Решение по делу № 2-858/2022 от 30.08.2022

Дело № 2-585/2020

УИД 76RS0011-01-2022-001429-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года                                                                            г. Углич

    Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычёва В.Б. к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение данной пенсии,

установил:

Сычёв В.Б. обратился в суд с настоящим иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области и с учетом уточнения исковых требований (л.д. 7-8, 123-124) просил:

обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить    в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в <данные изъяты> в должности кочегара: с 24.10.1995 г. по 01.05.1996 г., с 01.10.1996 г. по 11.05.1997 г., с 01.10.1997 г. по 05.05.1998 г., с 01.10.1998 г. по 26.04.1999 г., с 12.10.1999 г. по 21.04.2000 г., с 09.10.2000 г. по 01.04.2001 г., с 29.09.2003 г. по 30.04.2004 г., с 02.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.10.2006 г. по 07.05.2007 г., с 27.09.2007 г. по 30.04.2008 г., с 29.09,2008 г. по 04.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 04.05.2010 г., с 01.10.2010 г. по 01.05.2011 г.;

признать за ним, Сычёвым В.Б., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб.

Требования обоснованы тем, что истец Сычёв В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал кочегаром в <данные изъяты> с 24.10.1995 г. по 18.05.1996 г., с 19.09.1996 по 01.04.2001 г., с 29.09.2003 г. по 05.05.2004 г., с 02.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.10.2006 г. по 10.05.2007 г., с 27.09.2007 г. по 30.04,2008 г., с 29.09.2008 г. по 04.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 04.05.2010 г., с 01.10.2010 г. по 03.05.2011 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, с чем истец не согласен.

Согласно Постановлениям Главы Угличского муниципального района, в указанные выше периоды работы отопительные сезоны в Угличском районе Ярославской области начинались и заканчивались в следующие даты:

с 02.10.1995 г. по 01.05.1996 г., с 01.10.1996 г. по 11.05.1997 г., с 01.10.1997 г. по 05.05.1998 г., с 01.10.1998 г. по 26.04.1999 г., с 12.10.1999 г. по 21.04.2000 г., с 09.10.2000 г. по 20.04.2001 г., с 25.09.2003 г. по 30.04.2004 г., с 30.09.2004 г. по 30.04.2005 г., с 25.09.2006 г. по 07.05.2007 г., с 18.09.2007 г. по 01.05.2008 г., с 20.09.2008 г. по 04.05.2009 г., с 24.09.2009 г. по 05.05.2010 г., с 30.09.2010 г. по 01.05.2011 г.

С учетом продолжительности отопительного сезона в Угличском районе в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды работы в <данные изъяты>:

с 24.10.1995 г. по 01.05.1996 г., с 01.10.1996 г. по 11.05.1997 г., с 01.10.1997 г. по 05.05.1998 г., с 01.10.1998 г. по 26.04.1999 г., с 12.10.1999 г. по 21.04.2000 г., с 09.10.2000 г. по 01.04.2001 г., с 29.09.2003 г. по 30.04.2004 г., с 02.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.10.2006 г. по 07.05.2007 г., с 27.09.2007 г. по 30.04.2008 г., с 29.09.2008 г. по 04.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 04.05.2010 г., с 01.10.2010 г. по 31.05.2011 г.

На момент обращения к ответчику, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истец достиг возраста <данные изъяты> лет, имел общий страховой стаж 25 лет и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который по подсчетам истца (с учетом включения указанных спорных периодов работы) составлял 7 лет 1 месяц 26 дней при требуемом 6 лет 3 месяца. Поэтому у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию.

В судебном заседании истец Сычёв В.Б., его представители Шмидт Е.О. и Сычёва Т.Ю. поддержали уточненные исковые требования. Представитель Шмидт Е.О. дополнительно просила учесть, что Сычёв В.Б. работал кочегаром в котельной, отапливающей <данные изъяты> в <адрес>. В определенные периоды работал даже непрерывно. Однако, с учетом возражений ответчика, истец скорректировал требования, заявив только те периоды своей трудовой деятельности, которые полностью совпадают с началом и окончанием отопительных сезонов на территории Угличского района, то есть с началом и окончанием работы котельной. Также пояснила, что истец согласен с подсчетом специального стажа истца равного 7 годам 1 месяцу 17 дням на ДД.ММ.ГГГГ (при условии включении спорных периодов работы истца), который был сделан по запросу суда ответчиком. Этого специального стажа более чем достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ Обратила внимание, что отсутствие кода льготной работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета не может служить препятствием к назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку непроставление такого льготного кода не вина истца – работника, а вина работодателя.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Сильченко Е.В. уточненные исковые требования не признала. В обоснование возражений сослалась на письменный отзыв (л.д. 56-58). Дополнительно пояснила, что на момент обращения в пенсионный орган истцом не было представлено документов, что его работа в спорный период времени была льготной. В представленной в пенсионный орган справке от 21.07.2022 г., выданной Управлением образования Администрации Угличского МР, сведений о специальном характере работы истца, об условиях труда, позволяющих прийти к выводу о льготной работе, не содержится. В Выписке из лицевого счета истца указанная работа в <данные изъяты> также как льготная не обозначена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Росийской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Списком N 2. утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

В спорные периоды трудовой деятельности истца действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» указанного Списка, право на досрочную пенсию по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации г 22.05.1996 № 28, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № Ю, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Слисками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях груда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "31.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета..

