Решение по делу № А28-8050/2008 от 04.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г.Киров, ул.К.Либкнехта,102

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Киров                                                  Дело № А28-8050/2008-272/27

Резолютивная часть решения  оглашена 28 августа 2008г.

Решение изготовлено в полном объеме 03 сентября  2008г.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кононовым П.И.,

рассмотрев заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области

к арбитражному управляющему  Мартынову Сергею   Геннадьевичу

о  привлечении к административной ответственности  по ч.3 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях

при участии представителей:

от Заявителя: Байбородиной И.А. - по доверенности от  18.12.2007г. № 42,

Ответчик   ИП Мартынов С.Г..

установил:

Управление  Федеральной  регистрационной службы  по Кировской области   (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении  арбитражного управляющего Мартынова Сергея  Геннадьевича (далее – ответчик)  к административной ответственности  по ч. 3  ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ) за  неисполнение

обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В судебном заседании  представитель заявителя поддержал заявленные требования, указал, что арбитражным управляющим  нарушены положения  пунктов 1 и 3  статьи 134  Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)», в связи  с чем  просит  привлечь Мартынова С.Г. к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ.

Ответчик   требования заявителя признает.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением арбитражного суда Кировской области от 30.10.2006г. по делу А28-212/06-174/3   предприятие  Даровское  МП ЖКХ   признано  несостоятельным (банкротом). В отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен  Мартынов Сергей Геннадьевич, член некоммерческого партнерства  «Приволжская  саморегулируемая организация  арбитражных управляющих». Определением от 21.05.2008г.   Арбитражного суда  Кировской области  срок конкурсного производства продлен  на шесть месяцев.

07 июля  2008 года в УФРС поступило обращение Управления Пенсионного фонда  в Даровском районе  Кировской области  о нарушении  конкурсным управляющим Даровское  МП ЖКХ  Мартыновым С.Г.  требований, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

По результатам рассмотрения обращения  заместитель начальника отдела контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих УФРС Байбородина И.А. 07.08.2008г. обнаружила факты нарушения  Мартыновым С.Г  очередности удовлетворения требований  кредиторов, установленных пунктами 1 и 3   статьи 134,   Федерального  закона  от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)».

07 августа 2008г.  заместителем начальника  отдела по  контролю и надзору  в сфере  государственной регистрации  актов гражданского состояния , адвокатуры и  нотариата, по контролю за  деятельностью  саморегулируемых организаций  арбитражных управляющих  Управления ФРС по Кировской  области Байбородиной И.А.  в отношении Мартынова С.Г.. и в его присутствии  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном    частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.

 Полномочия   по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждены представленными в материалы дела приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 16.03.2005 N 22, а также приказом Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области от 10.12.2007г. № 195.

Выявленные, в деятельности  арбитражного управляющего Мартынова С.Г., нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 07.08.2008г., из которого следует, что Мартыновым С.Г. в  период конкурсного производства, а именно, с 08.12.006г. по  17.07.2008г.  осуществлялись платежи в качестве погашения задолженности перед кредиторами   в нарушение установленной  Федеральным законом  от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)»  очередности.

Мартынов С.Г.факт совершения административного правонарушения не отрицает, вину признает.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование о привлечении конкурсного управляющего  Мартынова С.Г. к административной ответственности  по ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ   подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

Пункт  1  статьи 134  Федерального закона  № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве) предусматривает виды обязательств,   погашение которых   в ходе конкурсного производства осуществляется вне  очереди.

В соответствии с пунктом 3  статьи  134, указанного закона, очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника, указанным в пункте 1 данной статьи, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно  части 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ   при недостаточности денежных средств  на счете должника  для удовлетворения всех предъявленных к нему  требований списание денежных средств  осуществляется  в установленной   в данной статье очередности.  Списание  средств  со счета  по требованиям , относящимся к одной очереди , производится в порядке  календарной  очередности  поступления  документов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела  конкурсным управляющим  Мартыновым осуществлялись платежи , относящиеся к шестой очереди, а именно вознаграждение  конкурсного управляющего,  и при этом  данное текущее денежное обязательство удовлетворено им  без уплаты  страховых взносов   на обязательное пенсионное страхование  в Пенсионный фонд РФ, погашение задолженности по которым относится к третьей очереди.

Таким образом, в действиях(бездействии)  Мартынова С.Г.  содержатся   признаки  нарушения  законодательства о несостоятельности (банкротстве) образующие состав административного правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие возможность привлечения конкурсного управляющего  Мартынова С.Г. к административной ответственности, судом не установлены. В этой связи  требование Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области о привлечении конкурсного управляющего  Мартынова С.Г. к административной ответственности по части 3 ст.14.13. КоАП РФ следует удовлетворить.

С учетом того, что конкурсный управляющий – Мартынов С.Г. совершил данное правонарушение впервые, суд считает возможным назначить  ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи – в размере  2500 (двух тысяч пятисот) руб.

Руководствуясь статьями 167 - 168, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л  :

привлечь конкурсного управляющего Мартынова Сергея Геннадьевича  (18.09.1974 г.р., место рождения – г. Киров, ОГРН  304434532900389,   адрес места жительства:   г. Киров, ул. Некрасова, д.32-а, кв. 37) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500  руб. (двух тысяч  пятисот рублей).

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений об уплате Мартыновым С.Г. суммы штрафа добровольно в установленный срок.    

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                          П.И. Кононов