Гражданское дело № 2-47/2021 (2-2069/2020;)
УИД: 47RS0005-01-2020-001473-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2021 года г. Выборг
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 10 марта 2021 г.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2021 г.
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,
при секретаре Зенкиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мошновой Иды Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" о признании реестровой ошибки, исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Выборгский городской суд с уточненным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" о признании реестровой ошибки, исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости.
В обоснование заявленных требований указала, что Мошнова И.И. является собственником части здания торгового центра общей площадью <данные изъяты> кв.м, (часть здания торгового центра, состоящая из цокольного этажа № <данные изъяты> этажа, террасы, № <данные изъяты> этажа, № <данные изъяты> этажа, №-го этажа, <данные изъяты> мансарды), расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения недвижимого имущества от 26.09.2011.
Кадастровый номер объекта до Дата – №, после Дата – №
В сентябре 2019 г. при получении выписок из Единого государственного реестра недвижимости на принадлежащие Истцу помещения выяснилось, что для указанных помещений установлен статус объекта как «Здание».
Для исправления ошибки (изменение статуса на «Нежилые помещения» вместо «Здание») Истцом направлены заявления в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Кадастровой Палаты Росреестра по Ленинградской области Филиал ФГБУ «ФКП Россреестра», Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки». При этом Истец просил:
1. Дать разъяснения по вопросу отнесения помещений к категории «Здание».
2. Обосновать оценку кадастровой стоимости принадлежащих помещений.
3. Направить государственному регистратору в порядке информационного взаимодействия документы для исправления реестровой ошибки.
18.10.2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области письмом № указало, что сведения о рассматриваемом объекте площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером: № внесены в ЕГРН с видом «Здание» на основании представленной на государственную регистрацию прав Выписки из технического паспорта на часть здания торгового центра с мансардой от 08.12.2005, составленной Филиалом ГУ «Леноблинвентаризация» Выборгское БТИ и предложило Истцу подготовить технический план на объект недвижимости «Помещение» и поставить его на кадастровый учет.
22.11.2019 аналогичные сведения об объекте с кадастровым номером: № были подтверждены Кадастровой Палатой Россреестра по Ленинградской области филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» письмом Исх. №.
Кадастровым инженером был изготовлен технический план для исправления ошибки и направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области через МФЦ г. Выборга.
11.11.2019 через МФЦ был получен ответ №, с указанием, что объект данного типа с кадастровым номером № не найден в базе данных среди актуальных сведений.
05.12.2019 письмом № ответчик уведомил истца, что рассматриваемый объект недвижимости был учтен с видом «Здание» ошибочно. При этом (согласно указанному уведомлению и выписке из ЕГРП):
1. Объект недвижимости стал называться «нежилое помещение» с 04.12.2019. Иной даты, содержащей информацию, с какого числа признана ошибка ни выписка, ни уведомление не содержит.
2. Изменен кадастровый номер объекта на №.
3. Изменен номер кадастрового квартала объекта с № на №.
4. Уменьшена площадь объекта с <данные изъяты> кв.м, на <данные изъяты> кв.м.
5. С изменением кадастрового номера и исправлением ошибки истцу стали принадлежать: цоколь; <данные изъяты> этажи, мансарда, т.е. всё <данные изъяты> этажное здание, которое теперь поименовано в ЕГРН как «нежилое помещение».
5. Увеличена кадастровая стоимость объекта исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости – 9 024,33 руб./ кв.м. установленной для нежилых помещений в кадастровом квартале №.
07.12.2019 истец обратился через МФЦ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением об исправлении технических ошибок в сведениях ЕГРН в части указания площади объекта, перечня помещений, перерасчете кадастровой стоимости и приведении ее в соответствие с Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 № 257 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения, т.е. с 10.10.2011.
Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 10.12.2019 № в исправлении технических ошибок было отказано.
Вопрос о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 № 257 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения, т.е. с 10.10.2011 ответчиком рассмотрен не был.
11.02.2020 Истец подал через МФЦ г. Выборга заявление о приведении в соответствие с Публичной кадастровой картой Выборгского района Ленинградской области номера кадастрового квартала, в котором расположен объект Истца.
