по старости. Свое обращение истец основывала на положениях Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих. В соответствии с положениями указанного нормативного документа необходимые для назначения пенсии за выслугу лет документы подаются в федеральный государственный орган или его аппарат. После обращения в Куйбышевский районный суд <адрес> представители Омскстат признали в судебном заседании, что истец имеет стаж государственного служащего, в том числе замещала должность федеральной государственной гражданской службы последние 7 лет, таким образом, суд подтвердил наличие необходимого стажа для назначения пенсии за выслугу лет. В соответствии с п. 9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих», в стаж государственной гражданской службы могут быть включены периоды службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданкой службы. Таким образом, у истца возникло право на назначение пенсии за выслугу лет с момента назначения ей страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению федерального служащего, имеющего право на пенсию зав выслугу лет, руководителем федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность перед увольнением, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет. Подготовка представления и необходимых документов для назначения пенсии зав выслугу Ф от

лет осуществляется: для федеральных служащих территориального органа федерального органа исполнительной власти - кадровой службой центрального аппарата федерального органа исполнительной власти. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для установления государственным гражданским служащим РФ ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу российской Федерации» включаются в стаж государственной гражданской службы в частности отдельные должности руководителей и специалистов, опыт и знание работы которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей в порядке, определяемом Правительством РФ, периоды работы в указанных должностях не должны превышать пять лет. Из ранее рассмотренного дела № Центральным районным судом <адрес> следует, что Федеральной службой государственной статистики не выполнена обязанность включить в стаж федерального государственного гражданского служащего период работы Гуральчук Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера на Государственном Ордена Трудового Красного Знамени Сибирском заводе имени борцов революции. Соответствующее представление о назначении Гуральчук Т.А. пенсии за выслугу лет с учетом периодов работы в Омскстат и в Государственном Ордена Трудового Красного Знамени Сибирском заводе имени борцов революции не было вынесено и направлено в органы пенсионного фонда. На основании изложенного Гуральчук Т.А. просила обязать Федеральную службу государственной статистики включить в стаж период работы период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера на Государственном Ордена Трудового Красного Знамени Сибирском заводе имени борцов революции, оформить представление о назначении Гуральчук Т.А. пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего с учетом периодов работы в Омскстат и в Государственном Ордена Трудового Красного Знамени Сибирском заводе имени борцов революции направить данное представление в пенсионный фонд РФ.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, Гуральчук Т.А. просила обязать Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> в течение 10 рабочих дней с момента вынесения судом решения направить в Росстат комплект документов в отношении Гуральчук Т.А. с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, а также обязать Росстат в течение 10 рабочих дней с момента поступления из Омскстат пакета документов подготовить и направить в Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ представление руководителя с комплектом документов для подготовки в установленном порядке решения о включении в стаж государственной гражданской службы Гуральчук Т.А. для назначения пенсии за выслугу лет период работы с сентября 1981 года по сентябрь 1982 года в должности бухгалтера на Государственном Ордена Трудового Красного Знамени Сибирском заводе имени Борцов Революции Министерства автомобильной и транспортной промышленности СССР.

Истец Гуральчук Т.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что работала на заводе бухгалтером, выполняла те же функции, что и в дальнейшем в должности государственной гражданской службы экономиста, поэтому период работы на заводе должен быть включен в стаж. Документов, которые подтверждают характер выполняемой ею работы на заводе, не имеется, должностной инструкции не сохранилась, но имеется типовая должностная инструкция бухгалтера, из которой видно, что обязанности аналогичны. В период работы бухгалтером она относила расчеты в финансовый центр, разносила в налоговую, в статистику, проверяла такие же отчеты, переносила информацию с бумажных носителей на электронный носитель, то же самое она делала и в Омскстат. Когда она обращалась в Омскстат с заявлением, она просила бланк для написания заявления, но ей пояснили, что такое заявление можно написать не на бланке, на любом листке.

Представитель Омскстат по доверенности Мищенко О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Омскстат не имеет полномочий для направления представления, Омскстат только принимает документы в соответствии с установленным законом перечнем и направляет в Москву, в отношении истца не были направлены документы, поскольку истцом не были представлены все необходимые документы, кроме того, не было оформлено заявление по установленной форме. На момент рассмотрения дела от истца поступило такое заявление и все документы были направлены для решения вопроса о направлении представления о включении спорного периода в стаж государственной гражданской службы. В личном деле Гуральчук Т.А. ничего не удалось найти, ничего не сохранилось, должностной инструкции экономиста по состоянию на дату, когда истца принимали в Омскстат, не сохранилось, единственная инструкция 2006 года. Росстат в своем возражении пишет, что они не вправе принимать решения, они дальше направляют представление и там принимается решение. Омскстат решение не принимает о зачете в стаж спорного периода, а только собирает документы в Росстат и направляет их. Когда истцом подавалось обращение в 2019 году, Росстат ответил отказом, поскольку они не нашли оснований для зачета спорного периода. Истец тогда не обжаловала решение Росстата, после чего она опять обращалась в Омскстат, запрашивала справки. Уже в 2021 году весной истец опять обратилась в суд, но она обратилась с вопросом о том, что ей не назначают пенсию, было отказано, но истец этот отказ никак не обжаловала.

Представитель ответчика Федеральной службы государственной статистики в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. Представили письменный отзыв на иск, в котором просят в удовлетворении иска отказать, поскольку в соответствии с установленными законом требованиями Росстат не вправе самостоятельно принимать решения об изменении в сторону увеличения стажа государственной гражданской службы и на Росстат не может быть возложена такая обязанность, т.к. у Росстат не имеется соответствующих полномочий. Решение Куйбышевского районного суда <адрес> не содержит выводов о том, что у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Заявление Гуральчук Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ о включении спорного периода в стаж было получено Омскстат ДД.ММ.ГГГГ и передано для рассмотрения в Ростат, по итогам рассмотрения письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № истцу было сообщено о том, что у нее отсутствует право на поучение пенсии за выслугу лет. Соответственно Гуральчук Т.А. не позднее июня 2018 года знала о нарушении своих прав, с настоящим иском в суд истец обратилась с пропуском срока исковой давности. После июня 2018 года Гуральчук Т.А. не обращалась в Росстат с заявлением о включении спорного периода в стаж и на дату рассмотрения дела истец такого права не лишена.

Представитель ГУ-ОПФР по <адрес> по доверенности Каленник О.Г. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представители Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной трудовой книжки следует, что Гуральчук Т.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский сад Омского СИБЗАВОДа им. «Борцов Революции», уволена ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 11-15), с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу экономистом в отдел статистики жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в бюро капитального строительства экономистом, с ДД.ММ.ГГГГ организовано Омское областное управление статистики на базе статуправления <адрес> и объединения Омскоблинформ, истец назначена на должность экономиста отдела подготовки и выпуска статматериалов по капитальному строительству, с ДД.ММ.ГГГГ Гуральчук Т.А. назначена на должность экономиста первой категории отдела анализа, подготовки и выпуска статматериалов по капитальному строительству, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников. ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлена экономистов 1 категории в отдел статистики строительства, инвестиций и инноваций, ДД.ММ.ГГГГ Гуральчук Т.А. назначена на государственную должность специалиста 1 категории в отделе статистики, строительства, инвестиций и инноваций, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности в связи с сокращением штата, ДД.ММ.ГГГГ восстановлена в государственной должности специалиста 1 категории в отдел сбора и обработки статистической информации № в связи с реорганизацией. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> комитет государственной статистики преобразован в территориальный орган Федеральной государственной статистики по <адрес> на основании приказа Росстата от 11.08.2004№. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» Гуральчук Т.А. назначена на государственную должность специалиста 1 разряда отдела статистики и финансов, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Изложенное также подтверждается представленными по запросу суда архивными справками.

ДД.ММ.ГГГГ Гуральчук Т.А. в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> подано заявление, в котором истец просила зачесть в стаж государственной гражданской службы период работы на государственном предприятии Омский Сибзавод им. Борцов революции в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ № (л.д. 16 т. 1).

Аналогичные обращения имели место и в дальнейшем.

Поскольку ответчиками не были совершены действия по направлению пакета документов для принятия решения о направлении представления по вопросу о включении в стаж спорного периода работы истца, Гуральчук Т.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральным государственным гражданским служащим, уволенным по основанию пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (т.е. до приобретения права на страховую пенсию по старости), имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. 9, 30, 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 166-ФЗ под стажем государственной гражданской службы понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с федеральной государственной гражданской службы, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии.

Соответственно для приобретения права на пенсию за выслугу лет по пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ все условия, установленные данной нормой, должны быть соблюдены на день увольнения с государственной гражданской службы.

В соответствии с п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

В соответствии с правилами, установленными пунктом 9 Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, заявление о включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов работы подается при обращении за назначением пенсии за выслугу лет.

При этом согласно пункту 3 Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, предусмотренных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов», необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты», гражданин Российской Федерации может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.

Как следует из представленной копии трудовой книжки Гуральчук Т.А. уволена с должности государственной гражданской службы из Омскстат ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ до приобретения права на пенсию, на момент увольнения права на страховую пенсию по старости истец не имела.

Согласно представленному пенсионному удостоверению страховая пенсия по старости Гуральчук Т.А. назначена ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки истца следует, что стаж государственной гражданской службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, исчисленный в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих», составляет менее требуемых 25 лет, что не отвечает требованиям пункта 1.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, соответственно в силу закона в отсутствие на момент увольнения с государственной гражданской службы стажа продолжительностью полных 25 лет возможности включения в стаж иных периодов работы, как о том просит истец, не имеется.

Уточнив исковые требования, Гуральчук Т.А. ссылается на нарушение ее прав Омскстат тем, что его сотрудниками не был направлен по ее обращению необходимый пакет документов в Росстат для решения вопроса о направлении представления о включении спорного периода в стаж государственной гражданской службы, полагая, что действиями Росстат также нарушены права истца в части ненаправления соответствующего представления.

