Решение от 11.09.2019 по делу № 33-2220/2019 от 22.07.2019

33-2220/2019 судья Шинкарук И.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года г.Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.

судей Поштацкой В.Е., Яковлева Е.А.,

при секретаре Секошиной О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонного) на решение Октябрьского районного суда г.Рязани от 5 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Сюхина Виктора Константиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Признать за Сюхиным Виктором Константиновичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в районе Крайнего севера Сюхина Виктора Константиновича, период работы в <скрыто> морском торговом порту <адрес> с 23.02.1982 г. по 23.02.1990 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области (межрайонное) назначить Сюхину Виктору Константиновичу досрочную страховую пенсию по старости со 02 ноября 2018 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонного) – Лазутиной А.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просившей решение суда отменить, возражения на доводы апелляционной жалобы представителя Сюхина В.К. – Дынниковой Е.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сюхин В.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 28 мая 2018 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области в назначении указанной пенсии было отказано со ссылкой на отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера. При принятии решения об отказе в назначении ему пенсии ответчик не учел период работы в <скрыто> морском торговом порту <адрес> с 23.02.1982 г. по 23.02.1990 г. (8 лет 1 день).

Считая данный отказ неправомерным, истец обратился за защитой своих прав в суд и с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ №400 от 28.12.2013г.; обязать ответчика включить в стаж период работы в <скрыто> морском торговом порту <адрес> с 23.02.1982г. по 23.02.1990г.; назначить истцу досрочную пенсию по старости с 02.11.2018г.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) считает данное решение незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность выводов суда о возникновении у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 02.11.2018г., на отсутствие в деле документов, являющихся достаточным основанием для выдачи справки, уточняющей особый характер работы, а также на отсутствия в деле сведений о порте приписки судов, на которых осуществлял трудовую деятельность истец.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Сюхина В.К. – Дынникова Е.И., полагая состоявшееся решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции истец и представитель третьего лица ГУ – ОПФР по Рязанской области не явились, о слушании дела извещены. В письменном заявлении Сюхин В.К. просит рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.3 и ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что истец Сюхин В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.05.2018г. подал в пенсионным орган заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области №11 от 19.07.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Пенсионным органом в стаж работы истца Сюхина В.К. в районах Крайнего Севера не был включен период его работы в Усть-Камчатском морском торговом порту Усть-Камчатского района Камчатской области с 23.02.1982г. по 23.02.1990г. (8 лет 1 день).

Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.8 и ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 раздела II вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 специальный стаж всегда исчисляется календарно. В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании статей 29 и 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999г. № 81-ФЗ судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых или рыбных портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы. Территориальная    принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, в соответствии с этим определяется и территориальность трудовой деятельности членов его экипажа, так как граница Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, проходит по суше.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), Камчатская область относится к районам Крайнего Севера (в соответствии с ФКЗ от 12.07.2006 № 2-ФКЗ с 1 июля 2007 года субъект РФ - Камчатская область прекратил свое существование в связи с объединением его с Корякским автономным округом и образованием нового субъекта Российской Федерации - Камчатского края).

При разрешении спора суд первой инстанции принял во внимание, что согласно записям в трудовой книжке Сюхина В.К., он 23.02.1982г. зачислен в штат порта на должность моториста 1 кл. - матроса 1 кл. БК Ураган (Приказ № от 25.02.1982г.), 14.04.1982г. переведен на должность моториста – матроса БК 119 (Приказ № от 15.04.1982г.), 05.07.1982г. переведен механиком -1 штурманом БК-119 (Приказ № от 08.07.1982г.), 15.06.1987г. переведен капитаном – 1 пом. механика БК-09 (Приказ № от 21.06.1987г.), 23.02.1990г. уволен из порта по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР (окончание срочного трудового договора) (Приказ № от 26.01.1990г.).

Кроме того, суд принял во внимание архивные справки от 19.06.2018г., выданные архивным отделом Администрации Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края: № - подтверждающую стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, согласно которой Сюхин В.К. действительно работал в период с 23.02.1982г. по 23.02.1990г. в <скрыто> морском порту <адрес>, в указанный период не использовал отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком и учебные отпуска, не направлялся на курсы повышения квалификации; сведений о других перемещении Сюхина В.К. не имеется; в архивных документах не имеется расшифровки аббревиатуры судов, на которых работал Сюхин В.К., документы, подтверждающие порт приписки судов, штатные расписания, должностные инструкции в архивный отдел на хранение не поступали; № – согласно которой Сюхин В.К. действительно работал в период с 23.02.1982 г. по 23.02.1990г. в <скрыто> морском порту <адрес>, заработная плата истца Сюхина В.К. в спорный период исчислялась с учетом районного коэффициента и северных надбавок, со всех сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования РСФСР по установленным тарифам; № о реорганизации <скрыто> морского торгового порта <адрес>.

