Решение от 13.01.2021 по делу № 2-406/2021 от 13.11.2020

К делу №2-406/2021

61RS0022-01-2020-011025-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2021 г.                     г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре Востриковой Л.С.

с участием:

представителя истца Головченко Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Рогозовой Ирины Георгиевны к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении в состав наследственной массы строений, признании права собственности на строения на основании наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что является единственным наследником Г.В., умершего <дата>. После его смерти, 22.11.2019г. Рогозова И.Г. обратилась с заявлением в нотариальную контору о принятии наследства после его смерти. В выдаче свидетельств о праве на наследство на жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», летнюю кухню лит. «С», расположенных по адресу: <адрес> было отказано, т.к. Г.В. не зарегистрировал право собственности на указанную недвижимость на основании Решения Таганрогского городского суда 14 декабря 2007 года и Определения Таганрогского городского суда от 06.05.2008 года. Также указала, что в указанном жилом доме была выполнена перепланировка и реконструкция была произведена ныне умершей Т.М. без каких-либо разрешительных документов, которая является самовольной. Истец обращалась с заявлением в Администрацию г. Таганрога Комитет по архитектуре и градостроительству с просьбой сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома и письмом 18.09.2020 г. за № 60.3.1-ФЛ/1954 ей было отказано. В связи с чем, просила суд сохранить в реконструированном состоянии лит. Д,Д1,Д2,ДЗ,д2 общей площадью 52,20 кв.м., жилой площадью 41,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, включить в состав наследственной массы: жилой дом лит. Д,Д1,Д2,ДЗ,д2 общей площадью 52,20 кв.м., жилой площадью 41,30 кв.м., летнюю кухню лит. С,с1 площадью 22,5 кв.м., а также уборную лит. «У», расположенные по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на жилой дом лит. Д,Д1,Д2,ДЗ,д2 общей площадью 52,20 кв.м., жилой площадью 41,30 кв.м., летнюю кухню лит. С,с1 площадью 22,5 кв.м., а также уборную лит. «У», расположенные по адресу: <адрес>, и исключить Т.М. из числа собственников указанного имущества.

Истец Рогозова И.Г. в судебном заседании не явилась, направила в суд заявление, в котором просила дело без его личного участия. В отношении истца, Рогозовой И.Г. дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Рогозовой И.Г., Головченко Т.А., действующая по доверенности №61АА7387917 от 09.10.2020г. требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик, Администрация г.Таганрога, в судебное заседание, представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом. В отношении истца, Рогозовой И.Г. дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третьи лица, Ягунова И.В. и Ягунов С.В. в судебное заседание, не явились, извещены надлежащим образом. В отношении истца, Рогозовой И.Г. дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, специалиста, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что Г.В. является сыном Т.М., умершей 17.01.2001г.

Решением Таганрогского городского суда 14 декабря 2007 года Г.В. выделен в собственность жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», а также был произведен раздел земельного участка в указанном домовладении в соответствии со сложившимся порядком пользования.

Определения Таганрогского городского суда от 06.05.2008 года внесено исправление в решение суда от 14.12.2007 года с изложением резолютивной част в следующей редакции: Г.В. выделить в собственность жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», летнюю кухню лит. «С».

Решение Таганрогского городского суда 14 декабря 2007 года и Определение Таганрогского городского суда от 06.05.2008 года Г.В. исполнены не были и сведения о нем, как собственнике недвижимости: жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», летнюю кухню лит. «С», расположенных по адресу: <адрес> внесены не были в ЕГРП, в связи с чем, нотариусом Асеньевой И.Н. истцу не было выдано свидетельство о праве на наследство после смерти Г.В., что следует из ответа от 16.12.2020 года получила ответ за № 1162.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1).

Из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неверным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 N 154-О указал, что государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Положениями пункта 5 части 2 статьи 14, части 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ в отношении регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм процессуального законодательства установлено регулирование, в силу которого решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Таким образом, Решение Таганрогского городского суда 14 декабря 2007 года и Определение Таганрогского городского суда от 06.05.2008 года являются достаточным доказательством, подтверждающим возникновение права собственности Г.В. на недвижимость: жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», летнюю кухню лит. «С», расположенных по адресу: <адрес>.

