Решение по делу № 2-3413/2014 от 24.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

/дата/ г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Дубровина Д.Е., с участием истицы – Трофимовой С.В., представителя ответчика – ФИО, при секретаре Башкиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Трофимовой С. В. к ГУ ГУПФ РФ № 5 <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к ГУ ГУПФР № 5 <адрес>, обосновывая это тем, что комиссией по пенсионным вопросам (протокол № №) от /дата/. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как пояснила истица, в зачет ее специального стажа ответчиком не приняты периоды: с /дата/. по /дата/. в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>», по тем основаниям, что УВК не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, УВК не является образовательным учреждением.

Данный отказ истица считает незаконным, т.к. комиссией неправомерно не были засчитаны в специальный стаж указанные период ее работы, поскольку указанное учреждение является образовательным учреждением и в период работы в нем она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем указанный период ее работы в соответствии со Списком засчитываются в стаж для назначения досрочно пенсии, указанное обстоятельство было подтверждено ей при обращении в ГУ ГУПФ РФ № 5 <адрес> истица просила засчитать ей в стаж указанный период дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истица поддержала заявленное требование.

Представитель ответчика ГУ ГУПФР № 5 <адрес> в судебном заседании ссылался на доводы, аналогичные изложенным в решении комиссии по назначению пенсии и послужившие мотивом к отказу в назначении истице досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

«Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 которым был утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым работа воспитателем и учителем в общеобразовательном учреждении засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исключая из специального стажа работы с /дата/. по /дата/. в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>», по тем основаниям, что УВК не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, УВК не является образовательным учреждением.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусмотрена должность учителя.

Как установлено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилам.

Согласно п. 6 вышеназванных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1. раздела "наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Письмом Минобразования РФ от 24.12.1999г. № 01-52-640/20-5 разъяснено, что норма рабочего времени, за которую выплачивается ставка заработной платы (должностной оклад) педагогическим работникам, составляет...20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю для учителей 1-4 классов.

Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010г. № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена норм часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

В соответствии со ст.55 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992г. № 3266-1 (в ред. от 07.08.2000) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, законодатель не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

В силу п.3 ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными (частными).

Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Как следует из материалов дела, Образовательное учреждение открыто в /дата/ году как Учебно-воспитательный комплекс спортивно-оздоровительного профиля для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психо-незролозическиш заболеваниями "<данные изъяты>" в системе Московского городского физкультурно-спортивного объединения (МГСФСО) по ад­ресу: <адрес> (в здании ликвидированного в /дата/. интерната, № <данные изъяты>).

Во исполнение приказа МКО N № от /дата/ и приказа ЦОУ MKО от /дата/ № УВК "<данные изъяты>" для детей сирот передан в сеть Центрального окружного управления Московского Комитета образования с /дата/. школьного округа "<данные изъяты>" и получил № №. Учреждение вело самостоятельную финансовую дея­тельность со дня основания.

УВК "<данные изъяты>" № закрыто /дата/. путем реорганиза­ции в школу-интернат № Кадетский корпус (налоговой полиции).

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся учреждения, осуществляющие образовательный процесс, независимо от формы собственности, являющиеся юридическим лицом.

Указанная выше организация Учебно-воспитательный комплекс спортивно-оздоровительного профиля для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психо-незролозическиш заболеваниями "<данные изъяты>" как следует из материалов дела, является общеобразовательным учреждением и соответственно, в состав входят, в том числе и дошкольное звено, начальная, основная и старшая школы, выполняло те же функции, что и школа, детский сад, каждое учреждение в отдельности, включенное в указанные выше списки. Следовательно, отсутствие в Списке такого учреждения не может служить основанием для отказа во включение в выслугу лет указанных периодов. Пенсия назначается в связи с конкретной работой педагога, учителя, а не в зависимости от правового статуса учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица в спорные периоды работала в должности воспитателя и учителя, при этом организационная форма данного учреждения не имеет правового значения, поскольку основанием для льготного исчисления трудового стажа для назначения досрочной пенсии является характер осуществляемой работником деятельности и выполнение определенной трудовой функции, а в судебном заседании установлено, что в спорный период истица выполняла трудовые функции воспитателя и учителя, то есть занимала должность поименованную Списком, при этом работала на полную ставку, полный рабочий день, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи, с чем вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии Главного управления ПФ РФ № 5 <адрес> от /дата/. № в части отказа Трофимовой С. В. во включении в специальный стаж периода работы с /дата/. по /дата/. в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>».

Обязать Главное управление ПФ РФ № 5 <адрес> засчитать в специальный стаж Трофимовой С. В. период работы с /дата/. по /дата/. в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» и обязать назначить ему пенсию с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: