Решение по делу № 33-3415/2019 от 23.05.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года по делу №

Судья ФИО6

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Магомедовой А.М.,

судей Алиевой Э.З. и Бейтуллаевой З.А.

при секретаре ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД ФИО14 P.M. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы за № от <дата> об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии – с 17.12.2018».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения истца ФИО13. и ее представителя ФИО9, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, как матери ребенка-инвалида

В обоснование исковых требований указала, что 17.12.2018г. ею были поданы документы в отделение пенсионного фонда по <адрес> гор. Махачкалы для оформлении досрочной пенсии по старости, так как ее сыну ФИО3, <дата> года рождения было оформлено пособие, как ребенку -инвалиду сроком на два года с 05.09.1997г. до <дата> Так же ее трудовой стаж составляет 16 лет, то есть с <дата> по <дата> Согласно ч.1 п.1 ст.32 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии сохраняется за одним из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет; мужчинам, достигшим возраста 55 лет; женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Решением ГУ-ОПФР по РД по <адрес> гор. Махачкалы от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в представленных ею документах отсутствует справка о том, что она родила и воспитала до 8-летнего возраста ребенка- инвалида и справки МСЭ на ребенка-инвалида.

Указанные справки не были предоставлены ответчику, поскольку были утеряны, а восстановить их нет возможности, так как в архивах поликлиники и ФКУ «ГБ МСЭ по РД» Минтруда России нет архивных данных, ссылаясь на то, что прошло много времени и за тот период многие архивные документы были утилизированы.

На основании изложенного просила признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии - с 17.12.2018г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД ФИО14 P.M. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что ФИО1 при подаче заявления в Пенсионный фонд не были представлены основные правоустанавливающие документы.

Согласно ответу, полученному с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты населения РФ сведения на ФИО3 отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО13. - ФИО9, указывая на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ УПФР в <адрес> г.Махачкалы РД от 9.01.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как матери ребенка инвалида, воспитавшей его до восьмилетнего возраста, по тем основаниям, что ею не представлена справка МСЭ, подтверждающая, что ее сын ФИО3, 1996 года рождения, признавался ребенком-инвалидом, а также справка о том, что она родила и воспитала ребенка инвалида до 8-летнего возраста.

Приведенные ответчиком основания отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии признаны судом необоснованными и не основанными на нормах материального права.

С указанным выводом суда нельзя согласиться.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от <дата> N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должны быть приложены документы, подтверждающие, в частности, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Таким образом, необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по указанному основанию является факт признания ребенка лица, обратившегося за пенсией, инвалидом в установленном порядке.

ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы с заявлением о назначении досрочной пенсии как мать, родившая и воспитавшая ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста.

В соответствии с Перечнем, документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда РФ от 28.11.2014г. №Н для назначения досрочной пенсии по старости, как родителю инвалида с детства, необходимы помимо общеустановленных - заявление, паспорт и.т.д., следующие дополнительные документы: свидетельство о браке; свидетельство о рождении ребенка; справка органов местного самоуправления, подтверждающая факт воспитания ребенка до 8-летнего возраста; документ, подтверждающий факт того, что ребенок признавался инвалидом с детства или является ребенком-инвалидом (справка МСЭ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд не были представлены основные правоустанавливающие документы, а именно справка органов местного самоуправления, подтверждающая факт воспитания ребенка до 8-летнего возраста; документ, подтверждающий факт, что ребенок признавался инвалидом с детства или является ребенком-инвалидом (справка МСЭ). Данные документы также не были представлены истицей и в ходе судебного заседания.

Согласно ответу, полученному с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты населения РФ сведения на ФИО3 (сына истицы) отсутствуют.

Нельзя признать обоснованным и довод истицы о том, что <адрес> г.Махачкалы не выдается справка, подтверждающая факт воспитания ею ребенка до 8-летнего возраста, на обозрение суда первой инстанции было представлено аналогичное пенсионное дело в котором такая справка имелась.

При таких данных ответчик принял правильное решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости и у суда не было оснований для признания этого решения незаконным.

Ввиду изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкала РД от <дата> отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы за № от 09.01.2019г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности на ГУ ОПФР по РД назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии - с <дата>, отказать.

Председательствующий:

Судьи: