Решение от 22.01.2021 по делу № 2-428/2021 от 21.09.2020

Дело № 2-428/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

г. Челябинск 22 января 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре М.С.Хакимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нургалиев А.Х. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий»,

УСТАНОВИЛ:

Нургалиев А.Х. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий».

В обоснование иска указали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находились в служебной командировке в составе сводного отряда милиции на границе с Чеченской Республикой. В течение всего указанного периода командировки выполняли задачи по обеспечению государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности по защите конституционных прав и свобод граждан. При обращении к ответчику за выдачей удостоверения ветерана боевых действий, ему было отказано. Полагает отказ не законным.

Истец Нургалиев А.Х. и его представитель в судебном заседании на удовлетворении ика настаивали.

Представители ответчика ГУ МВД России по <адрес> – Мартынова Е.А. и Смолин К.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Южно-Уральского линейного управления МВД России на транспорте Антонов Д.А. в судебном заседании полагал требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Разделом 3 Приложения к указанному закону предусмотрен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в котором указано: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Согласно п.п. 3.2 и 3.3 п. 3 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 282 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России" подтверждающими документами для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - выписки из приказов начальников (командиров), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, подтверждающие факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", а также нахождения сотрудников (военнослужащих, работников) в командировке в соответствии с приказами начальников главных управлений, управлений МВД России, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, ОУМТиВС, образовательных и научных организаций системы МВД России, командиров воинских частей и учреждений внутренних войск МВД России.

Для сотрудников и военнослужащих внутренних войск МВД России, выполнявших (выполняющих) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ, являются выписки из приказов, изданных в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", устанавливающих факт непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились в служебной командировке в составе группы управления оперативного штаба МВД России, временного Федерального органа внутренних дел в Чеченской Республике и непосредственно выполнял обязанности по восстановлению конституционного порядка, по обеспечению государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, по защите конституционных прав и свобод граждан, разоружению не законных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной начальником Временного Управления МВД России в Чеченской Республике.

14.05.2020г. истцу отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий в связи с отсутствием сведений о фактическом участии в контртеррористической операции

Как следует из выписки из приказа Южно-Уральского Управления внутренних дел на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ., ряд сотрудников Южно-Уральского УВД на транспорте в соответствии с приказом МВД России находились в служебной командировке с целью обеспечения режима чрезвычайного положения, борьбы с незаконными вооруженными формированиями и восстановления конституционного порядка на территории Чеченкой Республики, в связи с чем им установленынадбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в том числе и Нургалиев А.Х.

Сведений о непосредственном участии истца в боевых действиях, материалы дела не содержат.

Из пояснений Нургалиев А.Х. в судебном заседании следует, что выполняя боевые задачи в период служебной командировки, он занимался несением караульной службы на временных блокпостах с целью проверки автотранспорта. Вооруженных нападений в период с марта по май 1996г. не было.

Таким образом, само по себе нахождение на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, не означает фактического участия в выполнении соответствующих задач, при этом представленные в материалы дела документы не содержат сведений относительно участия Нургалиев А.Х. в выполнении таких задач. Сам истец, обращаясь в суд, также не сослался на конкретные факты участия в выполнении боевых задач.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░░

74RS0002-01-2020-007473-38

2-428/2021

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____»_________________2021░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░