Согласно копии приказа № от 25.02.1982г. Сюхин В.К. с 23.02.1982 г. зачислен в штат порта на должность моториста I кл. – матроса I кл. БК «Ураган» с окладом по штатному расписанию с заключением 3-годичного трудового договора. Первая 10% надбавка за работу на Крайнем Севере возникает 23.08.1982 г.

Согласно копии приказа № от 26.01.1990г. Сюхин В.К. с 23.02.1990г. уволен из порта по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР (окончание срочного трудового договора).

Спорный период трудовой деятельности Сюхина В.К. проходил до введения в действие как Кодекса торгового мореплавания РФ, так и Гражданского кодекса РФ, предусматривающих необходимость регистрации водного транспорта, включая морские и речные суда.

С учетом указанных обстоятельств, приняв во внимание, что Сюхин В.К. в период с 23.02.1982г. по 23.02.1990г. являлся работником Усть-Камчатского морского торгового порта и исполнял свои трудовые обязанности на принадлежащих этой организации судах, суд первой инстанции пришел к выводу об осуществлении истцом своей трудовой деятельности в спорный период времени – с 23.02.1982г. по 23.02.1990г. в районе Крайнего Севера, и удовлетворил его исковые требования, признав за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., т.е. с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на 2 года 8 месяцев.

Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводом суда о том, что деятельность истца Сюхина В.К. с 23.02.1982г. по 23.02.1990г. осуществлялась в районе Крайнего Севера, поскольку местом его работы согласно вышеуказанным трудовым документам, оформленных работодателем, являющихся допустимыми доказательствами, подтверждающими специальный стаж истца, являлся <скрыто> морской торговый порт <адрес>, расположенный в <адрес>, относящемся к Перечню районов Крайнего Севера.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части не могут быть приняты во внимание, как необоснованные.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является не только наличие стажа работы в районах Крайнего Севера и достижение мужчинами соответствующего возраста, но и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

В нарушение требований ч.2 ст.56 ГПК РФ, предусматривающих, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции, не определил и не поставил на обсуждение сторон вопросы, подлежащие установлению по настоящему делу, включая вопрос о размере общего и специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии и не предложил сторонам представить допустимые доказательства в их подтверждение.

Суд апелляционной инстанции, исправляя допущенные районным судом нарушения, дополнительно определил круг юридически значимых обстоятельств и предложил сторонам представить доказательства в их подтверждение, в соответствии с разъяснениями в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", согласно которым, если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств; суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Из представленных в суд апелляционной инстанции доказательств усматривается, что Сюхин В.К. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15.11.1999г.

По данным, имеющимся в лицевом счете застрахованного лица, страховой стаж Сюхина В.К. составляет 19 лет 1 месяц 29 дней.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Сюхин В.К. работал с 23.02.1982г. по 23.02.1990г. в Усть-Камчатском морском торговом порту, с 24.02.1990г. по 27.03.1991г. - в <скрыто> молочном комбинате, с 03.04.1991г. по 20.09.1991г. - на заводе транспортного машиностроения, с 14.10.1991г. по 05.06.1995г. - в <скрыто> МСО, с 05.06.1995г. по 29.06.2001г. - в <скрыто> ДРСУ, с 29.06.2001г. по 05.02.2004г. - в Хозрасчетном участке №, с 06.02.2004г. по 15.12.2004г. - в МУП "<скрыто>". Указанные в трудовой книжке периоды работы составляют менее 25 лет общего страхового стажа.

По расчетам представителя истца периоды работы истца составляют в общей сложности 22 года 8 месяцев 24 дня, что также менее 25 лет требуемого для мужчин в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ общего страхового стажа.

Доводы представителя истца о необходимости зачета в общий страховой стаж периода обучения истца в Астраханском мореходном училище ММФ в размере 3 лет, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Представленная суду апелляционной инстанции копия диплома Сюхина В.К. об окончании Астраханского мореходного училища ММФ не содержит дат поступления истца в указанное учебное заведение и окончания обучения в нем.

Кроме того, указанный документ не был представлен истцом в пенсионный орган при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии по старости досрочно и не был предметом его рассмотрения.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление пенсии носит заявительный характер.

Согласно ч.6 той же статьи перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7 ст.21).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления органи░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.8 ░░.21).

░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ (░.9 ░░.21).

░░░░░░░░ ░.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.11.2014 N 958░ (░░░. ░░ 26.10.2017), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

░ ░░░░ ░.6 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2014 ░. N 1015 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░" (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 2014, N 41, ░░. 5545);

░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.21 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ N 167-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░.2 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.6 ░.1 ░░.32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" – 28.05.2018░., ░░░░░ ░░░ ░ ░░ 02.11.2018░. (░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4 ░.1 ░░.330 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.6 ░.1 ░░.32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░ 2018 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░