Решением от 13.02.2020 № в исправлении отказано в удовлетворении заявления, с указанием, что помещения Истца расположены в объекте с кадастровым кварталом №
Истец считает указанные действия (бездействия) Ответчика незаконными и необоснованными по следующим обстоятельствам:
По вопросу изменения площади принадлежащих помещений:
Согласно свидетельству о регистрации права предыдущего собственника помещений площадь помещений (часть здания торгового центра состоящая из цокольного этажа <данные изъяты> этажа, террасы, № <данные изъяты> этажа, №-го этажа, №-го этажа, № <данные изъяты> мансарды) составляет <данные изъяты> кв.м.
Указанные помещения были переданы в дар Истцу площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на указанные помещения зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области площадь объекта как «ранее учтенного» подтверждалась письмом от 18.10.2019 со ссылкой на технический паспорт на часть здания торгового центра с мансардой от 08.12.2005.
Однако, в письме № от 05.12.2019 Ответчик ссылается на технический паспорт от 11.11.2008 и актуализирует сведения по площади на основании паспорта сведения в ЕГРП.
Истец не владеет информацией о проведенной инвентаризации в 2008 году и полагает, что Филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» Выборгское БТИ допущена ошибка в расчетах при проведении инвентаризации 11.11.2008. Указанные обстоятельства можно подтвердить следующими доказательствами:
1. Согласно Разрешению на выполнение строительно-монтажных работ № от 11.08.2004, выданному Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора РФ, Акта приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссии от 13.05.2005 площадь здания, в котором располагаются нежилые помещения Административного истца составляет <данные изъяты> кв.м.
2. В результате соглашения о реальном разделе здания и прекращения долевой собственности от 09.12.2005 часть здания площадью <данные изъяты> кв. м перешли к Шальнову Е.А.
3. В результате договора купли-продажи от 14.09.2006 часть помещений здания площадью <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м, перешли в долевую собственность к Васильеву С.А. и Герасимову А. И.
4. В результате договора купли-продажи от 20.03.2007 часть помещений здания площадью <данные изъяты> кв.м, перешли в долевую собственность к Васильеву С.А. и Герасимову А.И.
5. В результате договора купли-продажи от 25.06.2007 часть помещений здания площадью <данные изъяты> кв.м, перешли в долевую собственность к Васильеву С.А. и Герасимову А.И.
6. Договором дарения.
Таким образом, при расчете: <данные изъяты> кв.м - <данные изъяты> кв. м - <данные изъяты> кв.м. - <данные изъяты> кв.м - <данные изъяты> кв.м - <данные изъяты> кв.м = <данные изъяты> кв.м, что подтверждается выпиской из технического паспорта от 08.12.2005. Ответчик в своем письме от 18.10.2019 № также подтверждает площадь помещений – <данные изъяты> кв.м со ссылкой на технический паспорт от 08.12.2005.
Истец не согласен, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об объекте, принадлежащем Мошновой И.И. как «нежилые помещения» только с 04.12.2019, т.к. ошибка по объекту как «Здание» была допущена при постановке его на кадастровый учет, т.е. 20.02.2014.
Кроме того, с исправлением технической ошибки по объекту «Здание» на «Нежилое помещение» внесены сведения по номеру кадастрового квартала №.
Нежилые помещения, принадлежащие Истцу расположены в здании по адресу: <адрес>. Согласно публичной кадастровой карте здание расположено в границах кадастрового квартала № на земельном участке, который так же располагается в границах кадастрового квартала №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок. Указанный кадастровый квартал под номером № был правильно отражен так же по объекту, принадлежащему Истцу, в выписках ЕГРН до внесения изменений в связи с технической ошибкой.
12.02.2020 Мошнова И.И. обратился через МФЦ г. Выборга в Управление Россреестра по ЛO с заявлением об исправлении технической ошибки в части приведения кадастрового квартала в соответствие со сведениями публичной кадастровой карты.
Решением Управления Россреестра по ленинградской области (Выборгский отдел) от 13.02.2020 № в исправлении технической ошибки было отказано.