Истец, Рогозова И.Г. является дочерью Г.В. и его единственным наследником, что подтверждается нотариусом Асеньевой И.Н. и следует из ответа от 16.12.2020 года за № 1162, т.к. Рогозова (Надолинская) Ирина Георгиевна 22.11.219г. подала заявление о принятии наследства по закону и в последующем ей были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество: автомобиль марки ВАЗ 2108, 1986 г.в.; обыкновенные Акции ПАО «Газпром» и недополученная страховая пенсия по инвалидности за октябрь 2019 года, ЕДВ.

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется (п. 1).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2).

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. (п. 3).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4).

Таким образом, поскольку Рогозова И.Г. 22.11.2019г. подала заявление о принятии наследства по закону после смерти Г.В., то как единственный наследник она пробрела в собственность по праву наследования и недвижимость жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», летнюю кухню лит. «С», расположенных по адресу: <адрес>, право на которую у наследодателя возникло на основании Решения Таганрогского городского суда 14 декабря 2007 года и Определение Таганрогского городского суда от 06.05.2008 года.

Как следует из материалов дела, Т.М., правопредшественником Рогозовой И.Г., был проведена реконструкция недвижимости: жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», летнюю кухню лит. «С», расположенных по адресу: <адрес> дом лит. Д,Д1,Д2,ДЗ,д2, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 52,20 кв.м., жилую площадь 41,30 кв.м.,

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статья 25 ЖК РФ предусматривает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст. 222 ГК РФ.

Как было ранее установлено судом, Рогозова И.Г. пробрела в собственность по праву наследования и недвижимость жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», летнюю кухню лит. «С», расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта по состоянию на 05.12.2019 года Жилой дом лит. Д,Д1,Д2,ДЗ,д2, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 52,20 кв.м., жилую площадь 41,30 кв.м.

Согласно заключению специалиста №91 от 22.08.2020 г. Жилой дом лит. «Д,Д1,Д2,ДЗ,д2» общей площадью-52.2кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* &apos;‘Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений” Актуализированная редакция, СП 4.13130.20013 «Системы противопожарной защиты.

Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.04.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях.

При реконструкции и перепланировке жилого дома «Д» соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 № 388 с изменениями №560 от 29.03.2019г. «О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога №506 от 25.12.2012г. Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог».

Жилой дом лит. «Д» соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, «противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежности рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Допрошенная в судебном заседании Керцман А.А. поддержала в полном объеме данное ею заключение №91 от 22.08.2020 г.

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома, которые не имеют повреждений, снижающих их эксплуатационную надежность.

Ответом Администрации г. Таганрога от 18.09.2020г. №60.3.1/3363 указано, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольного выполненную реконструкцию.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция Жилого дома не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строение в реконструированном состоянии соответствует виду разрешенного использования земельного участка, поэтому жилой дом в реконструированном состоянии можно сохранить.

Рассматривая требования истца об исключении Т.В., умершей <дата> и Г.В., умершего <дата>, из числа собственников указанного имущества, суд исходит из следующего.

Как ранее было установлено судом ни Т.В., ни Г.В. право собственности на недвижимое имущество: жилой дом лит. «Д», пристройку лит. «д», пристройку лит. «д2», уборную лит. «У», летнюю кухню лит. «С», расположенных по адресу: <адрес>. Сведения об их правах на данную недвижимость в ЕРГН отсутствуют, в связи с чем, нотариусом было отказано Рогозовой И.Г. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Кроме того, суд также учитывает, что ранее существовавшее право у ШишкинойТ.В. было прекращено Решением Таганрогского городского суда 14 декабря 2007 года и Определением Таганрогского городского суда от 06.05.2008 года, поскольку было признано за ее сыном Г.В.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых, выступает предъявленный этим лицом иск. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле.

Как полагает суд, в части требований об исключении Т.В., умершей <дата> и Г.В., умершего <дата>, из числа собственников указанного имущества, следует отказать, поскольку истцом не доказано как нарушение ее прав, так и наличие охраняемого законом интереса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░,░1,░2,░░,░2 ░░░░░ ░░░░░░░░ 52,20 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,30 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░. ░,░1,░2,░░,░2 ░░░░░ ░░░░░░░░ 52,20 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,30 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░░. ░,░1 ░░░░░░░░ 22,5 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░. «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. ░,░1,░2,░░,░2 ░░░░░ ░░░░░░░░ 52,20 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,30 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░░. ░,░1 ░░░░░░░░ 22,5 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░. «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2021 ░.