Решение по делу № 2-259/2018 (2-5849/2017;) от 08.11.2017

Дело № 2-259/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разинкова С. И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу об обязании включить в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, с участием третьего лица МУП «XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящий иском в суд, мотивируя его тем, что с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ работал в МУП «XXXX» сварщиком по резке и ручной сварке 5 разряда, в гаражном боксе, находящемся на территории предприятия. Согласно решению об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГг. XXXX т.12) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в МУП «XXXX», поскольку документально не подтверждается постоянная занятость по профессии электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени. Признание факта работы истца в указанный период в должности сварщика по резке и ручной сварке 5 разряда необходимо ему для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с чем просил признать факт работы Разинкова С.И. ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в МУП «XXXX» сварщиком по резке и ручной сварке (5 разряд) в гараже, с постоянной занятостью по профессии электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах и условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

ДД.ММ.ГГ Разников С.И. обратился с иском в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу с требованием о признании факта работы Разинкова С.И. с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ОАО УПМО «XXXX» (переименованное из АО «XXXX» ДВПО «XXXX»), с постоянной занятостью по профессии электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах и условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. Свои требования мотивировал тем, что он с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проработал в ДВПО «XXXX» УСЗ «XXXX» сварщиком по резке и ручной сварке (3 разряд). В дальнейшем данное предприятие переименовано в ОАО «XXXX». Согласно решению Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГг. XXXX (п.7), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - электросварщик на ОАО УПМО «XXXX», поскольку документально не подтверждается постоянная занятость по профессии электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени. Согласно документам из МКУ «Архив Уссурийского городского округа», следует, что работа Разинкова С.И. сварщиком ручной сварки была на полный рабочий день, поскольку в то время по-другому никто не работал, и была с вредными условиями труда. В приказе от 06 ноября 1992 г. №334, указано: «предоставить дополнительные дни к отпуску за вредные условия труда... Разинкову С.И. - 5 дней. Согласно лицевых счетов из архива УГО, Разинкову С.И. постоянно выплачивались премии за «выполнение, перевыполнение». Признание указанного факта необходимо истцу для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Определением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство с присвоением гражданскому делу номера XXXX.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ к производству суда было принято увеличение исковых требований, согласно которым истец просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.     - газоэлектросварщиком на Уссурийском заводе холодильников дальневосточного производственного объединения «XXXX» («XXXX»); ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - электросварщиком на ОАО УПМО «XXXX» (переименованное из Уссурийского станкостроительного завода «XXXX» ДВПО «XXXX»); с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ - электрогазосварщиком в МУП «XXXX», а так же признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истец и его представитель на требованиях в уточненной редакции настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с пенсионным законодательством, ссылался на отсутствие в спорных периодах указания на наименование должности электрогазосварщика именно ручной сварки, на отсутствие указания оборудования, а так же на обстоятельства не подтверждения полной занятости истца на ручной сварке и вредных условий труда в МУП «XXXX».

Представитель третьего лица МУП «XXXX» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ.

Как следует из материалов дела, решением ответчика от 13 июля 2017г. №141424/17 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По решению ответчика специальный страховой стаж истца составил 1 год 1 месяц 4 дня. При этом указано, что страховой стаж составляет 33 года 3 месяца 10 дней (требуемое количество 25 лет).

Указанным решением пенсионного фонда в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены, в том числе спорные периоды, в отношении которых заявлены исковые требования:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - газоэлектросварщик на Уссурийском заводе холодильников дальневосточного производственного объединения «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - электросварщик на ОАО УПМО «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. электросварщик в МУП «XXXX», по причине того, что документально не подтверждается постоянная занятость по профессии электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах и условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

До ДД.ММ.ГГ. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком XXXX года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 года № 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция XXXX); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция XXXX); электросварщики ручной сварки (позиция XXXX).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Таким образом, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были предусмотрены профессии «электросварщики», «газосварщики». Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список № 2, 1956 года в отличие от Списка № 2, 1991 года не содержит.

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГ Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтом рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами, оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕКТС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ, однако в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было, оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

На основании изложенного, вышеуказанные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика до ДД.ММ.ГГ года подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Кроме того, действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГ при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (1 год 11 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (1 год 4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (1 год 8 месяцев) в должности газоэлектросварщик на Уссурийском заводе холодильников дальневосточного производственного объединения «XXXX», а так же период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 месяцев 28 дней) в должности электросварщика на ОАО УПМО «XXXX» необоснованно были исключены ответчиком из специального стажа истца.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в подсчет специального стажа периодов работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электросварщик на ОАО УПМО «XXXX», а так же с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщик в МУП «XXXX», поскольку характер работы истца и его полная занятость в течение рабочего дня при выполнении работ в должности газоэлектросварщика после ДД.ММ.ГГ не нашли своего подтверждения как того требует Список XXXX.

Согласно нормам действующего законодательства, периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика после ДД.ММ.ГГ могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В трудовой книжке истца отсутствует полное наименование профессии, по которой работал истец, и не уточнен способ сварки за спорный период его работы. Представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период электросварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Сведений, которые содержатся с трудовой книжке истца, для установления указанного факта недостаточно, каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком XXXX, выполнение им данных видов работ, перечисленных выше, в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня, не представлено. Информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, а также в справке МУП «XXXX» о работе в спорные периоды, носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем требовалось представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Между тем, истцом дополнительных доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, ходатайств об истребовании иных доказательств перед судом также не заявлено.

При этом показания свидетеля Аркаева А.А., суд не принимает во внимание, поскольку он указал, что сам работал водителем в МУП «XXXX», а истец работал сварщиком в гараже, ввиду чего свидетель не мог являться очевидцем того, какой вид работ осуществлял истец в течение дня, и была ли у него полная занятость, а кроме того показаниями свидетелей данные обстоятельства не могут быть подтверждены.

Таким образом, с учетом того, что подлежащие включению вышеуказанные периоды работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не образуют требуемый законом стаж 12 лет и 6 месяцев, суд также отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Разинкова С. И. удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить Разинкову С. И. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщик на Уссурийском заводе холодильников дальневосточного производственного объединения «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика на ОАО УПМО «XXXX».

В удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по страсти с ДД.ММ.ГГ, о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электросварщик на ОАО УПМО «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электросварщик в МУП «XXXX» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Сабурова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2018 года.