Указанные ошибки (по типу объект как «Здание»; недостоверные сведения в виде искажения данных о кадастровом квартале) повлияли на кадастровую стоимость помещений, принадлежащих Истцу и влекут увеличение налоговых обязательств Истца:
- во-первых, при определении кадастровой стоимости ошибочно указанного объекта как «Здание» первоначально был применен средний удельный показатель кадастровой стоимости для зданий в кадастровом квартале под номером № в размере 7616, 44 руб./кв.м. Тогда как для нежилых помещений средний удельный показатель кадастровой стоимости для объектов в кадастровом квартале под номером № составляет 3 739,43 руб./кв.м, в соответствии с таблицей 5.4. Постановления Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 № 257 (ред. от 22.01.2014) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области".
- во вторых, при определении кадастровой стоимости помещений после исправления ошибки использованы недостоверные сведения в виде искажения данных о кадастровом квартале, в котором находится указанный объект, вследствие чего произошло применение неверного значения удельного показателя кадастровой стоимости для кадастрового квартала, в котором расположен объект, исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости – 9 024,33 руб./ кв. м. установленной для нежилых помещений в кадастровом квартале №.
На основании изложенного истец просит суд снять с кадастрового учета объект - «нежилые помещения» третьего этажа №№, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета объект - «Здание», кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> 04.12.2019; привести кадастровую стоимость помещений, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> соответствие с Постановления Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 № 257 (ред. от 22.01.2014) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" по состоянию с даты определения кадастровой стоимости – 10.09.2015; признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> части указания кадастрового квартала согласно фактическому местоположению и изменить его с «№» на «№»; признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> части указания сведений о кадастровом квартале, изменив его с «№» «на №»; признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> части указания площади объекта, указав площадь нежилых помещений в соответствии с правоустанавливающими документами – <данные изъяты> кв.м.; привести кадастровую стоимость помещений, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> в соответствие с Постановления Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 № 257 (ред. от 22.01.2014) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" по состоянию на дату определения кадастровой оценки – 04.12.2019.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила представителя Зуеву И.А., действующую на основании доверенности, которая просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам искового заявления и представленных дополнений, пояснила, что цель подачи искового заявления заключается в том, что при обнаружении ошибки в выписке из Росреестра, в сентябре 2019 года было обнаружено, что нежилые помещения числятся как здание и применен средний показатель кадастровой стоимости как для здания, это показатель в разы больше чем для нежилых помещений. Истец обратилась в Росреестр для исправления ошибки с указанием здания на помещение, был получен ответ, что в базе данных здания с таким кадастровым номером не обнаружено, была длительная переписка, обращения в Росреестр, он направил ответ, что содержаться актуальные сведения на основании техпаспорта 2005 года на часть здания, рекомендовали обратиться к кадастровому инженеру, который разработает новый технический план с учетом изменений. Кадастровым инженером Денисовым был подготовлен кадастровый план, и направлен в Росреестр был приложен технический паспорт 2007 года, был приложен новый план помещения, был указан кадастровый квартал, в котором находятся данные помещения и площадь в соответствии с правоустанавливающими документами и свидетельством о государственной регистрации права. Истцу было отказано во внесении изменений, после поступило сообщение, что вопрос о приведении в соответствие будет рассматриваться на комиссии, после пришло уведомление с Росреестра, что помещение действительно было поставлено ошибочно как здание, эти помещения поставлены на кадастровый учет как новые помещения 04.12.2019, но была изменена площадь, кадастровый квартал, кадастровая стоимость. Истец обратилась в Росреестр для исправления площади в соответствие с правоустанавливающими документами, было отказано, потому что ссылка шла на технический паспорт 2008 года, по поводу кадастрового квартала ответа не поступило, в связи с этим и обратились с требованием, чтобы уменьшить бремя налогообложения, заплатить налоги, если бы здание вовремя было приведено в соответствие, налоги были бы погашены и никаких вопросов не возникало.
Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Иванова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях, полагала, что истцом не соблюден досудебный порядок, не представлены доказательства заявленных исковых требований, истец не представила необходимые документы, подготовленные кадастровым инженером, хотя ей неоднократно указывалось на необходимость проведения кадастровых работ.
Ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в судебное заседание не явился, ранее представитель направил суду возражения, в которых указал, что реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав на основании документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Кроме того, реестровая ошибка исправляется на момент ее обнаружения, а не на прошлые периоды. Сведения о координатах спорного здания в установленной форме в орган кадастрового учета не предоставлялись. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Третье лицо Шальнов Е.А. в судебное заседание не явился, его представитель Долгий А.Н. направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица и его представителя, полагал, что истцом заявлены ненадлежащие требования, истец не обращался в установленном порядке в регистрирующий орган.
Третьи лица Васильев С.А., Герасимов А.И., извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не просили, отзыва не представили, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо Ленинградское областное государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости - Выборгское БТИ в судебное заседание представителя не направил, об отложении судебного заседания не просил, ходатайств, отзыва не представил.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Оценивая доводы сторон и третьих лиц, суд полагает, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости – здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, наименование – часть здания торгового центра состоящая из цокольного этажа №<данные изъяты>, назначение - нежилое здание, инвентарный номер - №, имеет статус кадастровых сведений «Архивный», дата снятия с кадастрового учета 20.02.2020.
Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) (далее - Закон № 221-ФЗ) ранее учтенными объектами недвижимости являются:
- объекты недвижимости, государственный учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 1 марта 2008 г.;
- объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу части 3 статьи 45 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 45 Закона № 221-ФЗ 20.02.2014 сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке внутриведомственного взаимодействия из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним с видом объекта недвижимости - «Здание», площадью 1124,8 кв.м.
В ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - здании с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, наименование - торговый центр, назначение - нежилое здание, инвентарный № сведения о государственной регистрации прав отсутствуют.
В соответствии со статьей 43 Закон № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) до 1 января 2013 государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - ОТИ) в порядке, установленном на день вступления в силу Закона № 221-ФЗ (1 марта 2008) нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.
Объекты недвижимости, учтенные ОТИ до 01.01.2013, были внесены в государственный реестр недвижимости как ранее учтенные объекты недвижимости на основании технических паспортов, переданных ОТИ.
Технические паспорта были переданы ОТИ в распоряжение Филиала в рамках исполнения работ по государственному контракту № от 08.11.2011 «Об обеспечении условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, строений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (II этап)».
Учитывая изложенное, сведения об объекте недвижимости – здании с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с копией технического паспорта от 11.11.2008 инв. №, переданного в Филиал из ОТИ.
В ЕГРН также содержатся сведения о следующих объектах недвижимости:
- здании, наименование - часть здания торгового центра с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, инвентарный №, условный №, площадь - <данные изъяты> кв.м.;
- помещении, наименование - встроенное нежилое помещение первого этажа № с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, инвентарный №, условный №, площадь - <данные изъяты> кв.м.;
- помещении, наименование - встроенные нежилые помещения l-гo этажа № <данные изъяты> 2-го этажа № <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, инвентарный номер отсутствует, условный №, площадь - <данные изъяты> кв.м.;
- помещении, наименование – встроенные нежилые помещения 1-го этажа <данные изъяты>.) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, инвентарный номер отсутствует, условный №, площадь – № кв.м.
Сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, № были внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке внутриведомственного взаимодействия из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В рамках рассмотрения обращения <данные изъяты> 22.11.2019 на совещании рабочей группы для организации и проведения повышения качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости Управления Росреестра по Ленинградской области и Филиала (далее – совещание рабочей группы) проведен анализ сведений ЕГРН в отношении объекта недвижимости – здания с кадастровым номером № было принято решение о верификации сведений в срок до 02.12.2019 в части вида объекта недвижимости с «нежилое здание» на «нежилое помещение», в части номеров на поэтажном плане с «цокольного этажа <данные изъяты>, 1-го этажа <данные изъяты>, 2-го этажа №<данные изъяты>, 3-го этажа № <данные изъяты> 4-го этажа № <данные изъяты>, мансарды №<данные изъяты>» на «цокольного этажа №<данные изъяты>, 1-го этажа <данные изъяты>, терраса - площадью <данные изъяты> кв.м, 2-го этажа №<данные изъяты>, 3-го этажа №<данные изъяты>, <данные изъяты>,4-го этажа №<данные изъяты>, <данные изъяты> мансарды №<данные изъяты>», площадь с <данные изъяты> кв.м, на <данные изъяты> кв.м, в соответствии с техническим паспортом от Дата, имеющемся в реестровом деле.