Оценивая данные доводы, суд приходит к следующему.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, Гуральчук Т.А. просила обязать Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> в течение 10 рабочих дней с момента вынесения судом решения направить в Росстат комплект документов в отношении Гуральчук Т.А. с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, а также обязать Росстат в течение 10 рабочих дней с момента поступления из Омскстат пакета документов подготовить и направить в Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ представление руководителя с комплектом документов для подготовки в установленном порядке решения о включении в стаж государственной гражданской службы Гуральчук Т.А. для назначения пенсии за выслугу лет период работы с сентября 1981 года по сентябрь 1982 года в должности бухгалтера на Государственном Ордена Трудового Красного Знамени Сибирском заводе имени Борцов Революции Министерства автомобильной и транспортной промышленности СССР.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты.

Согласно пунктам 3, 4 данного перечня гражданин Российской Федерации может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.

Документы, необходимые для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет, предусмотренные перечнем документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих согласно приложению N 1 к настоящему Приказу (далее - Перечень документов), подаются в федеральный государственный орган или его аппарат, иной государственный орган, образованный в соответствии с Конституцией Российской Федерации или федеральным законом (далее - федеральный орган), или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти (далее - территориальный орган), в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением.

Приложением к названному приказу предусмотрен перечень документов, которые должны быть представлены, а именно, для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимы следующие документы: а) заявление о назначении (перерасчете) пенсии за выслугу лет; б) копия паспорта гражданина Российской Федерации; в) документы, подтверждающие стаж государственной гражданской службы - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений; г) копия пенсионного удостоверения или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении; д) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности (при необходимости); е) представление федерального государственного органа к назначению пенсии за выслугу лет; ж) справка о размере среднемесячного заработка за 12 полных месяцев; з) справка федерального государственного органа, оформляющего документы для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет, о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет; и) копия документа, удостоверяющего личность представителя гражданина Российской Федерации, и документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если заявление подается от имени гражданина Российской Федерации его законным или уполномоченным представителем; к) подлинник решения о включении в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов работы в должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, в случае принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующего решения.

Из представленных в дело документов, пояснений сторон следует, что Гуральчук Т.А. неоднократно подавались заявления о включении спорных периодов работы в стаж, однако, перечень документов, указанный выше, представлен не был.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и установления судом, что данное право истца было нарушено именно лицом, указанным последним в качестве ответчика.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку по состоянию на дату рассмотрения дела Омскстат совершены действия по направлению заявления и всего необходимого перечня документов, поступившего от Гуральчук Т.А. в Омскстат и оформленного истцом надлежащим образом, в Росстат для рассмотрения вопроса о назначении пенсии, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не усматривается.

Кроме того, с учетом установленного срока рассмотрения такого заявления а также того факта, что по состоянию на дату рассмотрения дела решение по существу поступившего обращения принято не было, оснований говорить о том, что действиями ответчика Росстат нарушены права истца, также не усматривается, оснований для удовлетворения требований, заявленных истцом, не усматривается.

Также стороной ответчика заявлено о пропуске срока давности по требованиям, заявленным истцом, поскольку обращение в Омскстат и Росстат с заявлением о включении спорного периода работы в стаж государственной гражданской службы имело место ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в удовлетворении такого заявления истец узнала не ранее июня 2018 года, а с настоящим иском в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В рассматриваемом случае истец в судебном заседании не оспаривала тот факт, что об отказе в удовлетворении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ ей было известно своевременно, соответствующее письмо от ДД.ММ.ГГГГ из Росстат было приложено Гуральчук Т.А. к исковому заявлению. При этом из представленных в дело документов следует, что истцу было отказано в удовлетворении ее заявления и разъяснен перечень документов, которые необходимо представить с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Представлена многочисленная переписка, датированная 2017, 2018 годами, по вопросу о включении спорного периода в стаж государственной гражданской службы и назначении пенсии за выслугу лет, из содержания переписки следует, что во всех ответах на обращения истца ей было разъяснено отсутствие у нее права на пенсию за выслугу лет, отсутствие оснований для включения спорного периода в стаж и порядок подачи заявлений о включении спорного периода в стаж с необходимым перечнем документов. Данные обстоятельства истец в ходе рассмотрения дела не оспаривала, пояснив, что неоднократно обращалась в Омскстат с разными заявлениями, начиная с 2017 года.

Аналогичное по содержанию настоящему иску исковое заявление о признании права на пенсию за выслугу лет было подано Гуральчук Т.А. в Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81 т.1), в последующем иск оставлен без рассмотрения. Соответственно, начиная с января 2018 года истец знала о нарушении своих прав, но в суд обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доводы стороны истца о том, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подтверждено наличие у Гуральчук Т.А. условий для включения спорного периода работы в стаж государственной гражданской службы суд находит несостоятельными, поскольку таких выводов названное решение не содержит, напротив, судом установлено, что у Гуральчук Т.А. на момент увольнения, на ДД.ММ.ГГГГ, а равно на ДД.ММ.ГГГГ не возникло права на назначение пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием у нее права на пенсию по старости или инвалидности. Указанным решением Гуральчук Т.А. было отказано в удовлетворении требований к Пенсионному фонду России, УПФР в Центральном АО <адрес>, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по <адрес> о возложении обязанности назначить, начислить и выдать пенсию за выслугу лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░