Решение по делу № 33-14851/2023 от 14.08.2023

Судья Прохорова И.Г. УИД 61RS0053-01-2022-000555-16

Дело №33-14851/2023

№ 2-451/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Горбатько Е.Н.,

судей Иноземцевой О.В., Корецкого А.Д.,

при секретаре Загутиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловского Викентия Николаевича к Семикаракорскому участку ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", третье лицо - ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", о признании начисления оплаты за газ по нормативам недобросовестными действиями, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Козловского Викентия Николаевича на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 29 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Иноземцевой О.В., судебная коллегия

установила:

Козловский В.Н. обратился в суд с настоящим иском к Семикаракорскому участку ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о признании начисления оплаты за газ за период с 0901.2020 г. по 30.06.2020 г. по нормативам, без учета акта установки первичной пломбы не добросовестными действиями, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он является собственником доли жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

09.01.2020 г. ответчиком зафиксировано нарушение заводских пломб прибора учета в домовладении истца, а также пломб поставщика газа на месте присоединения прибора учета к газопроводу и на корпусе счетного механизма в домовладении Козловского В.Н.

В связи с выявленными нарушениями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», в соответствии с пунктом 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Козловскому В.Н. был произведен перерасчет потребляемых объемов газа, в соответствии с нормативами потребления природного газа, утвержденными решением Региональной энергетической комиссии Ростовской области от 25.12.2003 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с учетом параметров площади отапливаемого помещения: состава семьи и установленного газового оборудования.

31.01.2020 г. Козловский В.Н. заменил прибор учета газа. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с Козловского В.Н. произведено взыскание задолженности за газ за период с 09.01.2020 г. по 30.06.2020 г. в размере 10 335,49 руб.

10.03.2022 г. истец, полагая, что расчет суммы задолженности за указанный период произведен ответчиком по нормативам, без учета установки прибора учета, обратился в Семикаракорский участок ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о перерасчете суммы задолженности, а также о компенсации морального вреда.

29.03.2022 г. Козловский В.Н. получил ответ на свое заявление о перерасчете суммы задолженности, после чего, не согласившись с данным ответом, обратился в суд.

На основании изложенного, истец просил суд признать период оплаты за газ по нормативам с 09.01.2020 г. по 31.01.2020 г.; признать начисление оплаты за газ по нормативам за период с 09.01.2020 г. по 30.06.2020 г. без учета акта установки первичной пломбы от 31.01.2020 г. недобросовестным действием ответчика, нарушающим требования п. 3 ст. 307 ГК РФ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 29 августа 2022 года в удовлетворении исковых требований Козловского В.Н. отказано.

С указанным решением не согласился Козловский В.Н., который в своей апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на то, что судом необоснованно рассматривалась законность начислений за период с 09.07.2019 г. по 30.01.2020 г., который истцом в силу ст. 196 ГПК РФ не заявлялся, и превышает шестимесячный срок, установленный п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

По мнению апеллянта, выводы суда противоречат требованиям ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, так как требование ответчика оплатить за газ по нормативам в период с 09.01.2020 г. по 30.06.2020 г. установлено вступившими в законную силу судебными актами.

Также апеллянт указывает на то, что суд лишил его права на ведение настоящего дела через представителя К.В.И. в связи с указанием в нотариальной доверенности сведений о ранее выданном паспорте и отсутствием сведений о вновь выданном паспорте гражданина.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается имеющимися в деле уведомлениями.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Козловский В.Н. является собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора дарения от 28.09.2007 г.

09.01.2020 г. представителем Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» было зафиксировано нарушение заводских пломб прибора учета газа марки СГМН-G6, заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 2008 года выпуска, установленного по указанному адресу, а также пломб поставщика газа на месте присоединения прибора учета к газопроводу и на корпусе счетного механизма, о чем составлен акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа.

31.01.2020 г. в домовладении принадлежащему Козловскому В.Н. выполнены работы по замене прибора учета марки СГМН-G6, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 2008 года выпуска (показания прибора -51 402) на прибор учета марки СГА-G6, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 2018 года выпуска. В этот же день вновь установленный прибор учета опломбирован.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ответчиком Козловскому В.Н. произведен перерасчет потребляемых объемов газа, в соответствии с нормативами потребления природного газа, утвержденными решением Региональной энергетической комиссии Ростовской области от 25.12.2003 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с учетом параметров площади отапливаемого помещения, состава семьи и установленного газового оборудования.

10.03.2022 Козловский В.Н. направил в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» претензию, в которой просил о пересмотре суммы начислений в размере 10 335,49 руб., начисленной за период с 09.01.2019 г. по 30.06.2020 г., с учетом установки пломбы на приборе учета (л.д.10).

