Решение от 28.08.2023 по делу № 33-29515/2023 от 17.08.2023

Судья: Казерова С.М.                                        Дело № 33-29515/2023

50RS0049-01-2023-000504-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область                   28 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л. А.,

судей Галановой С. Б., Степновой О. Н.,

при помощнике судьи Жихоревой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасовой Н. В. к Администрации г.о. Чехов Московской области о признании права пользования жилым помещением обязании заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе Некрасовой Н. В. на решение Чеховского городского суда Московской области от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Глумовой Л. А.,

          объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Истец Некрасова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику, Администрации городского округа Чехов Московской области, о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. Свои требования мотивирует тем, что на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> ей (Некрасовой Н.В.) совместно с членом семьи - Некрасовым Г.Н. (муж) было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в связи с наличием трудовых отношений. Жилое помещение находилось в закрытом военном городке, который на основании распоряжения Правительства РФ от 11.10.2011 года № 1779-р исключен из перечня закрытых военных городков, жилой фонд передан в ведение органа местного самоуправления. В августе 2022 года истец обратилась в Администрацию городского округа Чехов Московской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, в заключении которого было отказано, поскольку жилое помещение относится к помещениям специализированного жилищного фонда. Иных жилых помещений с собственности или в пользовании не имеет. Полагает, что исходя из аналогии закона, при передаче жилого помещения из ведения Министерства обороны РФ в ведение органа местного самоуправления меняется статус жилого помещения, в связи с чем она имеет право на заключение с ней договора социального найма на спорное жилое помещение.

Истец, Некрасова Н.В., в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. Ее представитель по ордеру адвокат Мурадова Т.Е. в судебном заседании исковые требования истца поддержала.

Ответчик, представитель Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности Смолков И.И., в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (л.д.49-50).

3-е лицо, Некрасов Г.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал. Также пояснил, что на территории <данные изъяты> он с супругой проживает с <данные изъяты>. Ранее они проживали в иных жилых помещениях. В <данные изъяты> ему на состав семьи из четырех человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. В данное жилое помещение они не вселялись, поскольку это далеко от работы, дети посещали детский сад и школу. В связи с наличием трудовых отношений со СМУ-153, выполнявшим работы на территории военного городка, ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, к нем они проживали до <данные изъяты>, на пенсию он вышел в <данные изъяты>. Поскольку супруга на тот момент состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 21045, им предоставили спорное жилое помещение, в котором они с ней проживают до настоящего времени. Жилое помещение в <данные изъяты> было приватизировано его сыном Некрасовым А.Г. и внуком Сосипатровым Я.А. в равных долях, они от участия в приватизации жилого помещения отказались.

3-и лица, представители ФКУ “Войсковая часть <данные изъяты>”, Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Чеховского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования Некрасовой Н. В. – оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда истцом, подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель Некрасовой Н.В. – адвокат Мурадова Т.Е., в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции - отменить, апелляционной жалобу - удовлетворить.

Другие участвующие в деле лица представителей не направили, извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено без их участия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

       Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского областного суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит обжалуемое решение не подлежащим отмене.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления № 23 Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

          Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

          В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №23 от 19.12.2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

          В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенной в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Руководствуясь ст. 3 ч. 4 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, ст. 92 п.1 ч.1 ЖК РФ, ст. 93 ЖК РФ, ст. 100 ЖК РФ, ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании постановления Главы Чеховского района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, включено в число служебных жилых помещений (л.д.52-56).

В соответствии с протоколом <данные изъяты> заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от <данные изъяты> Некрасовой Н. В. на состав семьи два человека (муж - Некрасов Г. Н.) на время трудовых отношений решено предоставить однокомнатную служебную квартиру по адресу: <данные изъяты> что подтверждается протоколом (л.д.179-180).

В подтверждение обстоятельств наличия между войсковой частью 21045 и Некрасовой Н.В. трудовых отношений в материалы дела представлена копия трудовой книжки (л.д.17-21). Истцом также предоставлен от <данные изъяты> заключенный между Войсковой частью <данные изъяты> и Некрасовой Н.В. договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты>, который разнится с поступившим по запросу суда из ФГАУ Росжилкомплекс договором (л.д.177-178), в соответствии с которым члены семьи нанимателя не указаны. При этом, представленная истцом копия договора содержит сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, указание о вселении совместно с нанимателем члена семьи - Некрасова Г. Н. (муж) (л.д.13-14).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <данные изъяты> войсковая часть <данные изъяты> в стадии ликвидации (л.д.73-87).

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на <данные изъяты> в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы по месту жительства - Некрасова Н. В. (с <данные изъяты>) и Некрасов Г. Н. (с <данные изъяты>) (л.д.15).

Из выписки о начислениях и оплате по лицевому счету по указанной квартире следует, что по состоянию на <данные изъяты> задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг отсутствует (л.д.16). Также в подтверждение обстоятельств отсутствия задолженности представлены платежные документы (л.д.125-159).

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества г.о. Чехов Московской области (л.д.22) жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности на основании приказа Заместителя Министра Обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> “О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Чехов Московской области “, передаточного акта от <данные изъяты>.

Как следует из объяснений истца, данных в судебном заседании и поддержанных ее представителем, на основании распоряжения Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>-р исключен из перечня закрытых военных городков, жилой фонд передан в ведение органа местного самоуправления. В <данные изъяты> истец обратилась в Администрацию городского округа Чехов Московской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, в заключении которого было отказано, поскольку жилое помещение относится к помещениям специализированного жилищного фонда, что также подтверждается ответом (л.д.23-24). Иных жилых помещений с собственности или в пользовании ни она, ни ее муж не имеют, в подтверждение чего суду представлены справки БТИ (л.д.27,28,91-92), уведомление из ЕГРН (л.д.29). На учет в целях предоставления жилого помещения не вставали. Полагает, что исходя из аналогии закона, при передаче жилого помещения из ведения Министерства обороны РФ в ведение органа местного самоуправления меняется статус жилого помещения, в связи с чем она имеет право на заключение с ней договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно выписок из ЕГРН Некрасовой Н.В. и Некрасову Г.Н. принадлежат поименованные в них объекты недвижимого имущества (л.д.112-114,115-116).

Из объяснений третьего лица Некрасова Н.Г. следует, что на территории <данные изъяты> он с супругой проживает с <данные изъяты>. Ранее они проживали в иных жилых помещениях. В <данные изъяты> ему на состав семьи из четырех человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. В данное жилое помещение они не вселялись, поскольку это далеко от работы, дети посещали детский сад и школу в <данные изъяты>. В связи с наличием трудовых отношений со СМУ-153, выполнявшим работы на территории военного городка, ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты> к нем они проживали до <данные изъяты>, на пенсию он вышел в <данные изъяты>, в подтверждение чего суду представлены: ордер на жилое помещение <данные изъяты> от <данные изъяты>, договор найма жилого служебного помещения от <данные изъяты>, паспорт на жилое помещение, трудовая к░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░) ░░░░░░░░ 37,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░.░.118-121), ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.122-123), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 104 ░.3 ░░ ░░, 209 ░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░. 56, 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 123 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░