Решение по делу № 2а-3618/2018 от 27.03.2018

                                                                                               2а-3618/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                          10 мая 2018 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи:           Ломакиной С.В.,

при секретаре Устюговой Н.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3618/2018 по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тюмени УФССП по Тюменской области Хабаровой И.Р. к Щепелиной Ольге Викторовне об ограничении водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. на пользование должником специальным правом в виде управления автотранспортным средством,

у с т а н о в и л:

    Судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тюмени УФССП по Тюменской области Хабарова И.Р. обратилась в суд с указанными требованиями. Требования мотивирует тем, что в отделе судебных приставов - исполнителей по взысканию административных штрафов по г. Тюмени находится на исполнении 22исполнительных производства, о взыскании административных штрафов сдолжника Щепелиной Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России, данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № на общую сумму задолженности 25 600,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем должнику Щепелиной О.В. вручены: постановление о возбуждении исполнительных производств, постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство и требование о предоставлении квитанции об оплате задолженности, предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник Щепелина О.В. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании положений частей 2 и 3 статьи 67.1, пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный истец, административный ответчик Щепелина О.В. в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу. Дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованное и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установлено, что в производстве судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тюмени УФССП по Тюменской области Хабаровой И.Р. в отношении Щепелиной О.В. находятся на исполнении 22 исполнительных производства, о взыскании административных штрафов в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России, данные исполнительные производства на основании статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" объединены в сводное исполнительное производство №, общий остаток задолженности составляет 25 600 рублей. При этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке, на протяжении длительного времени к погашению задолженности не приступил.

По результатам совершенных исполнительных действий розыск имущества должника результатов не дал, денежные средства на счетах в банках у административного истца отсутствуют, хотя на счета наложены аресты. Должнику Щепелиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ. были вручены: требование о предоставлении квитанции в 7- дневный срок до ДД.ММ.ГГГГ. и предупреждение о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требования, может быть вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Согласно карточке операции с ВУ административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ. было выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализ фактических обстоятельств дела, позволяет сделать вывод о том, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, должником Щепелиной О.В., суду не представлены. Имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался.

В рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства (запретил регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, осуществил розыск счетов должника и обратил взыскание на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, наложив аресты, запросил иные сведения об имущественном положении должника), которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

В связи, с чем суд находит заявленные требованиями подлежащими удовлетворению с применением к административному ответчику ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

При этом судом принимается во внимание количество исполнительных документов в отношении Щепелиной О.В., общий размер ее задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

Руководствуясь ст.ст. 114, 219, 227, 228, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тюмени УФССП по Тюменской области Хабаровой И.Р.    - удовлетворить.

Установить временное ограничение водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. года, выданного на имя Щепелиной Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование должником специальным правом - приостановить действие предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами должнику Щепелиной Ольге Викторовне до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для его отмены.

        Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.

         Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                                    С.В.Ломакина