Решение по делу № 2а-169/2020 от 03.08.2020

                                                Дело № 2а-169/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000230-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2020 г.                                                           с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., с участием прокурора - помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Сафонова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Красноармейского, Караевского, Исаковского, Пикшикского, Убеевского, Алманчинского, Большешатьминского, Чадукасинского, Яншихово-Челлинского сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении на официальном Интернет-сайте ГИС ЖКХ муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обязании разместить на официальном Интернет-сайте ГИС ЖКХ информацию о реализуемых на территории сельских поселений муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административными исками к администрациям Красноармейского, Караевского, Исаковского, Пикшикского, Убеевского, Алманчинского, Большешатьминского, Чадукасинского, Яншихово-Челлинского сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики, к каждому в отдельности, и просил признать незаконными их бездействия, выразившиеся в неразмещении на официальном Интернет-сайте ГИС ЖКХ муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и обязать их в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном Интернет-сайте ГИС ЖКХ информацию о реализуемых на территории сельских поселений муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Административные исковые требования были мотивированы тем, что административные ответчики в нарушение положений ст.8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч.1 ст.1, п.9 ч.1 ст.6, ч.22 ст.7, ст. 8 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не разместили на официальном Интернет-сайте ГИС ЖКХ информацию о реализуемых на территории сельских поселений муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение обязательной к распространению информации о муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 2-4, 84-86,163-165 т.1, 2-4, 69-71, 132-134, 200-202 т.2, 2-4, 77-79 т.3).

Определением суда от 6 августа 2020 г. дела по названным административным искам на основании ч.1 ст.136 КАС РФ были соединены в одно производство (л.д.160-161 т.3).

В ходе судебного разбирательства прокурор Сафонов И.В. от административных исковых требований, предъявленных к администрациям Красноармейского, Караевского, Исаковского, Убеевского, Алманчинского, Пикшикского, Чадукасинского сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики отказался, заявив, что указанные административные ответчики до судебного разбирательства добровольно исполнили административные исковые требования прокурора. Административные исковые требования, предъявленные к администрациям Большешатьминского, Яншихово-Челлинского сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики, поддержал по основаниям, изложенным в административных исковых заявлениях и просил их удовлетворить.

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 2 сентября 2020 г. производство по делу в части административных исковых требований прокурора Красноармейского района Чувашской Республики к администрациям Красноармейского, Караевского, Исаковского, Убеевского, Алманчинского, Пикшикского, Чадукасинского сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики было прекращено отдельным определением на основании п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ в связи с принятием судом отказа прокурора от административного иска в указанной части.

Представители административных ответчиков- Большешатьминского, Яншихово-Челлинского сельских поселений на судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела без их присутствия. Возражений по существу административных исковых требований не предоставили (л.д. 197,198 т.3).

Выслушав прокурора Сафонова И.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из справки прокуратуры Красноармейского района Чувашской Республики о результатах проверки исполнения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, постановления администрации Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 12 марта 2019 г. № 29 «Об утверждении муниципальной программы Большешатьминского сельского поселения «Формирование современной городской среды» и названной программы, постановлений администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 2 апреля 2019 № 25/1 «Об утверждении муниципальной программы « Модернизация и развитие в сфере жилищно- коммунального хозяйства» и от 2 апреля 2019 № 25/3 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории» и названных программ, на территории названных сельских поселений реализуется указанные муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 203-204,205-218 т. 2, л.д.80-81,82-112 т.3).

      Согласно частей 1 и 2 статьи 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным Федеральным законом и другими федеральными законами, в том числе на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

        Статьей 4 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен принцип открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

        Часть 2 статьи 1 ФЗ « О государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства» предусматривает, что обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве производится через данную государственную информационную систему.

       В соответствии с п.11 ч.3 ст.7 названного Федерального закона приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

       В силу положений п.2 ст.2, п.9 ч.1 ст.6 и п.2 ч.16 ст.7 ФЗ « О государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства» на органы местного самоуправления, в числе остальных, возложена обязанность размещения в этой государственной информационной системе ( далее ГИС ЖКХ ) информацию о реализуемых муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Однако, вопреки указанным требованиям закона, как видно из справки прокуратуры Красноармейского района Чувашской Республики о результатах проверки исполнения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также выписок из государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства на день рассмотрения дела администрация Большешатьминского сельского поселения в данной государственной информационной системе не разместила информацию о реализуемой муниципальной программе «Формирование современной городской среды », относящейся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденную постановлением от 12 марта 2019 г. № 29, а администрация Яншихово- Челлинского сельского поселения - информацию о реализуемых муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства : « Модернизация и развитие в сфере жилищно- коммунального хозяйства» и «Формирование современной городской среды на территории», утвержденных постановлениями от 2 апреля 2019 № 25/1 и от 2 апреля 2019 № 25/3 соответственно ( л.д.203-204, 219-234 т.2, л.д.80-81,113-128 т.3).

         При установленных выше обстоятельствах, суд находит административные исковые требования прокурора к администрациям Большешатьминского, Яншихово-Челлинского сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, районный суд

р е ш и л :

Административные иски прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Большешатьминского, Яншихово-Челлинского сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администраций Большешатьминского, Яншихово-Челлинского сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики, выразившиеся в неразмещении на официальном Интернет-сайте ГИС ЖКХ муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и обязать их в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном Интернет-сайте ГИС ЖКХ информацию о реализуемых на территории сельских поселений муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 4 сентября 2020 г.

Председательствующий