Верификация данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости проводится в целях организации работ по повышению качества (целостности, взаимоувязанности) данных в информационных ресурсах (базах данных) единой федеральной информационной системы недвижимости, исключения утраты сведений в процессе нормализации содержания информационных ресурсов, проверки данных на полноту и соответствие нормативным правовым актам и направлена на повышение достоверности информации, содержащейся в ЕГРН, а именно, выявление, анализ и исправление ошибок в сведениях об объектах недвижимости.
Филиалом и Управлением Росреестра по Ленинградской области проведены работы по верификации сведений ЕГРН:
- в ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимости - помещении площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, номера на поэтажном плане: цокольный этаж №<данные изъяты>, 1-го этажа № <данные изъяты>, <данные изъяты>, терраса - площадью <данные изъяты> кв.м, 2-го этажа №<данные изъяты>, <данные изъяты>, 3-го этажа №<данные изъяты>, <данные изъяты>,4-го этажа №<данные изъяты>, мансарды №<данные изъяты> с присвоением кадастрового номера №
- в ЕГРН внесены сведения о расположении помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, в здании с кадастровым номером №
В рамках рассмотрения обращения <данные изъяты> Дата на совещании рабочей группы проведен анализ сведений ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № было принято решение о верификации сведений ЕГРН в части внесения сведений о помещениях, расположенных в здании с кадастровым номером №.
Филиалом и Управлением Росреестра по Ленинградской области проведены работы по верификации сведений ЕГРН:
- в ЕГРН внесены сведения о помещениях, расположенных в здании с кадастровым номером №, установлена связь между объектами;
- в ЕГРН приведены в соответствия сведения об объекте недвижимости - помещении площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, номера на поэтажном плане: цокольного этажа №<данные изъяты> 1-го этажа № <данные изъяты>, терраса - площадью <данные изъяты> кв.м, 2-го этажа №<данные изъяты>, 3-го этажа №<данные изъяты>, 4-го этажа №<данные изъяты>, мансарды №<данные изъяты>;
- в ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимости - помещении площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с присвоением кадастрового номера №;
- объектам недвижимости с кадастровыми номерами № и № присвоен статус «Архивный».
Истец в своем иске просит: «Признать реестровую ошибку в части указания по типу объекта как «нежилое помещение» по состоянию на дату постановки объекта на кадастровый учет недвижимости (20.02.2014)».
Порядок исправления реестровой ошибки установлен ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ. Частью 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ прямо закреплено, что реестровая ошибка - это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся:
- в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая., вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы;
- в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Реестровая ошибка исправляется на момент ее обнаружения, а не на предыдущие периоды.
Необходимо отметить, что внесение в государственный кадастр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и постановка на государственный кадастровый учет это различные кадастровые процедуры.
Учитывая изложенное, требование истца о признании реестровой ошибки на дату постановки на кадастровый учет объекта недвижимости противоречит действующему законодательству.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.
Сведения об объекте недвижимости помещении с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, номера на поэтажном плане: цокольный этаж №<данные изъяты> 1-го этажа № <данные изъяты>, терраса - площадью <данные изъяты> кв.м, 2-го этажа №<данные изъяты> 3-го этажа №<данные изъяты>,4-го этажа №<данные изъяты>, мансарды №<данные изъяты> внесены в ЕГРН на основании технического паспорта от 11.11.2008 инв. №, переданного в Филиал из ОТИ.
Учитывая, что сведения ЕГРН об объекте недвижимости помещении с кадастровым номером № соответствует, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых они вносились, сведения ЕГРН об указанном объекте недвижимости не содержат технических ошибок.
При этом, если истец считает, что в ЕГРН содержатся ошибки в части указания площади вышеуказанного объекта недвижимости, он может обратиться в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, представив необходимые в соответствии с действующим законодательством документы, в том числе технически план.
Истец не обращался в регистрирующий орган с представлением необходимого для исправления реестровой ошибки пакета документов.
Деление территорий по кадастровым кварталам осуществлялось в различные периоды на основании следующих нормативно-правовых актов:
- в период с 27.09.2000 по 29.06.2011 на основании Постановления Правительства РФ от 06.09.2000 № 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» (далее - Постановление № 660);
в период с 30.06.2011 по 31.12.2016 на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» (далее - Порядок № 144);
- с 01.01.2017 по настоящее время на основании Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» (далее - Порядок № 877).
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
На момент осуществления кадастрового учета спорных объектов недвижимости, присвоение кадастровых номером органом кадастрового учета осуществлялось в соответствии с Порядком № 144.
В соответствии с пунктом 7 Порядка № 144, кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком № 144, не изменяется.
В силу п. 8 Порядка № 877 кадастровые номера, присвоенные объектам недвижимости до вступления в силу Порядка № 877, сохраняются, если иное не предусмотрено данным Порядком.
В соответствии с пунктом 7 Порядка № 877 кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком № 877, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным пунктом 4 Порядка № 877, или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится.
Таким образом, кадастровые номера, сохраняются и не подлежат изменению или исправлению, в том числе в случае, если кадастровый номер ошибочно присвоен в кадастровом квартале, не соответствующем фактическому местонахождению такого объекта недвижимости.
В ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости – здание с кадастровым номером №, в связи с чем, определить в каком квартале он (а соответственно и все расположенные в нем объекты недвижимости - помещения) фактически находится, не представляется возможным.
Вместе с тем, в случае обращения собственников объектов недвижимости, расположенных в здании с кадастровым номером № в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений объекта недвижимости и необходимыми в соответствии с действующим законодательством документами, в том числе техническим планом, в ЕГРН будут внесены сведения о земельном участке, на котором расположено вышеуказанное здание и о кадастровом квартале, в котором оно фактически находится.
Объект недвижимости с кадастровым номером № был оценен Филиалом в рамках полномочий по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик (Приказ Росреестра № <данные изъяты> от 12.05.2015) в соответствии с «Порядком определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № 514 от 24.09.2018 (далее – Порядок).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № была установлена в соответствии с п. 2.8 (а) Порядка в размере 9942104,36 руб. (получена путем умножения значения общей площади <данные изъяты> кв.м, на удельный показатель кадастровой стоимости объекта недвижимости 9 024,33руб./кв.м., утвержденный Постановлением Правительства № 257 от 16.08.2013 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области» (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области № 5 от 22.01.2014) (далее – Постановление № 257) для помещений (нежилых), расположенных в кадастровом квартале №.
Дата определения кадастровой стоимости – 04.12.2019. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 04.12.2019. Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № установлена в соответствии с Постановлением № 257.
Учитывая, что помещение с кадастровым номером № поставлено на государственный кадастровый учет 04.12.2019, установить кадастровую стоимость данному объекту по состоянию на дату кадастровой оценки 10.09.2015 не представляется возможным.
В случае если истец считает, что при проведении кадастровых работ допущена ошибка, в представленных документах, то в соответствии со ст. 61 Закона о регистрации, она квалифицируется как реестровая ошибка.
В соответствии со ст. 61 Закона о регистрации, предусмотрен порядок исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.
Согласно ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по.. решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Таким образом, если у истца имеются основания полагать, что в документации, содержащейся в реестровом деле имеется реестровая ошибка, в т.ч. если площадь объекта, внесенная в ЕГРН не соответствует фактической площади объекта, то такая ошибка может быть исправлена при обращении истца в регистрирующий орган с заявлением о кадастровом учете изменений, с приложением документов, подтверждающих изменение площади объекта, в т.ч. технического плана, подготовленного кадастровым инженером, в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".
Истцом не представлено в материалы дела доказательств, что она обращалась в регистрирующий орган с заявлением об исправлении реестровой ошибки с приложением необходимых документов. Кроме того, ходатайств о назначении по делу судебных экспертиз, позволяющих установить оспариваемые обстоятельства, суду также не заявлялось.
На основании изложенного суд считает исковые требование истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Мошновой Иды Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" о признании реестровой ошибки, исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости отказать.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.
Судья: Д.Ю. Гришин