По результатам рассмотрения данного обращения, 29.03.2022 г. начальником Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» истцу дан ответ о том, что в связи с зафиксированным нарушением заводских пломб на приборе учета газа, установленном в домовладении по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также пломб поставщика газа на месте присоединения прибора учета к газопроводу и на корпусе счетного механизма на лицевом счете НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, зарегистрированном на имя Козловского В.Н., произведен перерасчет потребленных объемов газа, за период с 09.07.2019 г. по 09.01.2020 г. по нормативам потребления, и впоследствии нормативные начисления производились до даты замены прибора учета газа, то есть до 30.01.2020 г.

Не согласившись с указанным ответом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая обжалуемое решение, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 304, 309, 539, 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», исходил из того, что истцом не представлено доказательств начисления ответчиком оплаты за газ за период с 09.01.2020 г. по 30.06.2020 г. по нормативам, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая то, что требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от основного требования, в удовлетворении которого было отказано, суд отказал в удовлетворении указанных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, не противоречат требованиям материального права, регулирующим спорные правоотношения, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Так, в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В п. 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" утверждены Правила поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора. Так в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

На основании п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом «в» п. 23 Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28.30 и 31 настоящих Правил.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

В случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Исходя из содержания указанных норм, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при наличии совокупности всех условий, предусмотренных пунктом 25 Правил, в том числе при наличии пломбы поставщика газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Из материалов дела следует, что Козловским В.Н. факт нарушения пломб на месте присоединения прибора учета к газопроводу и на корпусе счетного механизма не оспаривался.

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения закона, суд обоснованно пришел к выводу о том, что начисление оплаты за газ по нормативам, имевшее место в период с 09.07.2019 г. по 30.01.2020 г., является правомерным.

Довод апеллянта о том, что указанный период превышает предусмотренный п. 28 Правил шестимесячный срок, основан на неверном толковании данных Правил.

В соответствии с п. 28 Правил истцу был произведен перерасчет потребленных объемов газа за период с 09.01.2020 г. (дата фиксации ответчиком нарушения пломб прибора учета газа) по 09.07.2019 г. в результате выявленных нарушений пломбировки прибора учета, которые отражены в акте фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета либо о безучетном отборе газа от 09.01.2020 г.

В последующем начисление нормативных объемов газа производилось до даты замены и опломбировки счетчика, то есть до 30.01.2020 г., что соответствует положениям п. 32 Правил, который предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания указанной нормы, в отсутствии пломбы поставщика газа, показания прибора учета газа об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что свидетельствует об отсутствии прибора учета, таким образом, начисление истцу оплаты за потребленный объем газа за период с 09.01.2020 г. по 30.01.2020 г. по нормативу также является правомерным.

Ссылки апеллянта на то, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 12 августа 2021 года установлено, что за период с 09.01.2020 г. по 30.06.2020 г. сумма задолженности Козловского В.Н. исчислена по нормативу потребления, не может служит основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку из истории расчетов по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.100) следует, что за период с 31.01.2020 г. по 30.06.2020 г. начисления оплаты истцу за потребленный газ проводились уже исходя из показаний вновь установленного прибора учета газа, а имеющаяся у Козловского В.Н. непогашенная задолженность в период времени с 09.01.2020 г. по 30.06.2020 г. возникла ранее, а именно за период расчета потребленных объемов газа за период с 09.07.2019 г. по 30.01.2020 г. по нормативу.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно не допустил к участию в деле представителя истца – К.В.И. в связи с указанием в нотариальной доверенности сведений о его ранее выданном паспорте и отсутствием сведений о вновь выданном паспорте гражданина, чем лишил истца права на получение квалифицированной юридической помощи, не влечет отмену судебного постановления, рассмотрение дела в отсутствие истца и его представителя не повлекло нарушение прав Козловского В.Н. Кроме того, судебное заседание от 06.07.2022 г. было отложено в связи с неявкой истца, при этом судом было разъяснено, что Козловский В.Н. вправе заявить ходатайство о допуске К.В.И. в качестве представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, либо оформить доверенность с учетом требований действующего законодательства. В последующем ни в судебное заседание, назначенное на 21.07.2022 г., ни в судебное заседание от 29.08.2022 г., по результатам которого было принято обжалуемое решение, Козловский В.Н. не явился, ходатайства о допуске представителя не заявил, доверенности, в которой содержались действующие сведения о документе, удостоверяющем личность представителя, не представил.

Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 29 августа 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Козловского Викентия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 05 сентября 2023 года.