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации принят Приказ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» (далее - Порядок), подпунктом 2 пункта 2 которого предусмотрено подтверждение периодов осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно трудовой книжке, Сычёв В.Б. работал:

с 24.10.1995 по 18.05.1996, с 19.09.1996 по 01.04.2001, с 29.09.2003 по 05.05.2004, с 02.10.2004 по 31.12.2004, е 01.10.2006 по 10.05.2007, с 27.09.2007 по 30.04.2008, с 29.09.2008 по 04.05.2009, с 01.10.2009 по 04.05.2010, с 01.10.2010 по 03.05.2011 - кочегаром в <данные изъяты>;

с 02.04.2001 по 12.05.2003, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006 -кочегаром в <данные изъяты>.

Сычёв В.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.1999 г. Указанные им спорные периоды работы имели место до и после регистрации в качестве застрахованного лица.

Судом установлено, что Сычев В.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области Сычёву В.Б.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не включены спорные периоды работы истца в должности кочегара в <данные изъяты>.

Вопреки возражениям представителя ответчика, в материалы дела по запросу суда Управлением образования Администрации Угличского муниципального района (учредителем <данные изъяты>, куда был сдан архив после ликвидации <данные изъяты>) представлен письменный ответ от 01.11.2022 г. № 1783/01-13, согласно которому Сычёв В.Б. в спорные периоды работы с 24.10.1995 по 18.05.1996, с 19.09.1996 по 01.04.2001, с 29.09.2003 по 05.05.2004, с 02.10.2004 по 31.12.2004, е 01.10.2006 по 10.05.2007, с 27.09.2007 по 30.04.2008, с 29.09.2008 по 04.05.2009, с 01.10.2009 по 04.05.2010, с 01.10.2010 по 03.05.2011 работал в <данные изъяты> кочегаром угольной котельной, имел полную занятость (не менее 80 % рабочего времени) и занимал одну ставку. Основанием для предоставления указанных сведений явились лицевые счета, приказы (л.д. 72).

Периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж, а именно: с 24.10.1995 г. по 01.05.1996 г., с 01.10.1996 г. по 11.05.1997 г., с 01.10.1997 г. по 05.05.1998 г., с 01.10.1998 г. по 26.04.1999 г., с 12.10.1999 г. по 21.04.2000 г., с 09.10.2000 г. по 01.04.2001 г., с 29.09.2003 г. по 30.04.2004 г., с 02.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.10.2006 г. по 07.05.2007 г., с 27.09.2007 г. по 30.04.2008 г., с 29.09.2008 г. по 04.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 04.05.2010 г., с 01.10.2010 г. по 01.05.2011 г., полностью совпадают с периодами начала и окончания отопительных сезонов на территории Угличского р-на, что подтверждается актами (постановлениями, распоряжениями), изданными Главой Угличского муниципального округа (района) и Главой администрации Угличского муниципального округа (района) л.д. 22-29, 31-34, 94-101, 105—108, 111-120.

Представленные документы позволяют согласиться с доводами стороны истца о том, что в перечисленные спорные периоды работы истца в котельной в должности кочегара котельная в отопительный сезон осуществляла свои непосредственные производственные (отопительные) функции.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что в указанный период времени истец не менее 80% рабочего времени работал в качестве кочегара котельной на угле, и данная работа соответствует работе, предусмотренной Списком N 2 производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиция 23200000-13786, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В таком случае факт отсутствия уплаты дополнительных страховых взносов в данных персонифицированного учета истца при установлении недостоверности представленных работодателем сведений не может являться безусловным основанием для отказа включить перечисленные спорные периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования истца о включении в специальный стаж указанных выше периодов работы основаны на законе, обоснованы представленными документами и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии к ответчику) Сычёв В.Б. достиг возраста <данные изъяты> лет и для возникновения у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ему необходимо иметь не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа.

С учетом включения спорных периодов работы истца в должности кочегара в <данные изъяты> специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» равен 7 годам 1 месяцу 17 дням, соответственно право на назначение такой досрочной пенсии на дату обращения в пенсионный орган у истца возникло.

В таком случае подлежат удовлетворению и требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб., уплаченной при подаче в суд искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сычёва В.Б. (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН 1027600843808, ИНН 7606008723) включить в специальный стаж Сычёва В.Б. , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в <данные изъяты> в должности кочегара:

с 24.10.1995 г. по 01.05.1996 г., с 01.10.1996 г. по 11.05.1997 г., с 01.10.1997 г. по 05.05.1998 г., с 01.10.1998 г. по 26.04.1999 г., с 12.10.1999 г. по 21.04.2000 г., с 09.10.2000 г. по 01.04.2001 г., с 29.09.2003 г. по 30.04.2004 г., с 02.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.10.2006 г. по 07.05.2007 г., с 27.09.2007 г. по 30.04.2008 г., с 29.09.2008 г. по 04.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 04.05.2010 г., с 01.10.2010 г. по 01.05.2011 г.

Признать за Сычёвым В.Б. право на назначение данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН 1027600843808, ИНН 7606008723) в пользу Сычёва В.Б. (СНИЛС №) судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                      Н.А. Грачева